玉林市人民政府办公室关于印发玉林市中等职业学校布局调整和专业结构优化规划方案的通知

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市中等职业学校布局调整和专业结构优化规划方案的通知
文章属性
•【制定机关】玉林市人民政府办公室
•【公布日期】2018.11.30
•【字号】
•【施行日期】2018.11.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】职业教育与成人教育
正文
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市中等职业学校布局调整和专业结构优化规划方案的通知
各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：
《玉林市中等职业学校布局调整和专业结构优化规划方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室
2018年11月30日玉林市中等职业学校布局调整和专业结构优化规划方案
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于中等职业学校布局调整和专业结构优化的指导意见》（桂政办发〔2017〕145 号）的精神，为进一步优化我市中等职业教育资源配置，提高我市中等职业学校（包括普通中等职业学校、技工学校，下同）办学效益和整体办学水平，加快我市现代职业教育体系建设，特制定本方案。

一、总体要求
（一）指导思想。

全面贯彻落实党的教育方针和全国教育大会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循职业教育发展规律，进一步提高中等职业教育的质量和水平，加快普及高中阶段教育，更好地满足人民群众对优质职业教育的需求，为加快我市实现“两个建成”、全面开启现代化建设新征程、谱写新时代玉林发展新篇章提供强有力的技术技能人才支撑。

（二）基本原则。

——全面统筹，分类实施。

以市人民政府为主导，各行政主管和业务主管部门积极配合，统筹我市区直、市属、县级中等职业学校的布局和专业结构优化工作，统筹我市中等职业学校、技工学校的布局和专业结构优化，统筹我市公办、民办中等职业学校的布局和专业结构优化，因地制宜，分类开展中等职业学校布局调整和专业结构优化。

——服务发展，适应需求。

以服务我市经济社会发展，特别是产业发展，促进人的全面发展为出发点，适应产业转型升级对人才的需求，提升我市中等职业教育人才培养质量。

——整合资源，提高效益。

按照规模化、集约化、特色化实施中等职业学校布局调整和专业结构优化，整合职业教育资源，加强产教融合、校企合作，努力实现职业教育资源效益最大化。

——依法实施，稳步推进。

依法妥善处理和化解在学校布局调整和专业结构优化工作中出现的各种矛盾，正确处理好调整与稳定的关系，保证学校教学秩序正常和校园安全稳定，确保学校布局调整和专业结构优化工作有序推进，取得实效。

（三）总体目标。

到2020年，全市具有招生资格的中等职业学校由目前的 23所调整为18所，全日制在校生规模达到7.5万人，校均规模超过3000人，支持建设国家改革示范校和自治区级示范性中等职业学校10所，基本形成适应我市经济社会发展和产业转型升级需求、结构合理、资源优化、质量水平高、特色鲜明的中等职业学校总体格局。

建成28个产教深度融合、办学特色鲜明、社会服务能力强的示范特色专业及实训基地，基本形成与我市区域经济发展和产业转型升级匹配程度高、结构合理、错位发展、特色鲜明的中等职业教育专业发展新格局。

二、主要任务和措施
（一）科学合理调整学校布局。

1.中等职业学校现状。

通过清查摸底，我市中等职业学校现有的办学规模与水平如下：我市具备招生资格的中等职业学校有23所，其中公办 13?所，民办10所。

全日制在校生（以下简称：在校生）5.58?万人，专任教师 2100人。

国家级重点中等职业学校6所，自治区级重点中等职业学校4所，自治区示范性中等职业学校7所，国家中等职业教育改革发展示范学校2所，自治区示范特色学校7所。

全日制在校生规模500人以下的学校有8所。

目前我市还有三无学校（无校舍、无学生、无教师）的民办中等职业学校9所。

2.调整规划。

根据自治区中等职业学校布局调整原则，结合我市人口规模，国民生产总值（GDP），产业发展情况，普及高中阶段教育目标，中等职业学校在校生人数、办学特色等因素，向社会公布取消9所三无学校，把我市23所具备招生资格的中等职业学校调整为18所。

具体调整为：玉林城区5所公办中等职业学校
学校，2所公办技工学校，5所民办中职学校；北流市1所公办中等职业学校，1所民办中等职业学校；容县、博白县、陆川县、兴业县各1所公办中等职业学校。

北流市职教中心高中班2018年停止招生，2017级学生毕业后自然停办，财苑高中划拨至玉林市第十中学。

（1）规划保留学校。

见附件1，其中：兴业县中等职业技术学校，在校生不达500人学校，正在重建校园，争取建成合格学校；玉林市畜牧兽医学校，在校生不达500人学校，特色学校，服务我市现代养殖业，长期培训全市各乡镇的畜牧兽医技术人员，故保留。

（2）规划撤并学校。

一是不再独立设置容县卫生学校、玉林市理工职业技术学校、玉林市岭南工业学校。

容县卫生学校并入容县职业中等专业学校。

玉林市理工职业技术学校、玉林市岭南工业学校并入玉林市敬民科技学校。

二是引导与支持玉林市玉柴职业技术学校并入玉林华港中等职业技术学校合作办学，容县电子工业学校并入北流市现代财经职业技术学校合作办学。

三是取消9所三无学校，分别是：容县九0九电子科技学校、玉林市商务学校、玉林市工业职业技术学校、玉林市模具制造技术学校、玉林市印刷职业技术学校、玉林市英才职业技术学校、玉林市精英电脑学校、玉林市信息工程学校、玉林市机械工业职业技术学校。

（二）优化中等职业学校专业结构。

1.专业设置现状。

通过核查，全市目前共开设加工制造类、交通运输类、信息技术类、旅游服务类、财经商贸类、农林牧渔类、教育类、文化艺术类、医药卫生类、轻纺食品类、土木工程类等95个专业，239个专业点。

其中自治区示范特色专业及实训基地23个；自治区级示范专业31个。

2.专业结构优化措施。

（1）专业的撤销与新增。

撤销连续三年招生人数不足30人的工艺美术（广告与室内装潢设计)、饭店服务与管理、内燃机装配与调试、汽车电器维修、铸造等
27个专业，共涉及34个专业点。

规划新增智能制造、新能源汽车、药品营销、公共营养与保健、工业机器人应用与维护、楼宇智能化设备安装与运行等16个新专业。

（2）撤并同质化严重的专业。

根据各校的专业建设规划，结合各校的师资力量、实训设备、办学影响等，撤并同质化严重的专业，重新对全市职业学校的专业进行统筹优化调整。

（3）加强重点产业主干专业建设。

重点对准我市大力发展的4大千亿元产业及重点产业，即机械制造、健康食品、新材料、服装皮革、再生资源环保、林产林化、新型建材、陶瓷、医药制造、新一代电子信息产业等，调整后的每所公办中等职业学校重点建设2至3个与重点产业、特色产业发展相适应的主干专业或专业群，扩大主干专业招生规模，逐步降低非主干专业比重，支持学校创建品牌专业和优势特色专业群。

广西玉林农业学校（国家中等职业教育改革发展示范学校），重点建设对接现代农业、汽车产业、现代机械制造业、新一代电子信息的专业。

广西工贸高级技工学校（自治区示范特色学校）重点建设对接汽车产业、现代机械制造业、新一代电子信息、健康食品（餐饮）业的专业。

广西玉林技师学院（国家中等职业教育改革发展示范学校），重点建设对接汽车产业、现代机械制造业、健康食品（餐饮）业的专业。

玉林市卫生学校（自治区示范特色学校），重点建设对接医药制造、营养健康业的专业。

玉林市机电工程学校（自治区示范特色学校），重点建设对接汽车产业、现代机械制造业、新材料的专业。

玉林市第一职业中等专业学校（自治区示范特色学校），重点建设对接汽车产业、新一代电子信息、服装皮革业、新型建材业的专业。

广西玉林财经学校（自治区示范特色学校），重点建设对接新一代电子信息、金融与商贸业的专业。

容县职业中等专业学校（自治区示范特色学校），重点建设对接农村电商业、旅游服务业、现代机械制造业、健康食品业的专业。

北流市职业教育中心（合格学校，计划建成自治区示范特色学校），重点建设对接新型建材业、陶瓷业、医药制造业的专业。

博白县职业中等专业学校（自治区示范特色学校），重点建设对接农村电商业、再生资源业、新材料、现代农业的专业。

陆川县职业技术学校（合格学校），重点建设对接汽车产业、新一代电子信息、现代机械制造业的专业。

兴业县中等职业技术学校，重点建设对接再生资源环保业、林产林化业、现代农业的专业。

引导中等职业学校错位发展，有效填补公办学校人才培养的短缺，形成良性发展状态。

（三）改革市直公办中等职业学校的管理体制。

为了解决多头管理问题，整体规划调控专业发展，有效利用教学资源，优化配置师资力量，2019年改革广西玉林财经学校、玉林市机电工程学校的管理体制，建立“政府统筹、教育主管、部门配合、行业指导”的管理体制。

（四）加快推进职业教育园区建设。

采用“交钥匙工程”模式，由政府主导、企业承建、学校使用，加快建设玉林职教园区，扩大职业教育学位。

建设玉林职业技术学院，整合玉林市机电工程学校、广西玉林财经学校、玉林市第一职业中等专业学校3所中等职业学校的资源，重新组建成2所中等职业学校，并有计划引导民办中等职业学校进驻职教园区办学。

同时，加快广西医科大学玉林校区（玉林市卫生学校）的建设步伐。

力争五年
内建成能容纳在校学生6万多人的职教园区。

形成职业教育园区内职业院校相对独立（校园独立、法人独立、管理独立、经费独立）又共享资源（共享实训基地、课程资源、教师资源）的总体格局。

（五）加强中等职业学校内涵建设。

中等职业学校经过布局调整和专业结构优化后，要坚定不移地把工作重点和资源配置重心聚焦在内涵建设上。

加强“双师型”教师队伍建设，多渠道解决“双师型”教师数量不足、质量不高的问题，全面提升教师业务水平。

创新人才培养模式，深入推进校企合作协同育人“七个共同”（共同研究专业设置、共同设计人才培养方案、共同开发课程、共同开发教材、共同组建教学团队、共同建设实训实习平台、共同制定人才培养质量标准）。

深入推进中高职“七个衔接”（培养目标、专业设置、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置等方面的有机衔接）。

积极推进职普融通，实施学历证书和职业资格证书“双证书”制度。

建立和完善校内质量保障体系，加强学校常规管理，推进中等职业学校内部质量保证体系诊断和改进工作，全面实施中等职业学校质量年度报告制度。

（六）加强政策解读和宣传，确保学校稳定与安全。

高度重视在中等职业学校布局调整和专业结构优化过程中出现的相关人员的思想问题，积极稳妥地做好教职员工分流、接收和在校学生的安置工作。

妥善安排好被撤销的中等职业学校的学生进入相应学校、专业学习，切实做好学生学籍管理、学生资助等有关政策的衔接，切实做好学生宿舍、食堂、生活用水用电等后勤保障工作。

（七）形成机制，规范管理。

从2018年秋季学期起，在中等职业教育范畴内，每所学校只保留一个教育事业统计代码，只保留一个规范的学校名称。

学校名称应体现学校所在地域、学校人才培养行业类别和办学特色。

学校有多余校名的，要报原审批机关注销，具体校名
的规范工作按有关规定执行。

根据资源整合、布局调整和专业优化工作进展情况，教育、人力资源社会保障、财政、卫生计生、农机、编制和其他相关部门在职责范围内及时做好整合后的中等职业学校名称规范、注册登记、机构编制调整、代码发放等工作，并向社会公布。

中等职业学校不得办成以升学为目的的综合高中，不得举办普通初中班和高中班；已经举办普通初中班和高中班的必须限期剥离。

鼓励开展公办中等职业学校联合办学，支持探索优质中等职业学校托管薄弱中等职业学校。

三、实施步骤
（一）宣传启动阶段（2017年11月至2018年5月）。

1.广泛宣传。

将《广西壮族自治区人民政府办公厅关于中等职业学校布局调整和专业结构优化的指导意见》（桂政办发〔2017〕145 号）转发给各中等职业学校，全面开展中等职业学校布局调整和专业结构优化的宣传工作。

（市教育局，市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生计生委、市农机局、广西玉林农业学校、广西工贸高级技工学校）
2.深入调查。

组织各中等职业学校进行调查摸底，制定专业建设方案。

专业建设方案的内容包括：现有专业近三年的招生人数、计划撤消的专业、对接本地产业重点建设的专业或专业群、未来新增的专业等。

（市教育局，市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生计生委、市农机局、广西玉林农业学校、广西工贸高级技工学校）
3.制订高中与中职剥离计划。

做好广西玉林财经学校与财苑高中、北流市职教中心高中班的资产、人员等清查工作，并制订剥离计划。

（市财政局、市教育局、北流市人民政府）
（二）组织实施阶段（2018年6月至2019年8月）。

1.?不再下达招生指标给撤并学校。

不再对规划方案中撤并的容县卫生学校、
玉林市理工职业技术学校、玉林市岭南工业学校下达招生指标。

暂停下达玉林市玉柴职业技术学校、容县电子工业学校招生指标。

（市教育局）
2.撤销最近三年招生人数不足30人的专业。

撤销工艺美术（广告与室内装潢设计)、饭店服务与管理、内燃机装配与调试、汽车电器维修、铸造等最近三年招生人数不足30人的27个专业，34个专业点。

（市教育局）
3.撤并同质化严重的专业。

围绕我市中等职业学校专业优化调整的基本原则和工作目标，结合各中等职业学校的师资力量、实训设备、办学影响等，撤并同质化严重的专业，重新对全市中等职业学校的专业进行统筹优化调整。

（市教育局、市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生计生委、市农机局、广西玉林农业学校、广西工贸高级技工学校）
4.规范专业管理。

将统筹优化后的全市中等职业学校招生专业向各中等职业学校公布，不在公布范围内的专业，学年度不分配招生指标。

通过网上录取系统，同步开展中职与普通高中招生，没有招生指标的专业不开通录取端口。

（市教育局）
5.安置被撤并学校的师生进入新学校学习与工作。

妥善处置被撤并学校的校舍、设备等资源，做好被撤并学校的教职工入编等工作。

取消撤并的容县卫生学校、玉林市理工职业技术学校、玉林市岭南工业学校的建制。

（容县人民政府、市教育局）
6.做好相关撤销专业的教师培训。

指导学校做好相关撤销专业的教师转岗培训及实训设备转让等工作。

（市教育局、有关中等职业学校）
7.推进内涵建设。

加强“双师型”教师队伍建设，创新人才培养模式，深入推进校企合作、协同育人“七个共同”。

积极推进职普融通，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。

建立和完善校内质量保障体系，加强学校常规管理。

推进公办中等职业学校内部质量保证体系诊断和改进工作，全面实施中等职业学校质量年度报告制度。

（市教育局、中职学校）
8.控制高中招生指标。

从2018年起，不再下达中等职业学校普通高中班招生指标。

（市教育局）
（三）形成机制阶段（2019年9月至2020年10月）。

1.向社会公布资源整合、布局调整和专业优化工作的成果。

教育、人力资源社会保障、财政、编制和其他相关部门在职责范围内及时做好中等职业学校名称规范、注册登记、机构编制调整、代码发放等工作。

教育部门及时向社会公布资源整合、布局调整和专业优化工作的成果。

（市编办、市教育局、市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生计生委、市农机局、广西玉林农业学校、广西工贸高级技工学校）
2.上报专业调整与设置计划。

每年12月，各中等职业学校向市教育局上报学校次年需调整或设置的专业，便于市教育局做好次年新增专业、撤销专业规划。

（各中职学校）
3.建设与重点产业对接的专业。

引导与支持中等职业学校重点建设2至3个与市重点产业、特色产业发展相适应的主干专业或专业群，扩大主干专业招生规模，逐步降低非主干专业比重，支持学校创建品牌专业和优势特色专业群。

（市教育局、市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生计生委、市农机局、各县（市）人民政府、广西玉林农业学校、广西工贸高级技工学校）
4.?持续推进学校内涵建设。

努力推进公办中等职业学校内部质量保证体系诊断和改进工作，加强人才培养质量监控，全面实施中等职业学校质量年度报告制度。

（市教育局、各中职学校）
5.完成中职与高中班的剥离。

完成财苑高中、北流市职教中心高中班的剥离工作。

财苑高中划拨至玉林市第十中学，北流市职教中心高中班2018年停止招生，学生毕业后自然停办，有关师资与设备由北流市教育局安置。

（北流市人民政府，市教育局、市财政局）
6.鼓励联合办学。

鼓励开展公办中等职业学校联合办学，探索优质中等职业学校托管薄弱中等职业学校的办学模式。

（市教育局）
四、组织保障措施
（一）加强组织领导。

市人民政府作为统筹中等职业学校布局调整和专业结构优化的主体，成立领导小组，负责协调、领导并组织开展我市中等职业学校布局调整和专业结构优化工作，及时发现并妥善解决存在问题。

领导小组组长由市长担任，副组长由常务副市长、分管教育工作的副市长担任，成员由市政府协管人力资源社会保障、教育工作的副秘书长，以及市编办、发展改革委、教育局、财政局、卫生计生委、人力资源社会保障局、农机局和各县（市、区）人民政府主要领导组成。

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。

办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局局长兼任，副主任由市编办、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局分管领导担任，工作人员从相关单位抽调。

（二）建立激励机制。

市、县（市、区）财政要安排经费用于支持中等职业学校布局调整和专业结构优化工作，并为基础设施、共享设施的维护提供资金支持。

建立督导激励机制，对推动学校布局调整工作成绩突出的部门和学校给予表彰奖励。

将中职学校布局调整工作成效作为职业教育资金的重要分配因素，重点支持达到自治区办学标准要求的中职学校，提升其办学质量和水平。

（三）加强督查落实。

将《规划方案》确定的各项任务纳入年度重点工作任务，落实专项督促检查，确保《规划方案》贯彻落实到位。

市人民政府教育督导机构要对中等职业学校布局调整和专业结构优化工作实施情况进行专项督查，对工作不力、工作推进缓慢的县（市、区）、部门、学校按规定给予通报批评，确保工作及时稳妥推进。

附件：
1.规划保留学校名单
2.玉林市中等职业学校布局调整规划表
3.玉林市中等职业学校专业结构优化规划表
4.玉林市高中阶段学校基本情况表
附件1
附件2
附件3
玉林市中等职业学校专业结构优化规划表。