沙湖公园经营性、参与性项目的探讨
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问 题 探 讨
ＣＯＮＳ ＲＵＣＴＩ Ｔ ＯＮ
沙 湖 公 园 经营 性 、参 与性 项 目的探 讨
胡 慧 黄 永 明 刘畅
武 汉市 园林 建 筑规 划 设 计 院 ４ ０ １ ３ ０ ７
摘要 ：本 文详细分析 了武汉沙湖公 园的资 源优势与服务群体特征 ，从现代城市公园成功经营的五要素 出发 ，对 沙湖公 园内设施项 目、展会项 目 、主题 项 目 三大经营性 、参与性项 目的设 置提 出了 合理化建议 ， 讨出保持公 园发展 和经济增 长之 问良性循环的有效方法。 探 关键词 ：沙湖公 园； 营性项 目： 经 参与性项 目
城市公园免费 开放之后有四 种经费来源： 国家财政拨付、 市场化 ２沙湖公园资源 分析 与利用 ．
出租或联营 ，形成政府 不投钱 、百姓 不掏钱 、企 业不亏钱 的 “ 三不模 化艺术 区之一 ，定位 为 “ 集影 视 、动 漫、传媒制作为一体 的现代 艺术
将景 区的经 营与管理分开—— 政府 委派形 成公园管理委 员会 ，负 中部地 区中心城市 的优 势 ，打造 一个覆 盖全国大多数媒体机 构的创 意 责制订发展规划 、监管公 园资源 ；游客 服务 、景 点维护和市 场营销则 产业交易 营销协 作网络。 交 由现代企业制 度的公 司来负责 ，确保公 益性和商业性 双赢 。 以社会捐助形式作 为补充 ，通过 宣传 。鼓励 单位 、个人 “ 养” 认
绿地 ，捐赠花草树木和 园林设 施 、义务 植树 ；与街道联建管 理 ，调动 市 民的积极性 ，实现公众 与政府的互动管理 。 １ 完善的设施 服务 ． ３
２． ．２ １ 周边产业发展
公 园周围地块包括有 ： （） １ 居住用地 ： 括水岸 星城 、都市经典等 ， 包 定位高端 。 （） ２ 商业 金融 用地 ：主要 为 中北 路现代 商务 区和万 达集 团开 发 的 “ 楚河 汉街 ”商业街 。前者是建 设企业总 部基地的强有力 的支 撑 ；
２２１ ．．固定 人 群
青少 年 游 乐 、儿 童游 场 、健 身会 球
运动游乐 区 民健 身区 、运 动 、健 身 、环 、跑 道 、赛 民健身需要 市 乐 所 市 湖 自行车赛
城市公 园的消 费层次结 构多样 ，主要为 六要素 ： “ 吃”包括 餐 后者集文化 区、高 尚居住 区 、办公 综合 区和科 教医疗 区为一体 ，可以
和饮 ， “ ”的环境 污染 比较 大 ，但是易 生存 和发展 ，多作为启 动项 带来大量客源 ，但部分项 目如创 意文化 园、民间美术馆 、等与沙湖公 餐
利用现代 发达的传媒 进行广泛 的宣传 ，形式 多样 化。除了传统媒
１城市公园成功经营 的关键 因素 ．
１ 多元 的融资 方式 ． １ 募 集资金 、营业收入 和社会 捐助 。其 中市场化 募集形式是 以适当的政 策组合来调节社会资金介 入 ，走 以园建 园 、以园养园 的路 子 。如在投 资建设阶段通过竞投招 商的方式来选定 开发商 ，或在建设基 本完成后 式 ” ，实现多方共赢 。 １ 开放 的管理模式 ． ２
１ 丰 富的节庆 活动 ． ４
在 规划之初 ，建设者就对公 园建成后 的管理与维 护作了前瞻性考 费 ，但会 带来 其他消费 。 据 国家旅游局 统计显示 ，我 国各类公 园亏损 者 占７ ，三分之二 成 举 办异彩 纷呈 的活 动是 丰 富主 题 、招揽游 客 的重要手 段 ，应 作
的投资难 以收 回。尽管 国家财政投入 不断加大 ，但远远不 足以满足城 为最初 的规划 内容之 一 ：根 据上位规划 的功能定位 ， 深入分 析市场资 市公园高水准建设 和长久经营 、维 护的需求 ，从而形成 了一个恶性循 源 ，细分出 区域 、时段 、客 流结构 、 目标消费群等 ，为形 成好的收入
图 １：沙 湖公 园总 乌 瞰 图
２ １年 ，武汉市投 入８ ００ 亿元 ，在全 市第二 大 “ 中湖 ”——沙 湖 城 湖畔建设市 内规模最大 的公 园。
虑。
电瓶 车等 ； “ ”包 括设施 项 目、主题 项 目、展会项 目； “ 游 购”体现 为大众 消费 ，如饮食 、玩乐 等 ； “ ”为城市化娱乐 项 目，本身不收 娱
体外， 数字媒体、网络媒体和移动媒体等新媒体日 益壮大， 成为现代
生活最强 有力 的宣传手段 。 ２】 ． 产业分析 ２１ 上位规划 ．１ ． 《 武汉市城市 总体规划 ￣ ｉ一００》将沙湖公 园列为本 市六 大文 ２ ｏ ２） ｏ ２ 区”，推 进以现代传播 手段 为特色的经 营性 文化事业发展 ， 而一举 从 将沙湖公 园推到 了我 市创意 产业 的前端 位置 ，充分利用武汉作 为我国
目， “ ”作 为时尚的休 闲消费是可发掘 的一大要 素 ； “ ”包 括帐 园的经营性项 目类似 ， 须形成错 位竞争—— 充分利用广 阔的湖 面和 饮 住 必 篷露营等 ； “ ”主要体现为 大型公园 的特殊交通工具 ，如 自 车、 行 行 大量的绿地 ，主打生 态牌 。
问题探讨 Ｉ
环 。此严峻形势表 明 ，城市公园在保证 公益性 的同时 ，必须 具有足够 结构做 出合理 安排 ，进一 步策划 出有创 意或合 理的项 目。
规模 的商业性配套设施 和消费能力 ， 目至少 达到微利 ，才 能形成市 项
１ 快捷 的传播 渠道 ． ５ Nhomakorabea场化运作的空间 ，保证长期 、持续 的经营与发展 。
Ｃ Ｓ Ｒ Ｔ ＯＮ Ｉ ＯＮ Ｔ ＵＣ Ｉ
（ ）教育科 研用地 及文 化娱乐 用地 ：北面 的湖北 大学 和南 面的 ３
北美 术学院设有平 面设计 、动画设计 、音 乐艺术 等专业 ，其艺术研 究 中心 和动画研究 与开发 中心在 全 国高校都 颇有影 响 ，为沙 湖公 园建成
现代艺术 中心提供 了强有 力的智力支 持 。 ２２ ．目标群体分 析
ＣＯＮＳ ＲＵＣＴＩ Ｔ ＯＮ
沙 湖 公 园 经营 性 、参 与性 项 目的探 讨
胡 慧 黄 永 明 刘畅
武 汉市 园林 建 筑规 划 设 计 院 ４ ０ １ ３ ０ ７
摘要 ：本 文详细分析 了武汉沙湖公 园的资 源优势与服务群体特征 ，从现代城市公园成功经营的五要素 出发 ，对 沙湖公 园内设施项 目、展会项 目 、主题 项 目 三大经营性 、参与性项 目的设 置提 出了 合理化建议 ， 讨出保持公 园发展 和经济增 长之 问良性循环的有效方法。 探 关键词 ：沙湖公 园； 营性项 目： 经 参与性项 目
城市公园免费 开放之后有四 种经费来源： 国家财政拨付、 市场化 ２沙湖公园资源 分析 与利用 ．
出租或联营 ，形成政府 不投钱 、百姓 不掏钱 、企 业不亏钱 的 “ 三不模 化艺术 区之一 ，定位 为 “ 集影 视 、动 漫、传媒制作为一体 的现代 艺术
将景 区的经 营与管理分开—— 政府 委派形 成公园管理委 员会 ，负 中部地 区中心城市 的优 势 ，打造 一个覆 盖全国大多数媒体机 构的创 意 责制订发展规划 、监管公 园资源 ；游客 服务 、景 点维护和市 场营销则 产业交易 营销协 作网络。 交 由现代企业制 度的公 司来负责 ，确保公 益性和商业性 双赢 。 以社会捐助形式作 为补充 ，通过 宣传 。鼓励 单位 、个人 “ 养” 认
绿地 ，捐赠花草树木和 园林设 施 、义务 植树 ；与街道联建管 理 ，调动 市 民的积极性 ，实现公众 与政府的互动管理 。 １ 完善的设施 服务 ． ３
２． ．２ １ 周边产业发展
公 园周围地块包括有 ： （） １ 居住用地 ： 括水岸 星城 、都市经典等 ， 包 定位高端 。 （） ２ 商业 金融 用地 ：主要 为 中北 路现代 商务 区和万 达集 团开 发 的 “ 楚河 汉街 ”商业街 。前者是建 设企业总 部基地的强有力 的支 撑 ；
２２１ ．．固定 人 群
青少 年 游 乐 、儿 童游 场 、健 身会 球
运动游乐 区 民健 身区 、运 动 、健 身 、环 、跑 道 、赛 民健身需要 市 乐 所 市 湖 自行车赛
城市公 园的消 费层次结 构多样 ，主要为 六要素 ： “ 吃”包括 餐 后者集文化 区、高 尚居住 区 、办公 综合 区和科 教医疗 区为一体 ，可以
和饮 ， “ ”的环境 污染 比较 大 ，但是易 生存 和发展 ，多作为启 动项 带来大量客源 ，但部分项 目如创 意文化 园、民间美术馆 、等与沙湖公 餐
利用现代 发达的传媒 进行广泛 的宣传 ，形式 多样 化。除了传统媒
１城市公园成功经营 的关键 因素 ．
１ 多元 的融资 方式 ． １ 募 集资金 、营业收入 和社会 捐助 。其 中市场化 募集形式是 以适当的政 策组合来调节社会资金介 入 ，走 以园建 园 、以园养园 的路 子 。如在投 资建设阶段通过竞投招 商的方式来选定 开发商 ，或在建设基 本完成后 式 ” ，实现多方共赢 。 １ 开放 的管理模式 ． ２
１ 丰 富的节庆 活动 ． ４
在 规划之初 ，建设者就对公 园建成后 的管理与维 护作了前瞻性考 费 ，但会 带来 其他消费 。 据 国家旅游局 统计显示 ，我 国各类公 园亏损 者 占７ ，三分之二 成 举 办异彩 纷呈 的活 动是 丰 富主 题 、招揽游 客 的重要手 段 ，应 作
的投资难 以收 回。尽管 国家财政投入 不断加大 ，但远远不 足以满足城 为最初 的规划 内容之 一 ：根 据上位规划 的功能定位 ， 深入分 析市场资 市公园高水准建设 和长久经营 、维 护的需求 ，从而形成 了一个恶性循 源 ，细分出 区域 、时段 、客 流结构 、 目标消费群等 ，为形 成好的收入
图 １：沙 湖公 园总 乌 瞰 图
２ １年 ，武汉市投 入８ ００ 亿元 ，在全 市第二 大 “ 中湖 ”——沙 湖 城 湖畔建设市 内规模最大 的公 园。
虑。
电瓶 车等 ； “ ”包 括设施 项 目、主题 项 目、展会项 目； “ 游 购”体现 为大众 消费 ，如饮食 、玩乐 等 ； “ ”为城市化娱乐 项 目，本身不收 娱
体外， 数字媒体、网络媒体和移动媒体等新媒体日 益壮大， 成为现代
生活最强 有力 的宣传手段 。 ２】 ． 产业分析 ２１ 上位规划 ．１ ． 《 武汉市城市 总体规划 ￣ ｉ一００》将沙湖公 园列为本 市六 大文 ２ ｏ ２） ｏ ２ 区”，推 进以现代传播 手段 为特色的经 营性 文化事业发展 ， 而一举 从 将沙湖公 园推到 了我 市创意 产业 的前端 位置 ，充分利用武汉作 为我国
目， “ ”作 为时尚的休 闲消费是可发掘 的一大要 素 ； “ ”包 括帐 园的经营性项 目类似 ， 须形成错 位竞争—— 充分利用广 阔的湖 面和 饮 住 必 篷露营等 ； “ ”主要体现为 大型公园 的特殊交通工具 ，如 自 车、 行 行 大量的绿地 ，主打生 态牌 。
问题探讨 Ｉ
环 。此严峻形势表 明 ，城市公园在保证 公益性 的同时 ，必须 具有足够 结构做 出合理 安排 ，进一 步策划 出有创 意或合 理的项 目。
规模 的商业性配套设施 和消费能力 ， 目至少 达到微利 ，才 能形成市 项
１ 快捷 的传播 渠道 ． ５ Nhomakorabea场化运作的空间 ，保证长期 、持续 的经营与发展 。
Ｃ Ｓ Ｒ Ｔ ＯＮ Ｉ ＯＮ Ｔ ＵＣ Ｉ
（ ）教育科 研用地 及文 化娱乐 用地 ：北面 的湖北 大学 和南 面的 ３
北美 术学院设有平 面设计 、动画设计 、音 乐艺术 等专业 ，其艺术研 究 中心 和动画研究 与开发 中心在 全 国高校都 颇有影 响 ，为沙 湖公 园建成
现代艺术 中心提供 了强有 力的智力支 持 。 ２２ ．目标群体分 析