试析如何做好市政工程造价控制管理工作

试析如何做好市政工程造价控制管理工作
发表时间：2018-07-25T16:39:09.960Z 来源：《基层建设》2018年第15期作者：王昌
[导读] 摘要：随着城市建设的逐渐发展，城市环境也得到了很好的改善。

天津市滨海新区汉沽市政工程服务中心天津 300480
摘要：随着城市建设的逐渐发展，城市环境也得到了很好的改善。

在城市市政工程建设中，为了更好的满足人们的实际生活需求，需要做好市政工程造价及管理工作。

当前阶段，市政工程造价控制及管理工作仍存在许多的问题，因此，我们要采取相应的措施，有效的解决实际问题，进而帮助市政工程更好的完成实际目标最终确保实际市政工程质量。

鉴于此，本文就如何做好市政工程造价控制管理工作展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词：市政工程；造价控制；管理
1、市政工程造价控制及管理现状
1.1、成本管理理念不到位
在实际的市政工程建设中，通常我们很少对成本进行较为全面的定位，而更多的是将重点放在了对局部的成本控制上，进而忽视了成本管理理念，最终无法进行全方位的动态成本管理。

当前，针对市政工程的造价管理工作而言，其仍然在预算与结算当中徘徊，而针对造价控制工作更多的则是停留在对竣工的审核上，从而忽视其他部分的造价控制与管理，更有甚者甚至忽略对其进行一定的控制管理，还有的企业即使有在进行这项操作，实际的操作也规范。

1.2、业主单位的行为不够规范
在市政工程的施工建设全过程中业主单位是要起主导的作用的因此其行为是否规范对工程项目的质量、进度和造价也是有着重要的影响的而实际的情况却是很多业主单位为了降低投资的规模他们会将概算压低并且尽可能的压缩工期，预留了投资缺口，而设计单位在明知投资有缺口的情况下也要完成设计工作。

所以在工期进度的强制要求下，设计的周期往往也是不合理的。

在设计图纸还未全部完成时就已经开始了招投标的工作从而出现了边设计边施工的现象，这样在施工的后期阶段就很容易出现投资失控的问题。

1.3、行业和地域中存在着严重的垄断现象
在市政行业中是存在着较为明显的垄断现象的，有时市政工程项目的中标单位早就是确定了的而招投标的过程实际上就是在走形式因此在确定工程造价时也就有着很大的人情分。

另外内定了的中标单位由于存在着施工人员综合素质不高以及施工质量控制体系不完善等问题，那么就无法建立完善的工程项目的质量保证体系也就无法有效的控制工程造价。

2、强化工程建设前期的造价控制
工程建设前期指的是从项目可行性研究阶段一直到设计完成的整个阶段。

一直以来，很多单位往往只关注施工阶段造价管理，这是因为，人们错误的认为合同价格往往只在施工招投标阶段形成，而施工阶段是各种人力、物力和财力资源投入的主要阶段，但是工程项目决策的正确性以及方案的经济可行性与否都会对工程造价产生直接影响。

大量的实践表明，工程前期投资估算偏差是到投资效益水平低、三超现象频繁发生的根本原因。

前期造价管理不到位会导致后期施工技术变更及投资超限留下隐患。

因此，必须加强项目决策尝试，实行项目优化评选机制，科学的做好投资估算工作，对投资限额进行合理控制，从而避免“三超”问题的出现。

但现阶段，市政工程计价缺乏工程建设前期评估依据，增加前期投资控制工作，因此，建议上级造价管理部门一方面，应当及时颁布市政预算定额并严格付诸实施，并展开对已建市政工程结算资料的分析和研究，及时编制出台工程预算定额，确保建设前期的工程造价与控制工作有标准可循。

3、做好市政工程造价控制及管理措施
3.1、做好工程前期准备工作
工程造价的控制及管理前期准备工作有很多，在这里主要讲述项目决策与设计阶段的控制管理。

在对实际工程项目的进行决策的过程中，市政工程造价会受到多方面经济技术的影响，例如，施工地点、施工设备以及各项施工工艺等都会影响实际的工程造价；设计阶段是市政工程造价控制阶段的重点，会对整个工程造价产生决定性的影响，除了施工阶段的各种设备技术材料会对工程造价产生一定等影响外，其他影响工程造价的因素都云集在设计阶段，因此，在控制工程造价中，要对设计阶段进行充分的重视。

3.2、控制技术管理方法
在实际施工之前，需将施工图纸与施工现场具体状况、施工管理水平、施工经验以及所用的机械设备等进行有机结合，利用科学合理的施工技术方法，所制定的施工技术方案一定要同施工技术人员紧密相连。

若想对市政工程整体造成展开控制需要从技术措施上着手，这不但推动工程建设进程，还节约了部分人力物力财力等，因工程进度的提升使得工程控制得以深入。

有效的技术管理措施有：第一，对市政工程利用的施工方案展开技术论证，在此之后重点应用新材料与新工艺等措施，基于施工技术来提高市政工程进程。

第二，以施工管理层面入手进行考虑，市政施工中所利用的大型设备等皆是依据施工合同由甲方供应，以此来减少工程造价。

另外，还需对施工场地中的材料进行全面管理，通过合理的购入材料与堆放材料，来降低材料损耗量，从而减小工程造价。

3.3、动态管理方法
基于项目经济为中心构建才能控制体系，展开项目经理责任制，由项目经理来对项目建设的进程、成本以及质量进行全面管理。

若是项目成本失控势必会使经济效益受到直接影响，在对项目建设以前，需同项目经理签订考核合同，明确其责任。

展开实时监管，保障每月都对项目成本进行核查，确保其处在一个受控的状态内，在目前实现后在对工程的经济效益展开考核、评估，相较于之前的成本控制标准，若是有所减少，需给予适当奖励。

对工程管理部门采用阶段考核、绩效激励等方法，来保证市政工程管理效率。

3.4、做好工程结算审定工作
市政工程进入结算阶段后，工程造价控制工作也道路最后阶段。

在结算阶段，首先，应当对竣工工程内容进行仔细核对，确保其满足合同要求，工程是否已经达到竣工验收的标准，结算是否与合同中的结算方法、计价标准、主材价格等相符。

其次，应当对隐蔽工程验收记录进行认真核对，为了确保隐蔽工程施工质量，必须针对每个隐蔽工程进行验收，必须经由监理工程师进行签字和确认，并与竣工图相符。

再者，应当做好设计变更签证的落实工作，每项设计变更，都必须经由原设计单位负责人签字确认，还要由业务单位和监理工程师签字方可生效，对于重大设计变更，还应获得原设计审批部门的审核签字，否则一律不允许列入竣工结算。

最后，还应亲赴施工现场根据竣工图、现场签证及设计变更等资料对工程量加以认真核实，加强对工程结算的审核，对于因工程量多算、高取费用、签证不合理及技术措
施不科学等原因导致费用增加的部分，应当予以剔除，使工程造价更加真实准确。

结束语
综上所述，尽管当前市政工程造价控制管理依然存在些许不足，但是随着我国经济体系的不断完善，会使市政工程造价控制管理得到不断改善与创新，这不但能够确保市政工程整体质量，还能使我国市政工程的经济效益得以保证，进而推动市政工程在日后发展开辟新高度。

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