水价改革与经济可持续发展探究

水价改革与经济可持续发展探究
作者：杨刚
来源：《中外企业家·下半月》 2013年第7期
杨刚
（吉林财经大学，吉林长春130117）
摘要：水随处可见，在看似富余的水资源背后却隐藏的我国水资源紧张的事实。

十八届三中全会也针对水资源紧张问题对水价进行探讨，本文将提出目前水价中存在的问题，在实现经济可持续发展的前提下探究水价改革。

关键词：水价改革；可持续；经济发展
中图分类号：F426.9 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）19-00-01
一、水价存在的问题
1.水价总体偏低，市场调节作用影响较小
社会总体发展而言，水价保持在一个相对较低的价格。

因此，并不能够很好的反映出水资源紧张的局势。

俗话说“物以稀为贵”，水资源相对紧张，但是水价形成的机制却不能有效的反应出市场供求的状况。

市场调节作用较弱，政府对水价的调整仍然缺乏科学有效的安排。

2.水价结构安排不合理，价格差较小
由于社会各行业的用水量有很大的差别。

不同消费群体所承担的差价区别不大，尤其是耗水量较大的企业或者用水量大户，这时候应该调整相应的水价，更好的唤醒市民的节水意识。

3.污水处理成本与供水价格难以弥补成本
在供水价格的发展一直处在一个低利润甚至难以回本的局面。

在污水处理技术方面，开征时间相对较短。

同时，要求标准相对较低，这样就难以回收成本，造成盈利水平不高的局面。

在这样的情况下，也导致污水处理的效率大大降低，运行力度相对较低。

4.水价改革没有根据实事求是的原则
我国部分地区已经在调整水价，但是由于我国地区经济发展程度不同。

因此，部分地区在做水价调整时并没有很好的按照当地实际情况进行调整，使得水价调整影响居民收入的同时，也带来一定的经济压力。

二、水价改革与经济可持续发展
十八届三中全会中在推动资源环境水价改革的过程中，从保障民生的角度出发，不可避免的在水资源的价格上作出适当的调整，难免会对经济困难的群众带来一定经济压力。

中央也根据具体的情况采取相应的保障措施，更好的配合水价改革，做到开源节流，实现经济可持续发展。

1.发挥市场经济作用，进行阶梯水价
十八届三中全会中，在资源环境改革的讨论中提出“阶梯水价”的观点。

这不仅符合社会
发展的步伐，同时也在利用市场这看不见的手来对水价进行调整。

水作为商品的一种，在市场
经济中，水价应该根据市场变化进行相适应的调节。

但是在政府宏观调控下，水价并不能很好
体现水资源稀缺的事实，这样就在潜移默化中忽略了水资源，更不用说节约了。

阶梯水价的全
面推行，可以利用市场经济的作用，同时能够在保持社会公平的前提下实现开源节流。

另外，
阶梯水价针对不同层次的用水方有具体的定价，这也在很大程度上提高用水者的节约意识，更
好的节约水资源，让他们意识到浪费水资源带来的经济压力，一定程度上遏制水资源的过度浪费。

2.完善水价制度，保障水价改革更好的实施
除了要建立一个有效的水价制度，也要确保水价制度在得到充分发挥的空间。

因此，水价
制度要根据具体问题具体分析的方法，针对用水程度不一的企业推行相关的水价标准。

例如：
在对非居民的生产企业用水的水价进行调整，可以适当的采用超定额累进加价制度，意思是超
过一定的用水量是用水企业要付出更多成本。

这也在变相的督促用水企业节约用水。

对于居民
而言，虽然用水量远远低于用水企业，但是居民也要有节水意识，从身边的小事做起，更好的
带动周边居民的节水意识。

我国已经有50%的城市实行了阶梯水价，在成果上也取到不俗的成绩。

3.全面开展水价改革，推动经济可持续发展
近年来，我国在不断积极的推动水价的改革，除了完善水价形成机制外，相关的污水处理
费用和水资源费用征收制度也在相适应完善，同步进行的有非居民用水超定额加价制度的实施，以及开展阶梯水价的政策，这些政策的全面实施，最终目标是实现在经济可持续发展的情况下
能够提高水资源利用效率和保障社会公平。

在改革前的城市供水价格、污水处理费、水资源费
等方面征收标准相对较低，并且征收范围也相对较窄，制约了水资源的有效使用。

水价改革实施需要通过听证会，保证制度的出台是合民生和民意的。

根据具体问题具体分
析的方法，针对各地区实际情况来看，进行水价改革可能是为了解决污水处理费偏低的问题，
或者是出于对资源环境的保护。

因此，水价在全国范围内的改革，各地方政府要按照自身发展
特点，进行水价改革，这样的改革才能达到真正的效果。

三、结语
我国针对资源环境价格改革中水资源实施阶梯水价制度，这跟电价制度的实施有一定的相
似性，而阶梯水价的实施更多的为了能够唤醒人民节约资源的意识，在促进社会公平的前提下
保护自然资源。

同时，也能更好的发挥价格杠杆的作用，有效地提倡社会节约用水。

（责任编辑：王伟）。