《行政许可法》复习范围

《行政许可法》复习范围
1、行政许可的概念？
答：行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。

2、什么是资格许可？它与行为许可相比有何特征？
答：资格许可是指行政机关根据相对人申请，通过考核程序核发一定证明文书，允许证件持有人从事某一职业或进行某种活动。

资格许可与行为许可相比，有一下特征：一是获得资格许可一般要经过专门训练和考核才能取得，并非所有人都能够获得此类许可。

另外一个特征就是，并非所有取得资格许可的人都有从事某活动的行为自由，如果要从事某一行为，还必须在获得资格许可的基础上再次申领行为许可证。

3、一般许可于特殊许可的区别？
答：一般许可与特殊许可有明显的区别：（1）一般许可是羈束裁量，原则上只要符合条件，行政机关即应准许；而特殊许可是自由裁量，当事人权利的获取，是政府选择的结果。

（2）一般许可是权利与自由的恢复，而特殊许可则是当事人不享有既得权利的前提下授予其权利。

（3）特殊许可的要求比一般许可的要求更加严格，一般许可不具有排他性，而特殊许可则具有排他性，特殊许可的行为还必须接受特别的监督，特殊许可的行业较之一般许可的行业需承担更大的公益负担，如电信、邮政等。

4、我国政论应在行政许可方面采取哪些措施应对WTO的挑战？答：主要采取以下几个方面的措施：
第一，要调整行政许可的范围。

既要退出一些领域,又要保留一些领域;还要弱化一些领域,更要强化一些领域。

第二，要改进行政许可的方式。

要结合审批事项的不同情况,对审批方式进行适当的改革。

第三，要完善行政许可的程序。

主要完善以下几方面的适度:一是信息公开制度即审批条件和标准公开制度。

二是
听取相对人意见的制度。

三是审批决定说明理由制度,
四是行政审批案卷制度。

五是回避制度。

六是利害关
系人的听证制度。

第四，要严格具体许可项目的设立。

该法应当对行政许可的设定、职权、许可机关、许可范围事项、许可责任以
及对相对人救济作出更加完备和可行的规定，使行政
许可有发可依。

第五，要强化行政许可的监督机制。

一是要强化行政监督的作用。

二是要强化司法监督的作用。

5、许可证的效力体现在哪些方面？
答：主要表现为：（1）公定力。

即许可证一经发放，一般即认定其合法有效从而具有法律效力。

（2）确定力。

申请人一经取得许可证，许可机关非依法。