总承包管理方案.docx

第七章施工总承包管理
第一节总承包管理综述
1、本项目采用总承包管理模式，总承包商统一负责合同文件规定的设计、采购和施工任务。

我们认为，本项目承包方式为总承包商发挥施工技术优势、项目管理能力和社会资源整合能力提供了很好的平台。

总承包商可以通过充分调动社会资源、引入市场竞争机制和强化投资风险约束机制减少业主的风险；通过整体统筹安排，管理各类分包商，有效协调项目各参与方的利益要求，服务业主，实现项目目标。

总承包管理模式以业主的需求和项目目标为主导，以总承包商为管理主体实现设计与施工集成化管理，有利于提高项目实施效率和保证工程质量。

2、我们在总承包管理过程中坚持公正、科学、统一、控制、协调的原则。

1）公正原则
施工总承包商在总承包管理本工程中，无论在选择材料、选择分包商还是在施工管理过程中面对的各种问题，都会以业主的利益、工程的利益为重，公正对待，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。

2）科学原则
对于任何一项工程，总承包管理中我们都坚持科学的原则，因为在总承包管理中所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果。

因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理及协调，以便更好地实现管理目标，体现我方的管理质量及水平。

科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组合避开与弥补各方的不足，充分调动各方的积极性、发挥各自的长处。

3）统一原则
对于整个工程的施工过程，总承包商会将所有的分包商纳入其统一管理体系，整个工程，只有统一于总承包商的管理，才能更好的运转，为工程优质、高速、安全、文明的完成创造良好的环境和条件。

4）控制原则
在总承包协调管理管理过程中，要有效的控制各分包商的施工进度、质量、安全，对分包商进行严格的控制以达到良好的效果。

总承包商会配备各种专业监督协调工程师，对分包商进行监督，
深入现场进行施工过程控制，结合合同条款的控制方式，最终确保控制原则得到深入的落实和执行。

5）协调原则
协调是为了达到施工总承包管理的目标，要求各分包商互相协作，共同努力，以及为了达到施工总承包管理目标，创造一个良好的外部环境。

通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。

协调保罗万象，从施工中各要素的协调到外部环境的协调都是在总承包商的职责范围内，只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利的完成。

在我们的总承包管理中，公正是前提、科学是基础、控制是保证、协调是灵魂、统一是目标。

简单地说，我们的总承包管理是公正前提下，建立在科学方法基础上的协调与控制的统一。

第二节总承包管理流程
工程中标后，我们将按总承包管理模式设置项目部的组织结构，通过明确总承包项目部组织结构、职能分工以及职务权限实现项目组织的规范化管理，提高项目的运行效率，并组织企业总部相关部门的专家为本项目提供资源、技术和管理支持。

总承包项目部和各专业工程分包项目部形成业务上的矩阵结构，从组织保证总承包项目管理的指导、监督、服务和协调功能。

图2.1.2-1 总承包管理工作流程
图2.1-1 总承包管理工作流程
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总部各职能部门与总承包项目部呈专业对接，形成对项目强大的资源支持。

本组织机构着重体现质量总监和安全总监的权限，二者受总部委派，对工程质量和安全具有一票否决权。

第三节总承包管理措施
3.1 劳动力管理措施
1、对于特殊工种作业层人员：均挑选有丰富施工经验和劳动技能的正式工和合同工，分工种组成作业班组，并挑选技术过硬、思想素质好的正式职工带班。

2、对于普通工种作业层人员：由于我公司曾经施工的大中型工程项目较多，有较多的与本公司长期固定合作的，数量、种类齐全的工业与民用建筑工程作业人员。

在确定劳务队伍时，我司由专门的劳务考评组对各参选队伍进行考评，将参考该队伍以往与本公司合作的情况，该队伍业绩、目前人员数量、工种、工人素质及管理体制等，进行科学合理的考评。

以确保劳务队伍的数量和质量，为工程的顺利进行创造有利条件。

3、在劳务合同中，我司将明确各工种作业人员数量、自身素质条件。

并将劳务单价与工程进度、质量、安全、文明纪律等挂钩，实行优质优价。

从合同方面防患劳动力投入不足、管理不到位的风险，对劳动力投入予以有力保证。

3.2 进度管理措施
1、计划管理工作的有效性体现在事前计划预防、事中落实整改和事后总结中加强计划管理工作, 计划管理工作要坚持严肃性、可行性和时效性，做到计划工作专人负责，逐项落实，定期检查，及时调整；
2、项目计划编制的内容横向分四级，即工程总进度计划、月进度计划、周进度计划和日工作计划；纵向有出图计划、材料设备计划、施工计划、分包分供计划；
3、工程总进度计划、月进度计划由总包计划管理部负责，总进度计划根据工程进展情况，每一个季度进行一次调整，并对工程进度情况作出分析；
4、工程周进度计划由分包项目部根据工程总进度计划和月进度计划编制，报总包计划管理部审批后实施；
5、计划管理采用周例会和现场例会相结合形式。

即每周五举行一次进度协调会议，对一周进
度落实情况进行汇总以及下周工作计划的安排，不定时的根据现场施工情况及时在现场召开调度会议，做到发现问题及时处理，同时在月末周五的会议上宣布下月工作计划。

会议由计划管理部组织，并做好会议记录，以便会后的检查、落实，同时项目经理部制定相应措施，保证计划有序实施和实现；
6、施工中如发现现场进度与工程周进度计划偏差较大，计划编制人员应及时通知项目相关领导，以使项目领导能及时的采取有效措施保证项目计划的实现。

3.3 技术管理措施
1、建立项目技术管理体系，制定《项目技术管理制度》，明确各岗位的技术职责；
2、编制《科技开发与科技推广计划》、分包方案及专项措施审批计划，有计划地组织项目工程技术人员进行实施，同时做好科技成果鉴定及示范工程验收工作，全面完成工程项目技术进步工作目标。

3、制定《工法管理制度》，监督和审批工法的实施，制定有效的工法推广方案。

4、制定《工程技术标准管理办法》，负责工程项目采用的技术标准、操作规程、标准图集的采购配备。

根据国家和上级发布的技术标准目录清单和建筑师指定的技术标准及时对技术标准进行更新，保证其时效性，并有计划地组织工程技术人员学习新标准、新规范。

5、根据国家政府以及我司的要求，制定《工程技术资料管理办法》，并据此对项目的工程技术资料进行收集、整理、保管、组卷，分阶段向技术管理部移交归档。

6、根据项目施工情况，分阶段、有计划地组织工程技术人员编写施工总结和技术论文，并组织或参与国内外的学术交流活动。

3.4 工程质量管理措施
我司建立了完整的项目质量管理体系和机构，为本工程的质量管理提供全方位的监督控制措施和成熟的管理制度。

总承包项目部质量管理的主要职能是：
1、审核各分包商的《质量计划》是否符合有关法律法规、部门规章、地方法规等；
2、监督、检查各分包商是否按其制定的《质量计划》运行；
3、审核各分包商及各分包商的劳务分包、材料度、半成品、成品及设备等生产厂家的资格；
4、审核各分包商委托的试验、检验机构的资格；
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5、查核各分包商的计量器具的校验情况并监控计量器具的使用情况；
6、监督、检查各分包商的专职质检员的资质及到位情况；
7、控制不合格的材料、半成品、成品及设备等进入现场；
8、严格各分包商按照国家强制性条文的要求进行施工，监督并控制各分包商各施工工序达到的质量符合有关标准和规范。

3.5 工程资料管理措施
1、施工过程中关于现场资料收集（材料设备进场后应及时拿到材料的检验报告、合格证等与之有关的材料）；
2、做好相应的施工方案或施工组织设计并及时报监审查工作；
3、施工现场资料的保管，资料收集回来后应按不同的项目进行分类管理；
4、竣工验收阶段工程资料管理，工程竣工验收前，项目经理部必须按当地工程技术资料管理规定，完成工程技术资料的整理、组卷、自查工作。

然后按相关程序报监理单位或业主单位审查。

3.6 安全文明及环保施工管理措施
1、施工现场设置“七牌一图”。

2、按批准的施工总平面布置图实施管理，施工现场内所有临时设施均按平面图布置，使施工现场处于有序状态。

3、场地布置合理，整洁有序，材料堆码整齐，无脏乱差现象。

合理调配材料，做到工完料净，场地整洁，施工道路、电力线、通信线布局整齐合理。

4、各类资料填写准确、及时、规范、收集齐全、归档有序、有专人管理。

建立健全各类台帐归档管理。

5、临时设施四周设置砖砌排水沟，生活污水经设于场地的内过滤沉淀池处理后，排入邻近沟渠。

6、施工现场内道路平整畅通，施工临时场地出入口处设置洗车槽，出入施工现场的机动车辆，必须冲洗干净后才准上路行驶。

3.7 成品保护措施
总承包项目部根据施工组织设计和工程进展的不同阶段、不同部位编制成品保护方案；以合同、
协议等形式明确各分包对成品的交接和保护责任，确定主要分包单位为主要的成品保护责任单位，明确项目部对各分包单位保护成品工作协调监督的责任。

总承包项目部对所有入场分包单位都要进行定期的成品保护意识的教育工作，依据合同、规章制度、各项保护措施，使分包单位认识到做好成品保护工作是保证自己的产品质量从而保证分包自身的荣誉和切身的利益。

3.8环境管理及废弃物管理措施
表3.8环境管理目标及废物管理目标
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第四节材料设备管理
1、为保证本工程正常有序地进行，规范物资供应管理程序，提高物资管理工作效率，使物资管理更加制度化、标准化、规范化。

2、结合物资管理检查工作以《项目物资管理规定》涉及的相关内容为依据展开，将贯穿项目物资管理工作的全过程，以定期和不定期相结合的形式进行。

物资部将以每个星期五的物资管理检查为主，以平时的物资管理检查为辅，并形成《物资管理检查记录》。

各分部要对物资管理检查工作的必要性有充分的认识，并积极配合，对指出的问题要正确对待，在规定的时间内进行整改。

第五节深化设计的管理
图纸深化设计工作是工程技术管理中设计管理的组成部分之一,本工程钢结构工程、幕墙工程、内部精装修工程、机电安装、弱电等均需要在原设计的基础上进行深化设计工作。

在工程前期准备阶段，对由工程师和设计院提供的图纸进行全面的审查、学习，对在学习图纸的过程中出现的疑问、合理化建议进行汇总整理。

对出图深度不足的部分由专业分包商进行专业设计的部分的工程内容，组织有关方面进行深化设计。

5.1 设计范围及设计要求
1、土建结构工程；
2、机电工程；
3、电系统深化；
4、幕墙工程；
5、装饰工程；
6、电梯设备安装；
7、其它按合同规范、图纸及工程师要求的制件详图及大样图、翻样图。

计所用AUTOCAD 相同版本的一套储存报批图纸的光盘，图纸制作所标注的语言和尺寸单位应与相应合同图纸一致。

报批流程为：专业分包报送总包审核会签后再报送设计审批。

报批文件包括：硫酸图（透明图）和总包统一编号报审清单表。

5.3 深化设计团队
1、配置有经验、精干的深化设计管理人员本着为甲方服务，对工程负责的宗旨，从我司下属设计单位组织强有力的深化设计班子，选派富有经验的设计人员加入到本工程的深化设计工作中来，成立深化设计部。

1）总负责人：负责与各施工方及设计单位、监理单位联系，参加各方召开的与设计有关的会议，并将设计情况及时与各相关方沟通，了解甲方对工程的要求，掌握设计原则及设计深度，并与施工单位进行良好沟通。

2）专业负责人：分土建、机电、钢结构、幕墙等专业设专业负责人。

负责人对本专业的设计、施工均有丰富的经验，参与设计工作，负责审核本专业的设计，针对工程情况提出合理化建议，对设计质量把关。

3）加强与设计单位的沟通和协调，总包将组织每周召开深化设计例会，跟踪深化设计进展情况，汇总协调有关设计问题，必要时，邀请设计院相关专业人员参加。

2、强化深化设计节点控制根据招标文件对本工程工期节点的具体要求和我司以往机场施工经验，各专业深化设计完成的时间对整个工期节点的完成至关重要。

深化设计单位确定后，及时同深化设计单位沟通，要求深化设计单位在一周内，根据总体深化设计进度计划编制各专业深化设计详细进度计划，审批后，由深化设计部进行进度控制，采取有效措施来保证深化设计按计划完成。

5.4 深化设计流程图
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第六节设计及监理单位的协调
1、与设计单位的协调
1 ）尊重设计人员的劳动成果。

在设计交底、图纸会审工作中积极和设计单位沟通，加强设计与施工的工程技术协调；
2 ）及时邀请设计人员对工程进行指导，解决分包单位存在的疑问或问题。

提前了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。

报请业主、监理、设计单位确认后，及时下发工程设计变更或工程洽商，不擅自修改施工图纸；在施工中，出现问题及时与设计沟通、解决，把问题在施工前提出，以免造成损失；
3 ）协调设计单位做好设计交底。

及时进行设计变更的确认工作，根据工程要求配合设计单位绘制需要的施工图或大样图，及时报设计和监理审批；
4 ）协调各专业分包在施工中需与设计方协商解决的问题，为减少工程后期的拆改量，理顺机电各专业施工顺序；
5 ）在深化设计中积极和设计单位沟通，了解设计单位的设计概念，征询设计单位的意见，明确深化设计的思路，以求深化设计达到设计要求；
6 ）及时与设计人员沟通，做好相关工程验收工作；
7 ）向设计现场人员提供良好的办公环境，让其心情愉快地进行工作。

2、与监理单位的协调
1 ）工程开工前，向监理提交施工组织设计，工程总体进度计划，经审批后方可进行全面的进度管理、质量管理、安全管理、技术管理等，对特殊分部工程要向监理提交施工方案，并定期制定进度计划，呈报监理；
2 ）在施工全过程中，服从严格执行“三检制”，服从监理单位验收和检查，并按照监理工程师提出的要求，予以整改，对各分包单位予以检控，行使总承包的职责，确保产品达到优良，杜绝现场分包单位不服从监理工作的现象发生，使监理的一切指令得到全面执行；
3 ）在施工全过程中，服从监理单位的“四控”（质量控制、工程投资、工期控制和安全控制）、“两管”（即合同管理和资料管理）及监督、协调；
4 ）尊重监理工程师所发出的各项工程整改指令，并及时整改；配合监理做好工程隐蔽、质
图3.2.2-2 施工图深化设计管理流程
图5.4.-1 施工图深化设计管理流程301
量验收工作；及时向监理提供材料进场质保书、检测报告；
5 ）及时报送各专业分包的施工方案；及时提供各分部、分项、各单位工程的相关技术资料。

第七节与业主的配合协调措施
1、办理中标通知书时我方提供：
1）项目经理证书复印件、电话号码；
2）单位营业执照、资质等级证书诚信手册、安全生产许可证复印件；
2 、办质监手续时我方提供：
1）建设工程质量人员从业资格审查表；
2）外来从业人员综合保险缴费单；
3）土石方施工交易通知书；
3、办理施工许可证手续时我方提供：
1）外来从业人员综合保险缴费单；
2）非税收缴款书。

4、加强与业主的沟通和了解，征求业主对工程施工的意见，对业主提出的问题予以答复和处理，不断改进工作；尊重业主项目经理发出的各项工程指令，并及时回复，按时完成。

5、根据业主的建设意图，发挥技术优势，站在业主的高度从工程的使用功能、设计的合理性等方面考虑问题，多提合理化建议。

6、每月、每周、每日向业主提供工程报告，即时向业主提供各项进度计划。

7、根据合同要求，科学合理的组织施工，统一协调、管理、解决工程中存在的各种问题，让业主放心。

8、配合业主做好与设计单位、监理单位的关系，使整个施工过程处在和谐的环境下，同时加强现场管理，协调好各分包单位之间的关系。

9、向业主现场人员提供良好的办公环境，让业主心情愉快地进行工作，诚心对待业主、相信业主。

10、建立业主、监理参加的工程例会制度，加强沟通，及时解决工程质量、进度等问题。

11、做好竣工后的服务，包括回访和保修，认真履行总承包合同。

第八节与当地政府管理部门的协调措施
1、政府部门是指当地的政府、工商行政管理机关、市容监察部门、税收部门、公安交通部门、
质量监督站、安全监督站、消防管理部门、劳动部门等；
2、自觉接受政府的依法监督指导，随时了解国家和政府的有关方针、政策，掌握近期市场信息，熟悉当地的法规和惯例一切项目管理活动都必须遵纪守法；
3、通过经常性的上门咨询和信息发布形式，沟通与政府部门间的关系；
4、主动向工商税务局部门依法纳税，主动与公安交通部门取得联系；
5、主动与司法部门取得联系，求得法律得保护和指导；
6、主动与有关部门联系，搞好施工现场周围地区的环境卫生，协调好周边道路场地的利用；
7、主动与质检站、安监站联系，求得他们对于工程质量和施工安全得指导和认可。

按竣工备案制进行验收。

第九节总承包管理信息平台
9.1 自动化办公平台
安装办公自动化系统，为项目的信息沟通和共享提供统一的平台，实现总承包人信息发布、文件管理、内部邮件、手机短信提醒、办公事务的自动流转等功能，提高办公效率。

主要功能包括：项目办公、项目管理等方面，实现所需要的主要管理和业务数据管理程序化、制度化、实时化；实现总承包单位对所辖项目和分包商的经营、管理活动，通过网上达到实时监控的目的。

在该信息平台上直接填报或采集相关软件的资料数据库，保证数据采集的真实、安全、快速；实现重点工程项目的进度、质量、成本、安全、物资等方面的信息网络化监控和预警管理；保障供应链条处于受控状态。

9.2 项目信息管理
本系统具有以下特点：规范项目自身管理行为，提高项目管理水平；实现远程控制和指挥系统，达到企业与项目的零距离沟通，缩短管理链条，是实行法人层次管项目的工具和突破口；为各层次
管理人员提供交流平台，资源共享，见表9.2-1。

表9.2-1 项目信息管理的主要功能
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图9.3-1远程无线视频监控实际画面9.3 现场电子协同管理
现场电子协同管理系统就是利用当今比较成熟的电子技术，将人们感知和行为向前延伸，并转
换为电子信息加以保存。

现场电子协同管理系统主要是将现场施工情况、现场人员车辆出入情况、
现场材料夜间看护、现场保卫工作等，并将相关信息与电子报警系统连接。

1、远程无线视频监控
该系统是基于计算机网络系统传输高品质的网络视频信号。

采用MPEG-4压缩方式，动态分配
码流。

如图9.3-1及图9.3-2所示。

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