人民版必修一 1.2 走向“大一统”的秦汉政治 课件 24PPT

令
内
史
②分 权而 设、 各司 其职、 分工 明确、 效率 较高；
（三）朝议制度
1、内容：丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等 方式讨论国家军政要务，是皇帝裁决的依据。
2、评价： ①君主专制下集思广益，减少决策失误的有效途径； ②秦始皇晚年推行极端的君主专制，朝议遭到破坏。
认识：不能过分夸大朝议的作用，在君主专制 制度下，朝议的功能和作用是极其有限的。
秦
开凿灵渠， 平定岭南， 设三郡
（二）秦朝统一意义
1、扩大了统一帝国的规模 2、推动了中华民族多元一体格局的形成
3、标志着中国进入“大一统”的政治时代 4、符合历史、人民的要求和愿望
想一想
面对如此广阔的疆域，秦始皇该 如何来统治他强大的帝国呢？
阅读《史记·秦始皇本纪》里记录秦统一六国后群臣进行的一场宫廷辩论： 丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立 诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。延尉李斯议曰： “周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国。是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” ①王绾与李斯争论的焦点是什么？
北至长城
西
东
到
到
陇
大
பைடு நூலகம்
西
海
南到南海
中央
秦
朝
郡
地
县
郡守（分掌行政）
制 的
郡 郡尉（分掌兵事）
内 容
监御史（分掌监察）
方 组 织 系 统 表
县 道（设置于少数民族聚居地）
乡、里、此传外递：的“还亭有负”责地方治安并兼管公文
2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地 方绝对服从中央。
[易错易混]
中央集权与专制主义
阅读下列材料：
材料一 丞相绾……等皆曰：“……命为‘制’，令为
‘诏’，天子自称曰‘朕’。”……制曰：“可。”
材料二 秦代以前，玺皇并帝非独尊最高统治者所专有。春秋战国时，
卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印
分封制
郡县制
朝代
西周实行
秦朝推广
与中央政 府的关系
诸侯国有一定的独立性，中央政府垂直管理地方，郡县 王位世袭并拥有封地 长官由皇帝任免，官吏只有俸
禄没有土地
影 响 容易形成割据势力
有利于中央集权的加强， 维护了国家的统一
划分标准 以血缘关系为基础
按地域划分
性质
贵族政治
官僚政治
三、百官公卿
公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要 诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天 皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死 上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去 ‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。” 并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世， 传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏， 天子自称曰：‘朕’”的建议。
制等原因，激化了社会矛盾，短命而亡。
汉朝——汉承秦制 有所损益
1、汉初，实行郡国并行制；
2、汉武帝时，设置十三部 刺史和司隶校尉，加强中央 对地方的控制。
小 结 皇帝
太丞 尉相
御 史 大
夫
郡（守） 县（令）
最高统治者
君
主
专
制
中央政府
中
央
集
权
地方政府
含义：君主专制中央集权制度
1、“君主专制”是国家政权的主宰和中央决策方式，皇帝集国家 最高权力于一身，即皇权至上、皇帝独裁；
(2)商鞅变法，秦国国力上升。经过商鞅变法，秦国国力远在诸
侯之上，历经多年战争，秦国已经具备消灭六国一统天下的实
力。
(3)秦国策略的成功。为了瓦解六国对秦国的联盟，秦国采取远
交近攻和连横的策略，从而使得六国自相倾轧，逐渐衰落，无
力抵抗秦国进攻。
(4)秦始皇重用人才，促进了统一。
第二阶段：四海一
1、前215 蒙恬北击匈奴，收回河套地区 2、修长城、通直道
如何评价秦朝 “挟书律”
本质：思想文 化专制
焚书 专制统治与思想自由是不可克服的矛盾。专制统治不仅要把体制、规
范、设施等“硬件”纳入整齐划一的轨道，而且要禁锢人们的思想自
由，实行文化专制主义。
坑儒
“挟书律”虽有利于从思想上巩固秦朝的统一，但这对古代文化的延
续和保存是一种劫难，同时开了思想专制之先例。秦朝也终因文化专
第二课 走向“大一统”的秦汉政治
e
一 “六王毕，四海一”（秦朝的统一）
（一）秦朝统一过程
第一阶段：六王毕
1、时间：前230-前221 2、策略：远交近攻 3、顺序：
韩、赵、魏、楚、燕、齐
[知识点拨]
秦国统一六国的原因
(1)民众期望，人心所在。经历过春秋战国几百年的战乱，民众
渴望统一，渴望安定的生活，统一已经是历史的必然。
2、特点 （1）形成了中央垂直管理地方的形式
（2）郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭 3、影响 （1）是中央集权制形成过程中的重要环节
（2）是官僚政治取代贵族政治的重要标志
想想议议：
比较分封制和郡县制的异同
分封制与郡县制的比较：
相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度
不同点: 目的：都是为了巩固自己的统治
他们争论的焦点是在秦朝实行分封制还是郡县制。
②秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？
秦始皇采纳了李斯的建议。他采取的措施是推行郡县制。
二、海内为郡县（郡县制——地方行政区域制度）
1、内容 见课本第9页
[易错易混] 郡县制形成于春秋后 期，并非形成于秦朝，秦始皇不是 郡县制的创立者，其主要功绩是将 郡县制在全国范围内推行。
三、百官公卿
（一）皇帝制度
1、特点： 皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 2、本质： 君主专制
（二）中央官制：三公九卿制： 1、三公的职责是什么?
2、秦朝中央的三公九卿制有何
皇帝 特点？
①皇帝任命、不得世 袭，皇权至高无上；
三公
③丞相位高权重；
御史 大夫
丞太
相 尉 九卿
奉 郎丞负相责卫助监手察 廷 典协处助理皇 政宗帝 事 治 主少管军事太 常中尉尉客正粟府仆
向
北
秦
长
城
遗
蒙恬
秦
迹
第二阶段：四海一
秦
向 南
1、凿灵渠
漓
湘
水
水
2、平定岭南，设三郡 （桂林、象郡、南海）
灵渠
第二阶段：四海一
秦
1、开辟五尺道 2、部分地区任命官吏，进入中 原统一政权版图
第二阶段：四海一
北击匈奴，收回河套， 修筑长城和“直道”, 设郡迁民
在西南夷开辟 “五尺道”，部 分地区任命官吏
称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为
“受命材于料天三，既天寿下永之昌事”无。小大皇权皆至决上于上。
材料四 朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传
之无穷。
皇位世袭
请回答：
综合上述材料，结合教材，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。
本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权
的主宰和权力中心