社会学—第十章社会组织

3．维护利益的功能
维护利益功能的有效发挥能充分调动组织成员的积 极性、主动性和创造性，提高组织的凝聚力，增强 组织成员的向心力，从而顺利高效地实现组织目标。
4．实现目标的功能
组织目标的实现要依靠组织成员的统一力量，而这 种统一力量的形成，需要组织整合和协调功能的有 效发挥作为基础，以利益功能为动力，从而才能使 组织实现目标的功能得以充分发挥。
2．协调功能
组织内部各职能部门、各组织成员尽管都要服从组织的统一要求， 但是，由于他们各自的目标、需要、利益等方面得以实现和满足 的程度和方式存在着事实上的差异性，因此，组织成员之间或组 织的各职能部门之间必然存在一些矛盾和冲突，这就需要组织充 分发挥协调功能，调节和化解各种冲突和矛盾以保持组织成员间 的密切合作，这是组织目标得以实现的必要条件。
3．根据个人和组织关系划分
①强制组织 这种组织建立在暴力基础上，用强迫的方式控制 其成员，而成员对组织采取漠不关心的介入行为， 如监狱、集中营、精神病院、青少年教养所等。 ②功利组织 这种组织以酬劳作为控制其成员的主要工具，以物 质和金钱为手段，诱导其成员为得到某种物质报偿 而结成， 如工业组织和商业组织。 ③规范组织 这种组织对于员工控制，以规范权力为主，以伦理 道德或观念信仰等规范作为控制基础，成员服 从 组织主要靠规范的内化，即自动的遵守规范、接受 组织的目标，如教会等。
（二）我国的组织分类
1．根据产业标准分类
①第一产业组织，主要指农业（包括林、牧、渔、副等）。 ②第二产业，主要包括工业和建筑业等。 ③第三产业，包括的行业多，范围广，重要分流通部门 和服务部门两大类。 具体又可分为四个层次： 第一层次，是流通部门，包括交通运输、邮电通讯、 商业、饮食、物资供销等； 第二层次，生产和生活服务部门，包括金融保险、 房地产、公用事业、居民服务、旅游业、 信息咨询和各类技术服务等； 第三层次，是为提高科学文化水平和居民素质服务的 部门，包括教育、文化、广播电视、科研、 卫生、体育、社会福利等； 第四层次，是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、 党政机关、社会团体、军队、警察等。
1．目标 2．规范 3．角色 3．地位 5．权威
三、社会组织的功能
1．整合功能
指调整对象中不同构成要素之间的关系，使之达到有序化、统一 化、整体化的过程。通过组织整合，一方面可以使组织成员的活 动由无序状态变为有序状态，另一方面又可以把分散的个体粘合 为一个新的强大的集体，把有限的个体力量变为强大的集体力量。
缺点：
第一，由于实行双重领导，当两个部门的意见不一致时， 就会使下级人员无所适从，产生矛盾； 第二，从职能工作部门情况看，人员的频繁流动也会给 管理带来困难，增加管理费用；
第三，工作缺少长期性，当小组工作任务完成后，
人员便要回到原来工作单位，会削弱对工作的 责任感。矩阵组织结构比较适应于某些需要集中 各方面专业人员参加完成的项目或业务，及一些 设计或研制等创新性的工作，如军工、航天工业等。
社 会 学
第十章
第一节 第二节 第三节
社会组织
社会组织的概述 社会组织的结构 社会组织的管理
第一节
社会组织的概述
一、社会组织的含义与特征 二、社会组织的构成要素 三、社会组织的功能 四、社会组织的类型
一、社会组织的含义与特征
（一）社会组织是现代社会的基本现象
现代社会的一个显著特点，就是社会组织取代 了初级群体成为占据主导地位的群体形式，成 为居主导地位的群体形式。 现代社会是高度分化的社会，其中主要分化形 式就是组织分化。 现代社会中 90% 以上的人在社会组织中从事工 作，每个人身份的确定也是通过组织完成的。
缺点是：
第一，职能机构重叠，造成了一定的人力、物力 和财力的浪费； 第二，各部门独立核算，容易产生本位主义， 难以协调一致； 第三，职权下放过大，增加了协调的难度； 第四，各部门之间竞争激烈，造成人才和 技术的相互封锁。
（二）非正式结构（组织结构中的非正式群体）
1．非正式结构
是指由一定数量的个人经过长期的相互作用自发形成的一种群 体结构。非正式群体内部有确定的结构，有自己的领导、有一 系列群体目标，有一套用于规范群体成员行动的价值和规范， 但这种行为的开始和延期初期并没有自觉的目标或方向。
（三）社会组织的特征
1．社会组织是人们有意识有目的的组织起来的群体 2．社会组织有明确的目标和目标体系
（1）长期目标是一种具有战略意义的目标，规定了组织 在今后一个相当长的时期内要完成的基本任务； （2）中期目标是把长期目标提出的任务进行细化， 使之具体化，以便付诸实践； （3）短期目标是又称操作目标，亦称操作计划，它把 组织的任务落实到最基层单位，甚至是每一个 组织成员，详细规定了某项具体任务和工作程序， 使组织目标可以直接变成组织成员的行动。
4．以组织人数多少来划分
①小型组织 小的程度足以形成一个基本群体，一般3～30人的组织群体。 ②中型组织 人数比小型组织多，以致在全体成员之间无法发展出成对的 关系。但在这种组织中，一个成员或更多成员却能直接彼此 互动，不用借助他人。一般人数为30～1000人。 ③大型组织 人数甚多，成员之间彼此不能全部认识，但组织中的主要 人物能为多数人所认识，而领导人却不能对全体成员一一 加以识别。人数为1000到5000人之间，许多油田、煤矿、 综合性大学都属于大型组织。 ④巨型组织 人数极为众多，没有限制。在这种组织中，任何个人都无法 与其他一切成员做直接互动。组织中的重要人物可以通过大 众传播媒介而为多数人所识别，其人数少则5000人以上， 多则无限。像我国的工会、妇联、青年团即属巨型组织。
第二节
社会组织的结构
一、组织结构的含义与内容 二、社会组织的内部结构 三、社会组织的外部关系 四、中国的单位组织
一、组织结构的含义与内容
Hale Waihona Puke 1．含义： 2．内容总 体 结 构 职 务 工 作 结 构 所谓社会组织结构是指组织为了实现一定目标 而使各组成部分相互协调起来的一种模式。 总体结构 职务工作结构 ①对完成组织目标的工作继进行确定和分类； ②用最优的方法划分组织的部门和层次； ③在各部门之间明确责任和权力，并以职权 关系和信息系统把这些单位整合在一起； ①划定工作范围及经常出现的问题 ②制定工作规程和工作定额 ③推广适应的工作方法和劳动工具 ④量才录用，合理配置工作人员 ⑤明确每一职位的责任与权力，制定考核奖惩办法 ⑥制定完备的沟通渠道，形成完备的职务网络
2．根据组织的目标与受益者的关系划分
①互利组织 它是指组织的目标是使组织所有的参加者都受益，获得好处。 如工会、政党、俱乐部、退伍军人组织、宗教组织等。 ②工商组织（盈利组织） 其目的在于赚钱谋利，受益者是经营者和所有者。 ③服务组织 它是指以服务为主的组织，目标是使组织的顾客得到良好的 服务，重点在于为服务对象提供良好的服务。 ④公益组织 指为社会和一般公众谋取利益的组织。主要目的在于谋求 社会的全体利益，保护社会的安定。如军队、消防队、 政府机关、学校、研究单位、图书馆、博物馆等。
四、社会组织的类型
（一）一般国际组织上的分类 1．按照组织的功能和目标划分
①生产组织 它是指利用能源和资源，解决适应环境问题为功能的结构。 ②政治组织 主要功能是保证社会的目标实现并实施社会的权力配置。 主要包括政府机关等。 ③整合组织 它是指以调整社会的内部关系，维系整个社会秩序为目 标的一种组织，如法院、律师事务所等均为整合组织。 ④模式组织 它是指通过文化传播和教育普及来维系社会体系的运转， 主要包括像教会、学校以及一些文艺性机构。
3．根据组织的功能分类
①政治组织 包括各级政党和政权组织，是人们在政治生活领域的组织形式 ②经济组织 包括生产、商业、服务业等机构，是以行业关系为基础、 以经济生活为中心的人类组织形式。主要为社会成员 提供各种商品和各类服务。 ③文化组织 包括文艺、教育、卫生、科研等机构，是人们在广泛意义 上传播人类已有文化成果，从事科研活动，保障社会成员 健康文明的生活的多层次形式。 ④综合组织 是综合了多种类型的社会关系，担负多种职能的社会组织 形式，如城市的居委会，农村的村委会等都属于综合组织。
协调功能组织内部各职能部门各组织成员尽管都要服从组织的统一要求但是由于他们各自的目标需要利益等方面得以实现和满足的程度和方式存在着事实上的差异性因此组织成员之间或组织的各职能部门之间必然存在一些矛盾和冲突这就需要组织充分发挥协调功能调节和化解各种冲突和矛盾以保持组织成员间的密切合作这是组织目标得以实现的必要条件
5．具有权力分层体系和科层化管理体制
权力中心根据各种需要把权力划分成若干部分和层次， 分配给所属的各职能部门，从而形成一个有机的权威体 系。与此相适应，现代组织普遍实行科层化的管理体制 以领导、控制和协调因专业分工和权力分配而处于不同 职位上成员的活动。
6．具备一定的物质条件。
二、社会组织的构成要素
（2）矩阵组织结构
它是在“直线——职能型”的基础上，又增加了横向的 领导系统。纵向按“指挥职能”的领导关系和横向按 “计划——目标”的指挥关系，二者纵横交叉形成矩阵。
优点：
第一，组织内各部门之间的联系加强，集权与分权较好 的结合起来，有利于多方面的合作与效率的提高； 第二，把不同部门的专业人员结合起来，有利于激发职工 的积极性和创造性，培养和发挥业务人员的工作 能力，提高他们的技术水平和管理水平。 第三，有较强的灵活性、机动性和适应性； 第四，提高了中层和基层管理人员的积极性和责任感，充分 利用他们的专业知识和技能处理日常工作，使高层管理 者摆脱日常事务有更多的时间和精力去考虑全局性问题。 第五，各部门专业人员可以借此机会互相学习，互相促进， 取长补短，这样既可以加快速度，又有利于成员业务 水平的提高。
2．非正式结构类型：
（1）横向型：即成员在正式结构中地位相同或相仿。 （2）纵向型：成员在正式结构中的地位存在上的级别差异 （3）工作群体型：是以正式结构为本位而形成的，与 正式结构不同的是由于工作上的频繁互动形成了 个人感情，从而使人际关系渗透于工作中。
2．根据组织机构的性质划分
①国家机关编制的组织 包括国家各级权力、行政、司法机关组织、各级各类党派组织 ②国家事业编制的组织 主要指为国家创造或改善生活条件，促进社会福利、满足 人民文化、卫生等需要，其经费实行预算拨款制的国家事 业机构，其中包括事业单位实行企业管理的机构。具体包 括农、林、水利、气象、文教卫生、科学研究、勘察设计 事业、社会福利、城市公用、交通等。 ③国家企业编制的组织 指直接从事工农业生产、交通运输和商品流通等活动，其产 生的价值可以直接用货币表现的相对独立的经济实体。
3．组织成员角色化 4．具有严格的规章制度
一个组织的规章制度反映了组织的正式结构，它明确规 定了组织的性质、目标、任务、机构、纪律、管理方式、 成员资格、成员权利和义务等内容，同时组织章程也规 定了组织成员所处的地位和组织成员的分工合作关系以 及相应的行为准则和奖惩手段，使成员之间相互配合， 相互协调，以便全面有效的完成组织目标。
二、社会组织的内部结构
（一）正式结构
1、定义：
是作为组织内部各个职位、部门 之间的正式确定的、比较稳定的 相互关系形式，有指导组织成员 活动的一套明确的规则制度，通 常要写入各种正式文件中。
2、正式组织结构的基本形式
（1）直线职能式结构 优点：这种结构职权分明，要求管理人员有很高的素质。其组织 结构的优点是分工严密、职责清楚，整个组织系统有较高 的稳定性和工作效率。 缺点：各职能部门之间目标不统一，信息交流困难，最高领导的 调工作量大。一般说来，直线职能式的组织结构对中小企 业或政府部门是较好的形式。
（二）社会组织的含义
广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有 群体形式，包括家庭、家族、秘密团体、政府、 军队和学校等。狭义的社会组织是指为了实现 特定的目标而有意的组织起来的社会群体。如 企业、政府、医院、学校、社会团体等，社会 学研究的主要是狭义的社会组织。
组织是为了达成某种目标而组成的社会群体。
（3）事业部组织结构
它是在最高领导层集权的基础上，按业务分类并设立若干从 事不同业务的事业部门，各事业部门在最高领导层和有关职 能部门的总体决策下，分别实行相互独立的领导和管理。这 样整个组织的方针政策的确定和控制是集权化的，具体的运 用则是分权化的。
该组织结构的特点是：
第一，可使组织领导层成为强有力的决策机构； 第二，具有较高的稳定性和适应性； 第三，有利于调动各部门的积极性和主动性； 第四，有利于提高管理者的专业知识和领导能力。