浅谈电力工程概预算的难点问题及解决措施

浅谈电力工程概预算的难点问题及解决
措施
摘要：近年来我国电力系统投入大量的人力和财力进行基础设施的建设。

随着科技的不断发展，施工建设技术和电力系统技术也在不断进步。

在项目施工建设过程中，项目要获得最大的经济效益电力系统的概预算工作就要做好。

电力工程的概预算贯穿整个施工过程，对控制和管理成本具有重要意义。

本文主要对电力工程概预算中存在的难点问题进行了分析，并正对这些问题提出来相应的解决措施，具有一定的参考意义。

关键词：电力工程；概预算；难点问题
引言
电力工程概预算主要是指，项目正式建设过程中，充分结合不同阶段的设计文件、定额及其标准为参考依据，预先做好整个项目相关成本支出的技术经济文件。

城市化进程不断加快，国家从资金、政策等方面为电力工程建设提供强有力的支持，也取得了一定成绩，因此在电力工程的建设过程中，充分结合我国相关法律法规，进一步提高概预算工作实施水平，为整个项目实施专业性及规范化奠定基础。

1工程预算简介
工程预算对于整个工程建设和发展具有一定价值，在不久的将来需要更多资金和计算等，尅最可以最大限度提升整个工程的管理能力和预算能力，达到协调价值和作用，针对工程预算制定良好计算等，并且能够对整个工程工作起到有效管理和控制作用。

一般情况下电力工程概预算主要涉及两个方面，第一方面，定期预算，主要术对整个工程做出相应的计划，可以在一定时间和范围对其财务进行合理预算，只要是制定年计划，当计划制定成功后，不在针对整个工程工作进行相对应的预算工作，一旦出现成本投入和原计划出入较大时，那么就要在计划
内部的小范围做出调整和改进。

由于整个工程的影响因素非常多，定期预算与实
际执行情况必定会存在很大误差。

第二方面，连续预算，此项工作自身存在的最
大特点就是自身的预算存在连续性，和上此预算相比较可以全部纳入其中，预算
周期相对来说很短，所以能够不断减小预算中存在的误差和，便于节省更多资金
成本，给管理工作带来一定机会，还能够促进企业的发展，提升整个企业的经济
来源和发展，可以随时对整个计划进行调整。

2工程概预算中难点分析
2.1审核工作落实不到位
审核是预算工作中的关键环节，影响着预算的准确性，其在概预算环节中也
具有突出作用。

但从部分企业的电力工程的概预算来看，其审核工作不到位，对
项目审核的细致度不足，使得审核工作未能发挥出自身的实际作用。

为满足人们
电能日益增长的需求，国家逐渐扩大对电力设施的建设。

同时，为保证电力系统
的安全性与稳定性，南方电网会对落后、老旧的设备进行更新改造。

这些电力工
程的建设需要巨大的成本投入作为支撑，对资金的周转与正常运营带来极大压力。

企业由于各种原因，审核工作一直落实不到位，无法有效审核工程概预算的合理性，而聘请外部的审核人员又会增加相应运营成本。

所以说，审核工作不到位是
电力企业工程概预算中的重点问题。

2.2成本预算机制问题
电力工程施工中的成本投入是现在电力企业需要面对的首要问题和不足，电
力工程的概预算是有效控制经济的主要形式吗，不过，最近几年，因为我国的概
预算一直呈现上升趋势，导致概预算在实际工作中无法发挥出自身的价值和作用，很多项目的经济投入的提升已经成为了一些投资商的理论依据。

成本概预算机制
不够健全，使得整个企业对电力系统工程的成本投入在持续增长，因此要想实现
机制的完善，要对市场上实际情况进行系统化分析和研究，依据真实情况制定相
对应的措施和方法，制定的方案一定要科学、合理和规范。

2.3市场材料价格动态化变更，概预算准确性无法控制
编制电力工程概预算时，由于市场材料价格处于动态化变更，难以精准性估
测设备费和材料费。

施工材料作为工程有序实施基础保证，其在整个项目资金中
占比较大，若施工材料价格出现波动，对工程造价概预算产生直接性影响。

电力
工程实际施工过程中，因其自身材料种类较多，受市场环境影响材料价格处于动
态化，随着我国材料市场发展良好，国家进一步加大宏观调控力度，并积极采取
针对性解决措施，但因工程施工耗损材料体量较大，其价格始终处于动态化变更中，增加工程超概算风险。

3电力工程成本概预算的控制措施
3.1加强概预算的审核
概预算的审核要通过工程组织单位、方案设计单位、投资企业以及项目施工
建设单位等相关部门共同进行，采用合理的方式方法，本着客观和公正的态度进行，对已经完成的工程项目概预算提出必要的修改意见，从而对工程概预算进行
修正。

在对概预算结果进行审核的同时也要对设计方案进行审核，从而确保工程
的施工、设计标准能够符合国家相关规定。

另外，工程项目概预算的审核要做到
下面几点：首先电力工程概预算的过程和方法要严格遵守国家相关法律法规，确
保概预算结果的合理有效性，和国家的法律法规相符合。

其次，概预算的整个过
程要严格参照图纸的要求进行，对设计图纸的工程施工量做出准确的计算。

最后，方案设计必须全面详细，避免漏项和和增项的情况发生，保证项目施工严格按照
设计图纸进行，确保概预算的准确性，实现资金投入和预期相一致。

3.2提高设计质量，推行限额设计
设计工作完成质量决定项目是否顺利实施，作为概预算控制关键环节，设计
费用占据项目整体造价费用较小，但其对工程造价影响较大，设计环节对项目整
体效益十分关键。

有必要采取针对性解决措施，加大对设计阶段造价管理，正式
设计之前，需多层次、多维度做好施工调查，掌握项目建议书、可行性研究报告、施工条件、施工工艺及设备等，方可进一步增强设计深度，优化设计方案。

为进
一步提高设计质量，需积极推行限额设计，按照相关要求控制施工图设计，并保
证各专业功能均正常运转，依照分配投资限额控制进行设计，严控技术设计和施
工设计不合理变更。

全面推行限额设计，需注重以下两方面：一方面，提高投资
估算精准性，合理确定设计限额。

限额设计控制投资重要依据为可行性研究报告，其估算需保证完整、可靠，禁止存在有意压低或抬高价格，从估算阶段树立限额
设计意识。

另一方面，应积极给予设计单位权力，保证工程质量和功能基础上，
从多个角度分析筛选合理化建设方案。

3.3促进结算阶段概预算水平提升
成本结算是工程造价的最终环节，对概预算的整体质量具有重大影响，工作
人员必须提升结算工作水平。

该环节要根据概预算方案及前期施工方案开展实践
工作，减少材料和资源的使用量。

一方面，要优化设计部门、施工部门、监理部门、审计部门等的合作关系，使其能够全身心投入工作；另一方面，电力企业及
相关人员要在头脑中树立质量监督管理的意识，加强电力工程的施工能力。

另外，在工程结算环节中，概预算工作人员应该以积极的心态配合其工作，同时摆正自
己的心态，杜绝工程造价虚报、谎报、高报的情况发生，促进概预算工作的良性
循环。

结语
概预算问题影响着电力工程项目的运营成本，随着我国电力系统规模的不断
扩大，电力施工项目的不断增多，概预算问题愈发突出，成为必须解决的重要问题。

在电力系统发展的新时期，电力企业要不断使经济效益不断提高，就要不断
加强工程项目的概预算管理，这对电力施工成本的监督和控制有着积极的影响，
对企业成本计划的实现有着积极的作用。

本文对概预算的难点问题进行了分析，
为电力企业的工程概预算工作提供了参考，为企业成本的控制，以及经济效益的
最大化有一定的积极作用。

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