行政组织理论第八章习题及答案
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9.以行政业务性质划分，我国国家发展改革委员会属于（）8-172 A.综合性管理机关 B.专门性管理机关 C.业务机关 D.辅助机关
答案：A 解析：综合性管理机关是指管理业务具有综合性，管理对象跨部门、跨行业的机关。如国家
发改委、财政部、审计署、劳动和社会保障部等。
10.将行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关，这种分类的标 准是（）8-173
A.咨询机关 B.信息机关 C.监察机关 D.决策机关 答案：A 解析：依据行政活动程序，一些国家的经济研究中心和各种问题研究委员会、审议会等在性 质上均属于咨询机关。
15. 在专门性管理机关的设置中，为避免专业机构过多、过大，应坚持的核心是（）8-173
A.专业相近的业务合并到一个部门 B.实行大部制 C.职能转变 D.专业对象分工不宜过细 答案：C 解析：在专门性管理机关的设置中，“职能转变”是避免专业机构过多过大的核心。
答案：D 解析：瑞士是实行委员会制的典型国家。瑞士的行政权力由合议制机构行使，政府由行政委 员会组成，该委员会由议会两院联席会议选举产生，其组成成员地位平等，每个委员主持某 一个部的工作；遇到重大问题，均由委员会集体讨论决定。
4.有可能导致全国各地经济的畸形发展，加剧地区间不平衡的行政组织体制是（）8-165
2．委员会制的优点主要有（）8－167 A．能集思广益，容纳各方意见，集中众人智慧 B．集体承担责任，有利于协调一致地推行计划 C．权力分散，易导致多头指挥 D．互相监督，不易营私舞弊 E．委员之间地位平等、权责相同，难以彼此协调
二、多项选择题 1.分权制的主要优点有（）8-164
A.防止专断与独裁 B.分级治事，符合民主原则 C.满足地方对公共物品和服务的差异性需求 D.政令统一，令行禁止，指挥灵便 E.有利于发挥地方的积极性 答案：ABCE 解析：分权制的主要优点包括：（1）政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务。（2）分 权分工，可以防止上级专断与个人独裁。（3）分级治事，符合民主原则，可发挥下级人员的 主动性；（4）可以满足地方对公共物品和服务的差异化需求；（5）有利于发挥地方国家权力 机关对地方政府的监督作用。
A 集权制 B 均权制 C 分权制 D 混合制 答案：C 解析：分权过度，必导致全国各地经济的畸形发展，加剧地区间不平衡。这是分权制的缺点 之一。
5.同一层级地方政府的各个行政部门，分属两个以上行政组织领导的行政组织体制，指的是
（）8-168 A.分离制 B.完整制 C.委员会制 D.混合制
答案：A 解析：分离制是指同一层级地方政府的各个行政部门，分属两个以上行政组织领导的行政组 织体制。
答案：D 解析：以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为统率机关与被统率机关。
8. 下列机关中属于行政业务机关的是（）8－172 A．省政府办公厅 B．市消费者权益保护协会 C．县教育局 D．区党委组织部
答案：C 解析：业务机关，指活动内容就是实现整个行政组织的目标、任务的机关，它直接履行政府 的政治、经济、文化、教育、卫生、科技、社会服务职能，是与社会民众发生直接关系的组 织。
第八章 行政组织体制
一、单项选择题 1.在西方国家中，宪法确立了地方自治管理的原则，但仍为高度集权体制的是（）8-163
A.法国 B.英国 C.美国 D.德国 答案：A 解析：法国是实行集权制较为典型的国家。虽然法国宪法确立了地方自治管理的原则，但其 仍为高度集权体制的国家。
2.集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的（）8－ 163
6.同一层级政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的行政组织体制是（）8－ 168
A.委员会制 B 分离制 C.首长制 D.完整制 答案：D 解析：完整制是指同一层级地方政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的一种 行政组织体制。
7.将行政组织分为统率机关与被统率机关，这种分类的标准是（）8-171 A.以行政组织设置时间分类 B.以行政活动程序分类 C.以行政业务性质分类 D.以行政职权大小分类
A.以行政组织设置时间分类 B.以行政活动程序分类 C.以行政业务性质分类 D.以行政职权大小分类 答案：B 解析：以行政活动程序为标准分类，行政组织可分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息 机关与监察机关。
11．以行政活动程序为标准分类，我国审计署决策机关
答案：A 解析：咨询机关是指为决策机关提供意见和建议的机关，通常由专家、学者、政府组织的代 表、民众代表组成，以保证决策的科学性、民主性。如有些国家的经济研究中心和各种问题 研究委员会、审议会等均属于咨询机关性质。
13.将行政机关依次划分为业务、辅助、综合性管理以及专门性管理机关的依据是（）8－172
A.行政业务性质 B.行政职权大小 C.行政活动程序 D.行政层级 答案：A 解析：在被统率机关内部，又可以按照业务性质将行政机关分为业务机关与辅助机关，在业 务机关内部又可分为综合管理机关与专门管理机关。所以本题选 A。
14.依据行政活动程序，一些国家的经济研究中心和各种问题研究委员会、审议会等在性质 上均属于（）8－173
A.权力分配关系问题 B.职责分配关系问题 C.利益分配关系问题 D.责任分配关系问题 答案：A 解析：根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同，行政组织体制可分为集权制、 分权制与均权制。
3.从行政组织体制类型看，实行委员会制的典型国家是（）8-167 A.法国 B.美国 C.瑞典 D.瑞士
答案：C 解析：监察机关分为两种：（1）负责对整个行政机关、行政工作人员进行监督、检查的机关； 如审计署。（2）负责对社会组织、企事业单位和公民遵守国家法律、执行首脑机关发布的决 议与命令的情况进行监督、检查的机关。如工商局、技术监督局。所以本题选 C。
12.按工作性质和职能划分，国务院发展研究中心属于（）8－173 A.咨询机关 B.信息机关 C.监督机关 D.决策机关
答案：A 解析：综合性管理机关是指管理业务具有综合性，管理对象跨部门、跨行业的机关。如国家
发改委、财政部、审计署、劳动和社会保障部等。
10.将行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关，这种分类的标 准是（）8-173
A.咨询机关 B.信息机关 C.监察机关 D.决策机关 答案：A 解析：依据行政活动程序，一些国家的经济研究中心和各种问题研究委员会、审议会等在性 质上均属于咨询机关。
15. 在专门性管理机关的设置中，为避免专业机构过多、过大，应坚持的核心是（）8-173
A.专业相近的业务合并到一个部门 B.实行大部制 C.职能转变 D.专业对象分工不宜过细 答案：C 解析：在专门性管理机关的设置中，“职能转变”是避免专业机构过多过大的核心。
答案：D 解析：瑞士是实行委员会制的典型国家。瑞士的行政权力由合议制机构行使，政府由行政委 员会组成，该委员会由议会两院联席会议选举产生，其组成成员地位平等，每个委员主持某 一个部的工作；遇到重大问题，均由委员会集体讨论决定。
4.有可能导致全国各地经济的畸形发展，加剧地区间不平衡的行政组织体制是（）8-165
2．委员会制的优点主要有（）8－167 A．能集思广益，容纳各方意见，集中众人智慧 B．集体承担责任，有利于协调一致地推行计划 C．权力分散，易导致多头指挥 D．互相监督，不易营私舞弊 E．委员之间地位平等、权责相同，难以彼此协调
二、多项选择题 1.分权制的主要优点有（）8-164
A.防止专断与独裁 B.分级治事，符合民主原则 C.满足地方对公共物品和服务的差异性需求 D.政令统一，令行禁止，指挥灵便 E.有利于发挥地方的积极性 答案：ABCE 解析：分权制的主要优点包括：（1）政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务。（2）分 权分工，可以防止上级专断与个人独裁。（3）分级治事，符合民主原则，可发挥下级人员的 主动性；（4）可以满足地方对公共物品和服务的差异化需求；（5）有利于发挥地方国家权力 机关对地方政府的监督作用。
A 集权制 B 均权制 C 分权制 D 混合制 答案：C 解析：分权过度，必导致全国各地经济的畸形发展，加剧地区间不平衡。这是分权制的缺点 之一。
5.同一层级地方政府的各个行政部门，分属两个以上行政组织领导的行政组织体制，指的是
（）8-168 A.分离制 B.完整制 C.委员会制 D.混合制
答案：A 解析：分离制是指同一层级地方政府的各个行政部门，分属两个以上行政组织领导的行政组 织体制。
答案：D 解析：以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为统率机关与被统率机关。
8. 下列机关中属于行政业务机关的是（）8－172 A．省政府办公厅 B．市消费者权益保护协会 C．县教育局 D．区党委组织部
答案：C 解析：业务机关，指活动内容就是实现整个行政组织的目标、任务的机关，它直接履行政府 的政治、经济、文化、教育、卫生、科技、社会服务职能，是与社会民众发生直接关系的组 织。
第八章 行政组织体制
一、单项选择题 1.在西方国家中，宪法确立了地方自治管理的原则，但仍为高度集权体制的是（）8-163
A.法国 B.英国 C.美国 D.德国 答案：A 解析：法国是实行集权制较为典型的国家。虽然法国宪法确立了地方自治管理的原则，但其 仍为高度集权体制的国家。
2.集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的（）8－ 163
6.同一层级政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的行政组织体制是（）8－ 168
A.委员会制 B 分离制 C.首长制 D.完整制 答案：D 解析：完整制是指同一层级地方政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的一种 行政组织体制。
7.将行政组织分为统率机关与被统率机关，这种分类的标准是（）8-171 A.以行政组织设置时间分类 B.以行政活动程序分类 C.以行政业务性质分类 D.以行政职权大小分类
A.以行政组织设置时间分类 B.以行政活动程序分类 C.以行政业务性质分类 D.以行政职权大小分类 答案：B 解析：以行政活动程序为标准分类，行政组织可分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息 机关与监察机关。
11．以行政活动程序为标准分类，我国审计署决策机关
答案：A 解析：咨询机关是指为决策机关提供意见和建议的机关，通常由专家、学者、政府组织的代 表、民众代表组成，以保证决策的科学性、民主性。如有些国家的经济研究中心和各种问题 研究委员会、审议会等均属于咨询机关性质。
13.将行政机关依次划分为业务、辅助、综合性管理以及专门性管理机关的依据是（）8－172
A.行政业务性质 B.行政职权大小 C.行政活动程序 D.行政层级 答案：A 解析：在被统率机关内部，又可以按照业务性质将行政机关分为业务机关与辅助机关，在业 务机关内部又可分为综合管理机关与专门管理机关。所以本题选 A。
14.依据行政活动程序，一些国家的经济研究中心和各种问题研究委员会、审议会等在性质 上均属于（）8－173
A.权力分配关系问题 B.职责分配关系问题 C.利益分配关系问题 D.责任分配关系问题 答案：A 解析：根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同，行政组织体制可分为集权制、 分权制与均权制。
3.从行政组织体制类型看，实行委员会制的典型国家是（）8-167 A.法国 B.美国 C.瑞典 D.瑞士
答案：C 解析：监察机关分为两种：（1）负责对整个行政机关、行政工作人员进行监督、检查的机关； 如审计署。（2）负责对社会组织、企事业单位和公民遵守国家法律、执行首脑机关发布的决 议与命令的情况进行监督、检查的机关。如工商局、技术监督局。所以本题选 C。
12.按工作性质和职能划分，国务院发展研究中心属于（）8－173 A.咨询机关 B.信息机关 C.监督机关 D.决策机关
