加快发展大别山革命老区红色旅游

加快发展大别山革命老区红色旅游
作者：徐立全
来源：《湖北政协》 2019年第3期
编者按:在全国政协十三届二次会议上,徐立全、杨松、郭跃进等八位住鄂全国政协委员的
建言被选入大会书面发言材料,特此刊登,以飨读者。

大别山革命老区是第二次国内革命战争时期仅次于中央苏区的全国第二大革命根据地——
鄂豫皖苏区所在地,在中国革命历史中有着不可磨灭的影响和地位。

老区现存革命遗址遗迹众多,形成了以革命遗迹旧址、纪念建筑、名人故居为主体,红色歌谣、革命事迹、革命文献为补充的厚重的红色旅游资源。

同时,老区自然资源得天独厚,环境优美,历史文化源远流长,为红色旅游
的发展奠定了坚实的基础。

近年来,大别山革命老区各级党委、政府采取有力措施,积极把红色旅游资源优势转化为旅
游经济发展优势,老区红色旅游蓬勃发展。

但是,老区红色旅游发展仍然面临一些困难和问题,主要表现在三个方面:
一是整体品牌打造不够。

大别山革命老区红色旅游目前还处在单点式开发阶段,地区资源之间缺乏互动性和连贯性,没有成熟的区域红色旅游总体规划、整体品牌形象和精品线路,规模化
效应和品牌知名度不强。

到目前为止,整个大别山区还没有一家5A级红色旅游景区。

二是基础设施相对滞后。

虽然进入老区的交通条件得到大幅改善,但是由各城市集散地进入红色旅游区的内部公路等级不高、交通不畅,交通配套设施如停车场、交通标识等缺乏,厕所建
设落后,基础设施档次不高。

三是建设资金投入不足。

目前,红色旅游景区大多是免收门票的景区,短期内难以为经营管
理主体带来经济效益,市场主体投入动力不足,项目建设主要是各级政府财政资金投入,面临着资源多、优势足,但资金投入不足的问题。

发展红色旅游是加强爱国主义教育、保护革命历史文化遗产、促进革命老区脱贫攻坚和振
兴发展的有效手段。

为此,建议:
一、建设大别山革命老区红色生态文化旅游经济带。

借鉴海南国际旅游岛政策,统筹大别山区红色文化和生态旅游资源开发,积极建设大别山革命老区红色生态文化旅游经济带,把大别山
革命老区建设成为全国著名的红色旅游胜地、生态休闲旅游目的地和区域旅游合作示范区。

由
国家有关部门牵头,组织专家学者、科研院所赴麻城、红安、金寨、新县、商城、浉河区等红色旅游资源丰富的地区考察,对老区红色生态文化旅游协同发展进行可行性论证,挖掘其资源共性
和个性,因地制宜地编制大别山革命老区红色生态文化旅游发展总体规划,推动共性资源规模化、个性资源差异化发展。

二、加强大别山革命老区红色旅游区域合作协作。

加强大别山革命老区红色旅游品牌的整
体打造,总结提炼出与大别山革命历史地位相匹配、与延安精神井冈山精神相齐名的“大别山精神”,在“大别山精神”下进一步提炼推广若干红色旅游、生态旅游子品牌。

推动大别山革命老区各重要景点的全方位的旅游合作,通过旅游线路将各旅游景区进行合理串联,指导形成并共同
推广大别山红色旅游精品线路。

在国家区域性旅游宣传中加入“大别山”元素,并在央视形象宣传、航空、高铁等媒体宣传和其他由国家统一组织的宣传中给予更大的优惠支持。

三、强化大别山革命老区红色旅游基础设施建设。

一是加大对老区红色革命遗址遗迹、红色名人纪念场馆保护维修重建的投入力度,支持大别山红色旅游集散中心、综合服务配套设施等基础设施建设。

二是建设环大别山旅游高速公路项目,将其纳入国家高速公路网布局规划。

进一步优化老区路网布局,推动武汉城市群城际线路向大别山革命老区延伸。

将老区乡村旅游公路纳入农村公路建设规划,按照二级以上公路标准支持县级以上重点乡村旅游区、旅游名镇、旅游名村等的连接公路建设。

三是在红安、新县、金寨、鸡公山等地创建5A级红色旅游景区,对景区创建工作提出指导性意见和建议,并尽快启动实质性创建工作流程。

四是出台专门针对老区红色旅游发展的优惠政策,整合相关项目资金,推动红色旅游与文物保护、城镇建设、生态保护、乡村振兴等相衔接。

四、发展大别山革命老区旅游扶贫事业。

大别山革命老区发展红色生态文化旅游的比较优势好,扶贫效果好,国家有关部门应进一步加大对大别山革命老区休闲农业与乡村旅游的支持力度,支持金融机构或社会资本在老区建立美丽乡村红色旅游扶贫、乡村文旅创业等方面的产业基金或者股权投资引导基金,力争把旅游业打造成大别山革命老区脱贫攻坚支撑产业。

协
(本文是全国政协十三届二次会议书面发言,作者系全国政协委员、湖北省政协主席)。