邯郸市人民政府办公厅关于全面做好青少年学生防溺水安全工作的通知

邯郸市人民政府办公厅关于全面做好青少年学生防溺
水安全工作的通知
文章属性
•【制定机关】邯郸市人民政府办公厅
•【公布日期】2018.04.23
•【字号】邯政办字【2018】38号
•【施行日期】2018.04.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】未成年人保护
正文
邯郸市人民政府办公厅关于全面做好青少年学生防溺水安全
工作的通知
各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：
为全面做好我市青少年学生防溺水安全工作，严防学生溺水事故发生，现将有关要求通知如下：
一、进一步提高思想认识。

做好防溺水安全工作是保障青少年学生生命安全、推进教育事业和谐发展的重要举措。

各级各有关部门要深刻汲取近年来全国各地学生溺水事故的教训，充分认识青少年学生防溺水安全工作面临的严峻形势，切实增强做好青少年学生防溺水工作的责任感、使命感和紧迫感，真正把全市青少年学生防溺水安全管理工作放在心上、抓在手上，进一步提高认识、站位全局，警钟长鸣、常抓不懈，精细谋划、周密部署，强化安全防范措施，健全完善各项制度，构筑严密安全网络，坚决遏制青少年学生溺水事故发生。

二、进一步强化联防联控。

预防中小学生溺水工作实施政府主导、部门协作、乡村为主、联防联控的防范工作机制，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、
谁负责”的原则。

各级政府要切实履行预防本地中小学生溺水的工作职责，建立健全预防学生溺水长效管理机制。

各有关部门要各司其职、各负其责、齐抓共管，形成做好学生防溺水安全工作的强大合力。

水利、建设、国土资源、园林绿化、旅游、住房保障房产管理、公安、体育、卫生计生、安全监管、文广新、通信、气象等部门，要按照《河北省预防中小学生溺水管理办法》的要求，将各项防溺水安全措施真正落到实处。

各县（市、区）政府（管委会）要协调有关部门和乡镇切实建立防溺水联防联控机制，加强重点水域和危险路段安全管理，将学校周边和学生上下学路经的重点水域纳入网格化管理，安排专门巡查人员和管护人员，分时段、有重点地进行排查、管护，切实做到有人巡、有人管、有人防，发现险情隐患要及时消除。

要在学生上下学途经的所有重点水域和危险路段设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏。

要组织有关部门联合执法，对违规挖土开采导致地下水溢出形成的易发生溺水的区域，要及时排除危险，并追究有关单位和人员的责任。

乡镇政府（街道办事处）和村委会（居委会）要把预防溺水工作列入管理内容，落实监管责任，根据辖区内的水域特点，在易发生溺水事故的水域设置安全警示牌、防护栏和救生设施，在辖区水域建立专兼职相结合的监督管理员队伍，定时巡回检查、值守。

村委会（居委会）要在节假日和假期，为广大青少年特别是外来务工人员子女、留守儿童等群体组织开展安全、健康、文明、有益的文娱活动，丰富学生课余生活，使广大青少年学生远离危险。

三、进一步消除安全隐患。

各县（市、区）政府（管委会）和各有关部门要把排查整改各类隐患作为一项预防学生溺水的常态化、基础性工作来抓，放在首位、落到实处。

各县（市、区）政府（管委会）要迅速组织专门力量对辖区内溺水安全隐患，特别是对河流湖泊、水塘水库、积水坑地等危险区域，进行拉网式排查，不留死角，认真整改。

要对本辖区内所有水域进行安全责任划分，确定每一片水域管理的主体责任单位，并签订防溺水管理责任书。

各级水利、建设、园林绿化、国土
资源、旅游、交通运输等有关部门和主体责任单位要发挥好监管作用，对负责的水域全面开展隐患排查整改，及时消除溺水隐患，并建立排查整治台账。

要完善水域防溺水“三个一”设施的设置，在每一段、每一片水域悬挂一幅防溺水宣传标语，在明显位置设置一个防溺水警示牌（注明水域管理的主体责任单位、第一责任人、水情和禁止游泳、禁止靠近等警示语），配备一套简易救生设备（带长绳的泳圈、长竹竿、竹梯等）。

各水域主体责任单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，安排专人对负责水域进行日常巡查、24小时值守，并明确每一段、每一片水域的巡查、值守责任人和巡视、值守时间，全面巡查，认真值守，做好记录。

四、进一步加强安全教育。

各级教育行政部门和各级各类学校要把学生安全教育作为常态化工作，以预防青少年学生溺水为重点，采取印发提示卡、开办宣传专栏、开班会、出墙报等各种形式，积极开展以“六不”（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救）为内容的防溺水专题教育，把防溺水教育落实到每一名学生，增强学生防溺水知识和自救、施救技能，提高自我防范能力。

要通过致家长一封信、家访、家长会、校讯通等方式，向广大学生家长宣传典型事例、防溺水知识和安全监管职责，督促学生家长切实履行好监护责任。

水利部门要配合教育部门，对南水北调主干渠和滏阳河、漳河等流经我市主要河流沿线学校学生开展针对性、专业性强的防溺水宣传教育。

宣传、文化、广电等部门要利用报纸、电视台、网络等媒体开设专栏，广泛宣传报道青少年学生防溺水知识。

工业和信息化部门要组织利用移动、联通、电信等短信平台，向全社会发送防溺水公益短信。

交通运输部门要利用公交车、出租车车载显示屏滚动播放青少年学生防溺水知识。

气象部门要及时提供降水的监测预测和气象灾害预警信息，加强对中小学生气象灾害防御知识的科普教育。

各村委会（居委会）也要通过广播、宣传栏、标语等途径宣传学生防溺水知识，切实形成全方位
的防溺水宣传氛围。

五、进一步加强督导检查。

各县（市、区）政府（管委会）要加强对中小学生防溺水工作的督导检查，组成专门督查组，全面督导检查各水域落实防溺水措施、防护设施建设、应急值守以及各学校防溺水安全工作情况。

对发现的问题，要逐一建立台账，确保及时整改。

各级各有关部门和学校要加强应急值守和信息报告，认真安排好值班工作，坚持24小时值班和领导带班。

凡发生青少年学生死亡事故的，有关部门和单位要严格按照突发事件报告制度，在第一时间向上级报告，不得迟报、漏报、瞒报。

各级各有关部门要进一步明确工作责任，落实各项防范措施。

凡因未设置警示标志、防护栏和救生设备设施，值守、巡查、隐患排查不到位，宣传教育不到位，导致发生学生溺水等安全事故的，要坚决严肃追究有关人员的责任。

邯郸市人民政府办公厅
2018年4月23日。