年产10万吨再生聚酯切片生产线项目公众参与说明

年产10万吨再生聚酯切片生产线项目
公众参与说明
建设单位：仪征市仲兴环保科技有限公司
二O二O年十二月
目录
1 概述 ....................................................................................................... 错误!未定义书签。

2 首次环境影响评价信息公开情况 ....................................................... 错误!未定义书签。

2.1 公开内容及日期 ......................................................................... 错误!未定义书签。

2.2 公开方式 ..................................................................................... 错误!未定义书签。

2.2.1 网络 ................................................................................... 错误!未定义书签。

2.2.2 其它 ................................................................................... 错误!未定义书签。

2.3 公众意见反馈情况 ..................................................................... 错误!未定义书签。

3 征求意见稿公示情况 ........................................................................... 错误!未定义书签。

3.1 公示内容及时限 ......................................................................... 错误!未定义书签。

3.2 公示方式 ..................................................................................... 错误!未定义书签。

3.2.1 网络 ................................................................................... 错误!未定义书签。

3.2.2 报纸 ................................................................................... 错误!未定义书签。

3.3 查阅情况 ..................................................................................... 错误!未定义书签。

3.4 公众提出意见情况 ..................................................................... 错误!未定义书签。

4 其他公众参与情况 ............................................................................... 错误!未定义书签。

5 公众意见处理情况 ............................................................................... 错误!未定义书签。

1 概述
塑料以其质量轻、耐腐蚀、易加工、成本低、使用方便等优点，被广泛应用于国民经济的各个行业。

目前，我国塑料年产量在 1.5 亿吨以上，据统计我国每年仅一次性产品包装就达5000 多万吨，加上其他废弃塑料达亿吨以上，但回收利用率却很低，几乎不到20%。

废弃塑料造成的“白色污染”已成为世界人民的公害，为贯彻联合国巴西环发大会通过的“21 世纪议程”提出的经济社会可持续发展的方针，促使人口、资源、环境协调发展、推动废塑料污染问题的解决，国家环保部门已将废旧塑料列为21 世纪环保领域要控制的三大重点之一。

废塑料合理回收后经过加工制成废塑料资源化产品，做到循环利用，不仅可以减少废塑料对环境的污染和生态的破坏，同时还能节约石油化工的原料。

此外，废塑料资源化产品经济效益明显，又有很明显的价格优势，因此具有很强的市场竞争力。

废塑料资源化作为一新兴产业是有效利用资源、解决塑料再生材料来源、缓解环境污染、降低再生废塑料制品成本的最有效途径。

仪征市仲兴环保科技有限公司拟投资1000万元，依托现有生产车间，购置螺杆挤出机、瓶片连续生产结晶干燥设备等，从事再生聚酯切片生产，投产后将具备年产10万吨再生聚酯切片的生产规模。

通过回收废塑料（再生聚酯瓶片）进行综合处理，加工成塑料切片，变废为宝，既改善了环境又能创造财富，实现了社会效益和经济效益双丰收。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关文件的规定和精神，在建设项目开工建设前对建设项目实行环境影响评价制度，并根据建设项目对环境产生影响的程度实行建设项目环境影响评价的分类管理。

对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环境保护部第44号令），本项目属于“三十、废弃资源综合利用业”中的“86、废旧资源（含生物质）加工、再生利用”，其中“废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用”应编制报告书；“其他”应编制报告表”，本项目生产工艺包括清洗、熔融、造粒，应编制报告书。

为此，仪征市仲兴环保科技有限公司委托江苏润环环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、
《环境影响评价公众参与办法》等文件规定，为加强建设项目各方与可能受项目影响的公众之间的联系和交流，使公众比较全面的了解建设项目及其污染排放状况，减轻对项目影响的担忧，通过公众参与的形式，把公众对建设项目的多种意见和建议体现在公众参与的结论中，使项目的规划设计更加完善和合理，以提高建设项目的环境和经济效益。

因此建设单位采取网络公示、报纸公示等方式广泛调查了沿线公众对本项目的意见。

2020年5月29日，建设单位在仪征市仲兴环保科技有限公司网站上发布了《年产10万吨再生聚酯切片生产线项目环境影响评价第一次公示》，具体网址为：。

向公众告知建设项目的情况，建设单位和环评单位的联系方式，环评工作程序和主要工作内容，征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式。

2020年7月16日，建设单位在仪征市仲兴环保科技有限公司网站上发布了征求意见稿公示，向公众公开有关环境影响评价信息。

具体网址为：。

公示主要内容有征求意见稿查阅方式、征求意见的公众范围、公众意见表的获取方式、公众提出意见的方式和途径等，公示时限为2020年7月16日至2020年7月29日，公示有效期为10个工作日。

在征求意见稿网络公示期间，建设单位同步通过报纸的形式对本项目环境影响报告书征求意见稿进行同步公示。

征求意见稿网络公示期间采取了两次网上公示、两次当地报纸公告和将公众参与调查表公示在网上，对受项目影响范围内的公众开展了公众参与调查工作，公示期间，未收到公众反馈意见。

2 首次环境影响评价信息公开情况
根据《环境影响评价公众参与办法》第九条有关规定：“建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内，通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站（以下统称网络平台），公开下列信息：
（一）建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况，改建、扩建、迁建项目应当说明现有工程及其环境保护情况；
（二）建设单位名称和联系方式；
（三）环境影响报告书编制单位的名称；
（四）公众意见表的网络链接；
（五）提交公众意见表的方式和途径。

”
2.1 公开内容及日期
在确定环境影响报告书编制单位七个工作日内，建设单位于2020年5月29日，仪征市仲兴环保科技有限公司网站。

公示了主要内容：建设项目名称、建设单位、项目选址、建设内容等基本情况；建设单位和环评单位的联系方式；环评工作程序和主要工作内容；征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式。

公示时限为2020年5月29日至2020年6月11日，公示有效期为10个工作日。

本项目首次环境影响评价信息公示符合《环境影响评价公众参与办法》的相关要求。

2.2 公开方式
2.2.1 网络
本项目环境影响报告书首次环境影响评价信息公示采用网络公示，公示网站为仪征市仲兴环保科技有限公司网站，符合《环境影响评价公众参与办法》的相关要求。

网络公示时间：2020年5月29日至2020年6月11日。

公示网址：。

公众提出意见方式：下载建设项目环境影响评价公众意见表，填写后以信函、传真、电子邮件或者其他便利的方式，向建设单位或者环境影响评价单位提交书面意见。

公众意见表格式见图2.2-1。

首次公示网页截图见图2.2-2。

图2.2-1 公众意见表格式
图2.2-2 首次公示网页截图
2.2.2 其它
无。

2.3 公众意见反馈情况
本项目首次环境影响评价信息公示期间未收到公众反馈意见。

3 征求意见稿公示情况
根据《环境影响评价公众参与办法》第十条有关规定：“建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位应当公开下列信息，征求与该建设项目环境影响有关的意见：
（一）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；
（二）征求意见的公众范围；
（三）公众意见表的网络链接；
（四）公众提出意见的方式和途径；
（五）公众提出意见的起止时间。

建设单位征求公众意见的期限不得少于10个工作日。

”
第十一条有关规定：“依照本办法第十条规定应当公开的信息，建设单位应当通过下列三种方式同步公开：
（一）通过网络平台公开，且持续公开期限不得少于10个工作日；
（二）通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的10个工作日内公开信息不得少于2次；
（三）通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开，且持续公开期限不得少于10个工作日。

”
3.1 公示内容及时限
本项目环境影响报告书全部内容编制完成后，建设单位于2020年7月16日在仪征市仲兴环保科技有限公司网站。

公示内容主要为征求意见稿查阅方式、征求意见的公众范围、公众意见表的获取方式、公众提出意见的方式和途径等。

建设单位同步在《扬州日报》进行了2次报纸公示。

公示时限为2020年7月16日至2020年7月29日，公示有效期为10个工作日。

本项目征求意见稿公示符合《环境影响评价公众参与办法》的相关要求。

3.2 公示方式
3.2.1 网络
本项目环境影响报告书首次环境影响评价信息公示采用网络公示，公示网站为仪征市仲兴环保科技有限公司网站，为公共媒体网站，符合《环境影响评价公众参与办法》的相关要求。

网络公示时间：2020年7月16日至2020年7月29日。

公示网址：。

公众意见表的网络链接：。

网页截图见图3.2-1，公众意见表格式见图3.2-2。

图3.2-1 征求意见稿公示网络截图
图3.2-2 公众意见表格式
3.2.2 报纸
根据《环境影响评价公众参与办法》第十一条中“通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开，且在征求意见的10个工作日内公开信息不得少于2次”的要求。

在本项目征求意见稿网络公示期间，2020年7月28日和2020年7月29日，建设单位在《扬州日报》进行了2次报纸公示，具体公示情况见图3.2-3、3.2-4。

图3.2-3 第一次报纸公示截图
图3.2-4 第二次报纸公示截图
3.3 查阅情况
建设单位和评价单位提供电子版和纸质版《年产10万吨再生聚酯切片生产线项目环境影响报告书》（征求意见稿）供公众查阅。

1）其中环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接：
链接：：cafh
2）查阅纸质报告书的方式和途径：
公众可在公示期间，可联系本项目环境影响评价单位，查阅纸质报告书。

征求意见稿公示期间，没有公众前往上述场所查阅《年产10万吨再生聚酯切片生产线项目环境影响报告书》（征求意见稿）。

3.4 公众提出意见情况
本工程环境影响评价征求意见稿公示期间未收到公众反馈意见。

4 其他公众参与情况
根据《环境影响评价公众参与办法》有关规定：“对环境影响方面公众质疑性意见多的建设项目，建设单位应当按照相关方式组织开展深度公众参与”。

由于本项目在公示期间未有对环境影响方面公众质疑性意见多的情况，因此不需开展深度公众参与。

5 公众意见处理情况
本项目环境影响报告书征求意见稿公示期间，没有收到公众的质疑、反对意见，因此没有公众意见需要进行处理。