第十五章 社会效益评估
2019电大公共行政学第十五章自测答案
2019电大公共行政学第十五章自测答案1.公共行政学的核心问题是什么？答：政府职能。
2.政府为公众服务的服务性特点首先表现在哪里？答：非赢利性。
3.1998年我国进行了机构改革，改革后国务院原40个部门减为多少个？答：29个。
4.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是哪个时期？答：自由资本主义时期。
5.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是哪个时期？答：垄断资本主义时期。
6.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为哪些方面？答：组织效率、管理效率、工作效率。
7.传统的测定行政效率的方法主要有哪些？答：标准比较法、公共组织要素评分测量法、行政职能测量法、行政费用测量法。
8.下列属于行政费用测量法的方法有哪些？答：单位费用测量法、计件费用测量法、人均费用测量法。
9.下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是哪个？答：经济指标、公平指标。
10.公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些？答：经济指标、效率指标、公平指标、效能指标。
11.行政效率主要表现在哪些方面？答：行政效率主要表现在定量分析、追求社会效益以及对公共组织、公共行政活动以及相关要素的整体要求。
12.社会主义行政管理的社会效益主要体现在哪些方面？答：社会主义行政管理的社会效益主要体现在管理内容方面和行政管理活动方面，其中管理内容要符合国家意志和公共利益，行政管理活动必须体现社会主义的民主原则。
13.公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？答：经济指标、效率指标、公平指标、效能指标。
14.测定行政效率的必要性是什么？答：测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，确定行政目标的达成度，确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度，以及确定公共行政活动的社会效益的大小。
1）效率与公平并重。
不能仅仅追求效率，而忽视公平，也不能仅仅追求公平，而忽视效率。
只有同时兼顾效率和公平，才能够实现可持续发展。
2）效率为公平服务。
提高效率的目的是为了更好地服务于公平，而不是牺牲公平来追求效率。
(整理)年中级会计职称考试《中级会计实务》第十五章强化习题及答案.
2013年中级会计职称考试《中级会计实务》第十五章强化习题及答案第十五章政府补助一、单项选择题1、企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助，不能直接确认为当期损益，应当确认为递延收益，自相关资产达到预定可使用状态时起，在该资产使用寿命内平均分配，分次计入以后各期的会计科目是（）。
A、管理费用B、财务费用C、营业外收入D、营业外支出2、甲公司从政府无偿取得1 000亩的草原，难以按照公允价值计量，只能以名义金额计量，则甲公司在取得草原时贷记的会计科目是（）。
A、资本公积1 000元B、营业外收入1 000元C、其他业务收入1 000元D、营业外收入1元3、甲企业2012年收到政府财政拨款50 000元，财政贴息40 000元，税收返还20 000元，资本性投入10 000元，则2012年甲企业的政府补助是（）元。
A、90 000B、110 000C、120 000D、100 0004、某公司本期收到先征后返的增值税120万元，应（）。
A、冲减应交税费120万元B、确认营业外收入120万元C、确认递延收益120万元D、确认资本公积120万元5、X市为招商引资，向甲公司无偿划拨一处土地使用权供其免费使用30年。
由于地势较偏僻，尚不存在活跃的房地产交易市场，公允价值无法可靠计量，则甲公司下列处理中正确的是（）。
A、无偿取得，不需要确认B、按照名义金额1元计量C、按照甲公司估计的公允价值计量D、按照该县所属地级市活跃的交易市场中同类土地使用权同期的市场价格计量6、下列各项中，不属于政府补助的是（）。
A、财政拨款B、财政贴息C、抵免部分税额D、无偿划拨土地使用权7、关于政府补助的定义及特征，下列说法不正确的是（）。
A、政府补助就是政府对企业的经济支持B、政府对企业的经济支持就是政府补助C、无偿性和直接取得资产是政府补助的两个特征D、政府补助通常附有一定的使用条件8、下列各项中，不属于准则规范的政府补助的是（）。
公共行政学第十五章行政效率自测题答案
一、单项选择题（每小题2分，共计10分）题目1未回答满分1.00标记题目题干公共行政学研究的核心问题是（）。
选择一项：a. 政府职能b. 行政监督c. 行政决策d. 行政体制反馈正确答案是：政府职能题目2未回答满分1.00标记题目题干政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。
选择一项：a. 平等性b. 公平性c. 非赢利性d. 普遍性反馈正确答案是：非赢利性题目3未回答满分1.00标记题目题干我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。
选择一项：a. 28b. 31c. 29d. 30反馈正确答案是：29题目4未回答满分1.00标记题目题干政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。
选择一项：a. 前资本主义时期b. 垄断资本主义时期c. 当代资本主义时期d. 自由资本主义时期反馈正确答案是：自由资本主义时期题目5未回答满分1.00标记题目题干政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。
选择一项：a. 垄断资本主义时期b. 自由资本主义时期c. 前资本主义时期d. 当代资本主义时期反馈正确答案是：垄断资本主义时期标记题目信息文本二、多项选择题（每小题2分，共计10分）题目6未回答满分1.00标记题目题干从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（）。
选择一项或多项：a. 工作效率b. 组织效率c. 社会效率d. 客观效率与规范效率e. 管理效率反馈The correct answers are: 组织效率, 管理效率, 工作效率题目7未回答满分1.00标记题目题干传统的测定行政效率的方法主要有（）。
选择一项或多项：a. 行政职能测量法b. 标准比较法c. 公共组织要素评分测量法d. 综合测量法e. 行政费用测量法反馈The correct answers are: 标准比较法, 公共组织要素评分测量法, 行政职能测量法, 行政费用测量法题目8未回答满分1.00标记题目题干下列属于行政费用测量法的方法有（）。
项目管理与效益评估制度
项目管理与效益评估制度第一章总则第一条为规范企业项目管理与效益评估工作，提高项目执行效率和效益，订立本制度。
第二条本制度适用于企业的全部项目管理与效益评估工作，包含内部项目和外部项目。
第三条项目管理与效益评估应遵从科学、公正、公平、合理、规范的原则。
第二章项目管理第四条项目管理应依照以下步骤进行：1.项目启动：明确项目的目标、范围、可行性、预算和时间计划，并成立项目组。
2.项目计划：订立认真的项目计划，包含工作分解结构、里程碑布置、资源调配、风险管理等内容。
3.项目执行：依照项目计划执行，及时调整资源和时间布置，跟进项目进展。
4.项目监控：定期检查项目进展，分析项目风险，采取相应措施应对。
5.项目收尾：完成项目交付，总结项目经验教训，评估项目成绩。
第五条项目管理应遵从以下原则：1.目标导向：明确项目目标，确保项目实施的全都性。
2.组织协作：明确项目构成员职责，建立有效的沟通和协作机制。
3.资源优化：合理配置项目资源，确保资源的最佳利用。
4.风险掌控：及时识别和评估项目风险，采取相应的风险掌控措施。
5.进度掌控：严格依照项目计划执行，及时调整进度，确保项目定时完成。
6.质量保障：订立质量标准，严格掌控项目质量，确保项目交付实现预期效果。
第六条项目管理人员应具备以下本领：1.项目规划本领：能够订立认真的项目计划和时间表。
2.组织协调本领：能够有效组织项目团队，推动项目进展。
3.风险管理本领：能够评估和应对项目风险，保证项目顺利进行。
4.决策本领：能够在多而杂情况下做出明智决策。
5.沟通协调本领：能够与项目构成员、合作伙伴和上级有效沟通和协调。
第三章效益评估第七条效益评估是对项目完成后的综合效果进行评估和分析，以供应决策参考。
第八条效益评估应遵从以下步骤进行：1.数据收集：收集相关的项目数据和资料。
2.指标设定：订立评估指标和方法，明确评估的重点和要求。
3.数据分析：对收集到的数据进行分析和比较，评估项目的效果和效益。
单机50mw风力发电项目可行性研究报告
乌兰察布市兴和县大库连（五道沟）单机50MW 风力发电项目可行性研究报告山东中泰新能源集团有限公司参加本工程设计的主要人员目录第一章总论 (1)1.1 项目建设的可行性与必要性 (1)1.2 项目背景 (1)1.3 工程概况 (2)1.4 主要结论 (2)1.5 结论 (7)第二章场址选择 (8)2.1 风资源状况 (8)2.2 场址状况 (8)第三章风资源分析 (11)3.1 风电场场址、地形及风力资源概述 (11)3.2 风电场所在地区气象站基本信息 (11)3.3 风电场气候概况 (11)3.4 风电场风能资源分析 (11)第四章工程地质 (13)4.1 地质勘查依据 (13)4.2 场地条件 (13)4.3 场地的稳定性和适宜性 (13)4.4 岩土参数的分析与统计 (13)4.5 地震效应 (14)第五章风力发电机组选型和布置 (15)5.1风力发电机组选型 (15)5.2 风力发电机组安装位置 (17)5.3 发电量估算 (18)第六章电气部分 (19)6.1供电设备配置 (19)6.2 控制及多机发电系统 (19)6.4 风机监控系统 (20)6.5电力系统部分 (20)第七章土建部分 (22)7.1风机基础 (22)7.2 场区建筑 (22)第八章消防设计 (24)8.1设计依据 (24)8.2 消防设计原则 (24)8.3 建筑物及场区消防设计 (24)8.4 风力发电机组灭火设计 (24)第九章环境影响、水土保持设计 (25)9.1环境现状 (25)9.2 环境影响及保护措施 (27)9.3 水土保持设计 (30)第十章节能篇 (32)10.1 工程遵循的节能标准及节能规范 (32)10.2 风电场节能减排效应分析 (32)10.3 节能措施 (32)10.4 结论 (34)第十一章工程管理设计 (35)11.1 机构编制及人员培训 (35)11.2 主要生产和生活设施 (35)第十二章施工组织设计 (37)12.1 工程条件及特点 (37)12.2 工程施工运输 (37)12.3 主体工程施工 (38)12.4 施工总进度 (38)12.5 施工能力供应 (40)12.7 施工机械设备 (40)12.8 施工总布置 (41)第十三章劳动安全卫生 (42)13.1 设计依据 (42)13.2 劳动安全卫生措施 (42)第十四章工程投资概算 (45)14.1 编制依据 (45)14.2 工程量 (45)14.3 定额 (45)14.4 工资 (45)14.5 设备价格 (45)14.5 材料价格 (46)14.6 投资概算 (46)第十五章财务评价及社会效益评价 (48)15.1 编制原则及依据 (48)15.2 财务评价主要参数表 (48)15.3 资金筹措 (48)15.4 财务评价 (49)15.5 社会效益评价 (55)第十六章风险分析 (57)16.1 政策风险及对策 (57)16.2 技术风险及对策 (58)16.3 风资源风险及对策 (58)16.4 管理风险及对策 (59)16.5 人才风险及对策 (60)第十七章结论 (61)第一章总论1.1 项目建设的可行性与必要性风力发电是一种不消耗矿物质能源、不污染环境、建设周期短、建设规模灵活，具有良好的社会效益和经济效益的新能源项目。
2019电大公共行政学第十五章自测答案
公共行政学第十五章自测答案1、公共行政学研究的核心问题就是( )。
政府职能2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。
非赢利性3、我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为( )。
294、政府只就是充当“守夜人”的角色,也就就是“夜警察”的角色的时期就是( )。
自由资本主义时期5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期就是( )。
垄断资本主义时期6、从公共组织层次上来考察,行政效率可以分为( )。
组织效率, 管理效率, 工作效率7、传统的测定行政效率的方法主要有( )。
标准比较法, 公共组织要素评分测量法, 行政职能测量法, 行政费用测量法8、下列属于行政费用测量法的方法有( )。
单位费用测量法, 计件费用测量法, 人均费用测量法9、下列不属于公共组织绩效管理基本内容的就是( )。
经济指标, 公平指标10、公共服务绩效评价的一般性指标包括( )。
经济指标, 效率指标, 公平指标, 效能指标11、行政效率主要表现在哪些方面？(1)行政效率离不开定量分析;(2)行政效率更重要的就是体现在追求社会效益上,这就是行政管理的方向;(3)行政效率体现在各个层次、各个环节上,就是公共行政体系各种因素的综合反映,就是对各种公共组织、各种公共行政活动以及相关要素的整体要求。
12、社会主义行政管理的社会效益主要体现在哪些方面？社会主义行政管理的社会效益体现在两个方面:第一,在管理内容方面,政府的行政目标与政府决策要表达国家意志与公共利益,要符合社会需要与公共需要,要符合国家发展与社会发展的客观规律。
否则,就就是政府成本再低,产出再多,也不能视为高效,因为它与国家意志与公共利益就是背道而驰的。
政府管理不讲社会效益就很难评价它的效率。
第二,在行政管理活动方面,社会主义公共行政的各个层次、各个环节必须体现社会主义的民主原则。
13、公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？(1)经济指标;(2)效率指标;(3)公平指标;(4)效能指标。
《公共行政学》综合练习题(四)
《行政管理学》课程综合练习题（四）（第13—16章）第十三章法治行政综合习题一、填空题1．据考，“法治”一词是古希腊人最早提出的。
2．在近代英国，是第一个论及国家政治与法律的关系的人。
3．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。
孟德斯鸠注重的是“”。
卢梭则以为核心。
4．法治行政的特点包括职权法定、、法律优先、、职权与职责统一等方面。
5．行政机关的法定职权，一般有两种形式，一是由规定，大都以概括之语言，划定各机关的职责范围；二是由单行的，规定某一具体事项由哪一行政机关管辖。
6．行政立法的一般程度是规划、、审查、、签署公布和。
7．规划是行政立法的启动步骤。
一般而言，立法规划分为五年规划和。
8．国务院对行政法规的审议，一般通过来进行。
9．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。
国务院制定的行政法规，由签署；部门规章由相应的签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。
10．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的天内报有关部门备案。
11．行政法规的制定主体是。
12．《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：（1）立项和起草；（2）；（3）法规草案的审查；（4）决定；（5）公布；（6）刊登。
13．国务院行使立法监督权的工作机构是，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。
14．行政复议的全面审查原则包括和适当性审查两个部分。
15．1989年《》的公布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。
16．人民法院裁定的管辖有移送管辖、和管辖权转移三种。
17行政诉讼的程序包括起诉和受理；；二审程序；；诉讼中止、、送达等。
18．行政赔偿的具有代表性的归责原则是无过错归责原则、以及违法归责原则。
19．行政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体、、损害的事实以及。
20．行政赔偿所针对的损害包括物质损害和。
物质损害又可分为和间接损害。
XXX项目可行性研究报告(精选6篇)
XXX项目可行性研究报告（精选6篇）XXX项目可行性研究报告研究报告是一种包含多个行业的报告，其中网站评价分析报告可以发挥多种作用，如及时发现和改善网站问题、为制定网站推广策略提供决策依据、指导网络营销工作的开展以及检验网站前期策划及网站建设专业水平等。
获得专业网络营销顾问的分析建议，可以让网站真正体现其网络营销价值。
在当前社会，报告的用途越来越广泛，因此在撰写报告时需要遵循一定的格式。
以下是小编收集整理的XXX项目可行性研究报告（精选6篇），希望能够帮助大家。
XXX项目可行性研究报告1一、项目背景目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%。
世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。
西方发达国家建造了大量老年福利机构。
养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。
同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。
基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻。
在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。
1）家庭照顾中国传统养老模式以家庭养老（也称家庭照顾）为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。
2）机构养老随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。
各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。
此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。
机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。
3）社区养老社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。
重大项目专项资金管理制度范文(4篇)
重大项目专项资金管理制度范文第一章总则第一条为了规范重大项目的专项资金管理，加强资金使用的监督和控制，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和政策规定，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位开展的所有重大项目的专项资金管理，包括资金拨付、使用、监督和绩效评估等各个环节。
第三条重大项目专项资金是指本单位为实施重大项目而专门拨付的资金，包括国家财政拨款、企事业单位自筹资金、社会资金等。
第二章资金拨付第四条资金拨付应遵循合规、公平、公正、透明的原则。
资金拨付按照项目计划和拨付方案进行，必须符合相关政策和程序要求。
第五条资金拨付流程分为申请、审批、拨付三个环节。
（一）申请环节：项目负责人应根据项目实施计划编制资金申请书，并附有相应的项目预算和资金需求说明。
（二）审批环节：资金申请书需经单位内部审核并报领导审批，审批部门应对申请书进行合理性、合规性审核，并对其真实性进行核查。
（三）拨付环节：经领导审批通过的资金申请书，按照拨付方案进行拨付。
第六条拨付方案应明确拨付时间、拨付金额、拨付方式等相关内容，并由财务部门负责执行。
第三章资金使用第七条资金使用应按照项目实施计划和相关政策要求进行，确保资金使用的合理性和效益性。
第八条资金使用应遵循合规、规范、高效、节约的原则。
项目负责人应按照拨付方案和项目实施计划进行资金使用，并保证资金使用符合相关政策和法律法规的规定。
第九条资金使用应建立相应的管理制度，包括财务管理、采购管理、用款管理、合同管理等，确保资金使用的透明性、监督性和规范性。
第十条资金使用过程中，应进行资金的实时监控和预警，对资金使用情况进行定期汇报和分析。
第四章资金监督第十一条资金监督是指对重大项目专项资金的全过程进行监督和控制，包括拨付、使用和结算等环节。
第十二条资金监督应遵循公开、公正、公平、公信的原则。
资金监督应充分发挥内部审计、财务审计等监督机构的作用，及时发现和纠正资金使用中的问题和风险。
第十三条资金监督应体现监管部门和社会公众的监督权利，接受相关监管部门的监督和检查，并及时公开资金使用情况和效果。
第十五章--项目后评估
▪ 3．评估的内容不同。前评估主要是通过对 工程建设的必要性、可能性和技术方案与 建设条件等评估，对工程未来经济和社会 效益进行科学预测；而后评估除了对上述 内容进行评估外，还要对工程立项决策和 实施效率进行评估，对工程实施运行状况 进行深入的分析。
▪ 4．评估的依据不同。前评估主要以历史资 料和经验性资料，以及国家和部门颁发的 政策、规定和参数等文件为依据；而后评 估那么主要依据建成投产后工程实施的现 实资料，并把历史资料和现实资料结合起 来进行比照分析，要求准确程度较高。
▪ 2．工程监测。工程监测是工程管理的一项 根底工作，它是从工程实施开始，定期或 不定期地对工程，执行过程有系统地收集 工程有关的资料和数据，用以确定工程是 否按预期的方案进行，是否到达了原定的 目标。监测实质上是一种连续不断的评估。
▪ 3．中期评估。中期评估也称为“在线评估 〞。一般由工程负责人和工程管理人员在 施工阶段或完工时进行。它是对工程的施 工准备、工程进度和工程质量、资金使用、 生产准备及生产运行状况等各阶段进行监 测、检查和评估，及时向工程管理者提出 反响意见，为工程管理、调整工程和运营 效劳。
▪ 2．国民经济效益后评估，是指按照资源优化 配置的原那么，从国家的整体角度出发来考 察工程的实际经济效益和费用。采用后评估 时的影子价格、影子汇率、影子工资率和社 会折现率等国家经济参数，扣除国民经济内 部的转移支付与物价上涨因素，评估工程的 国民经济实际净效益(净奉献)，并与同行业基 准收益率或社会折现率相比较。主要包括国 民经济效益和社会效益的实际成果与预期目 标的比照分析；国民经济效益的前景及措施 分析等。评估时要考虑物价、汇率等经济参 数变化所带来的影响，要反映工程效益的实 际状况。
▪ 5．评估的阶段不同。前评估是在工程决策 前的前期工作阶段进行，作为投资决策的 依据；而后评估那么是在工程投产运营一 段时间内，对工程全过程(包括建设期和生 产期)的效益进行评估。
幼儿园幼儿资助规章制度
幼儿园幼儿资助规章制度第一章总则第一条为了更好地帮助贫困家庭的幼儿接受优质的教育服务，根据《幼儿园资助管理办法》，制定本规章制度。
第二条幼儿园幼儿资助规章制度适用于全园所有入园的幼儿，根据家庭经济困难情况，制定不同的资助政策。
第三条幼儿园将遵循“公平、公正、公开”的原则，做好幼儿资助工作，确保每个有需要的幼儿都能享受到资助政策的帮助。
第四条幼儿园将建立完善的幼儿资助评估机制，确保资助对象的真实性和有效性，杜绝弄虚作假等行为。
第五条幼儿园将建立健全的资助管理制度，加强对资助对象的跟踪和监督，确保资助政策的落实和效果。
第六条幼儿园将定期对资助政策进行评估与改进，提高资助工作的实效性和透明度，让更多的有需要的幼儿受益。
第二章资助对象的确定第七条幼儿园将根据《家庭经济困难认定办法》，确定资助对象的资助资格，主要参考家庭收入、财产状况、生活水平等指标。
第八条具体资助对象包括以下几种情况：（一）单亲家庭的幼儿；（二）特殊困境家庭的幼儿，如残疾家庭、贫困家庭等；（三）其他有需要的幼儿，经过审核认定具有资助资格的幼儿。
第九条幼儿园将根据资助对象的实际情况，制定相应的资助方案，量身定制具体的资助政策，确保资助对象得到实际的帮助。
第十条幼儿园在确定资助对象时，将注重家庭经济困难程度、幼儿个人特殊情况等综合因素，并严格按照程序审核认定，确保资助对象的真实性和合法性。
第三章资助政策的实施第十一条幼儿园将根据资助对象的实际需求和学习情况，制定不同的资助政策，主要包括以下几个方面：（一）学费减免：对有需要的幼儿进行学费减免，降低其家庭的经济负担。
（二）生活资助：为贫困家庭的幼儿提供生活补助、营养补助等帮助，保障其基本生活需求。
（三）学习资助：为特殊困境家庭的幼儿提供学习用具、文具等必需品，增加学习动力和兴趣。
（四）心理支持：为单亲家庭的幼儿提供心理咨询、情感关怀等帮助，帮助其健康成长。
第十二条幼儿园将建立健全的资助政策执行机制，制定具体的资助方案和措施，确保资助政策的有效实施和效果达到预期目标。
第十五章行政效率
GO ON
4.机会平等、能者优先的原 则。要追求高效率、高速 度的发展，必须实行竞争 原则 • 竞争就是比才能、比劳动、 比技术、比贡献。
填空题
• 1、公共行政的目的是-----。公共行政 的价值是-------。 • 2、公共组织的基层管理人员所表现的 效率称为------，中层管理人员所表现 的效率称为------，决策层所表现的效 率称为-----• 3、从公共组织层次上来考察，行政效 率可分为------、-----、-------三个层次。
• 行政效率就是政府效率。主要表现在： （1）行政效率离不开定量分析。定量 分析变量对政府的投入产出分析，成 本效益分析。 （2）行政效率更重要的是体现在追求 社会效率上，这是行政管理的方向。 （3）行政效率体现在各个层次、各个 环节上，是公共行政体系各种因素的 综合反映，是对各种公共组织、各种 公共行政活动以及相关要素的整体要 求。
• 平均主义就是不承认差别，不讲效率。没 有效率就没有发展。 • 承认差别是为了发展，是以发展最终消灭 社会差别。 3.公平分配的原则。社会主义社会实行“各 尽所能，按劳分配”的原则。社会主义社 会仍然承认差别，即事实上的不平等。 • 义务平等：指每个人所付出的劳动和所取 得的成果是相同的。 • 报酬平等：指由于付出了相同的劳动和取 得了相同的成果，因而获得相同的报酬。
• 行政效率概念的形成和发展可以分三 个阶段：机械效率阶段、社会效率阶 段、客观效率阶段。 • 机械效率：科学管理时期泰勒等管理 学家所使用的衡量行政效率的概念。 机械效率是量化的可比效率，往往用 投入与产出可成本与成果之比来表示。 追求的是用少量的资源消耗，要在最 短的时间内，取得高质量的最佳效果。
行政效率测定的必要性
• 测定行政效率，是国内外公认的难题。行政 机关大多数行政目标模糊，难以明确，很难 测量。 1.测定行政效率可以降低公共行政的投入和成 本，减少资源的消耗，实现公共利益。 2.测定行政效率可以确定行政目标的达到程度。 3.测定行政效率可以确定公共组织的各种要素 组合的科学合理程度。 4.测定行政效率可以确定公共行政活动的社会 效益的大小。
第十五章 金融监管问题与答案
第十五章金融监管第一部分练习题一、解释名词1 、金融监管2 、金融监管体制3 、单一金融监管体制4 、多头金融监管体制5 、分权多头金融监管体制6 、集权多头金融监管体制7 、金融行业公会8 、金融监管的溢出效应9 、金融监管竞争10 、金融监管套利11 、并表监管二、填空1 、金融监管不应是消极地单纯防范风险，而应是积极地把防范风险同这个最基本的要求协调起来。
2 、社会利益论认为，金融监管的基本出发点首先就是要维护的利益。
3 、金融监管成本，大致分为和部分。
4 、根据监管主体的多少，各国的金融监管体制大致可以划分为和。
5 、实行多头金融监管体制的国家一般为国家。
6 、一般来说，金融业自律的组织形式主要是。
7 、在整个金融监管体系的设计中，具有基础性地位。
8 、在的情况下，任何一国的金融监管机构都无法对金融机构所面临的风险进行全面的监管，这就迫切需要各国之间的协调和合作。
9 、在一个存在金融监管差异的国际市场中，有可能出现和两种现象。
10 、《新巴塞尔资本协议》的三大支柱是、和。
三、判断1 、就整体来说，在市场经济体制下，可以通过定量分析很容易地比较金融监管的社会成本与监管所能带来的社会效益孰大孰小。
2 、实行集权多头式金融监管体制的国家，对不同金融机构或金融业务的监管，由不同的监管机关来实施，但监管权限集中于国会。
3 、由于金融监管的溢出效应，监管当局做出的不协调的监管决策很可能会导致世界范围内严重的低效金融产出，影响资源配置的有效性。
4 、巴塞尔委员会是一个中央银行监督国际银行活动的联席代表机构和协调机构。
5 、《巴塞尔协议》要求银行的核心资本至少占全部资本的 50% 。
四、不定项选择1 、下列属于金融监管的领域有；A 、对存款货币银行的监管B 、对信托投资公司的监管C 、对保险公司的监管D 、对证券公司的监管2 、金融监管的成本表现在：A 、执法成本B 、守法成本C 、违法成本D 、道德风险3 、我国对金融业的监管权限高度集中于：A 、中国人民银行B 、中央政府C 、全国人民代表大会D 、财政部4 、目前进行金融监管国际协调的形式主要有：A 、双边的谅解备忘录B 、多边论坛C 、以统一的监管标准为基础的协调D 、统一监管5 、下列对成员国没有法律约束力的金融监管国际协调组织包括：A 、巴塞尔委员会B 、国际证券委员会C 、国际保险监管官联合会D 、欧盟6 、作为《新巴塞尔资本协议》的三大支柱之一的市场纪律的核心是：A 、银行业的信息披露B 、银行业的内部评估程序C 、银行业的资本充足率D 、银行业的公司治理五、问答1 、说明金融监管的含义，并列举其所涉及的若干领域。
《财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)》
财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）第一章总则第一条为规范评估机构执行财政支出（项目支出）绩效评价业务，根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）、《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）等相关法律法规，制定本操作指引。
第二条本操作指引所称财政支出（项目支出）绩效评价（以下简称绩效评价）是指评估机构接受财政部门、预算部门（单位）委托，根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出（项目支出）的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。
第二章基本要求第三条评估机构执行绩效评价业务，应当接受绩效评价主体委托。
财政部门和预算部门是绩效评价的主体。
第四条评估机构执行绩效评价业务，应当遵守国家相关法律法规和行业规范。
第五条评估机构执行绩效评价业务，应当根据绩效评价业务具体情况，对自身专业胜任能力、独立性和业务风险进行综合分析和判断，决定是否承接绩效评价业务。
第六条评估机构执行绩效评价业务，应当遵守保密原则，除法律法规和行业规范另有规定外，未经绩效评价主体书面许可，不得对外提供执业过程中获知的国家秘密、商业秘密、业务资料及绩效评价结论。
第七条评估机构执行绩效评价业务，应当勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。
第八条评估机构执行绩效评价业务，不得利用执业便利为自己或他人谋取不正当利益。
第九条评估机构执行绩效评价业务，应当获取充分信息，保证信息来源的可靠性及利用信息的恰当性，确保绩效评价工作的客观性及绩效评价报告的真实性、准确性。
第十条评估机构执行绩效评价业务，可以聘请相关专家协助工作，但应当采取必要措施确信专家工作的合理性。
第三章绩效评价的对象和内容第十一条评估机构执行绩效评价业务，应当明确绩效评价的对象和内容。
项目评估与评价管理制度
项目评估与评价管理制度第一章总则第一条为规范项目评估与评价管理，提高项目的执行效率与质量，订立本制度。
第二条本制度适用于公司内全部项目的评估与评价管理工作。
第三条项目评估与评价管理工作应遵从公平、公正、透亮原则，确保项目的科学性和可操作性。
第四条本制度的订立、修改和废止由企业管理负责人负责，并征得企业相关人员的看法和反馈。
第二章项目评估第五条项目评估是对项目进行全面、客观、科学的分析与评估，确定项目可行性的工作。
第六条项目评估依据项目的背景、目标、方案等进行，包含但不限于以下内容：1.项目的背景和目的2.项目的可行性分析3.项目的技术方案与资源计划4.项目的风险分析与掌控措施5.项目的经济效益评估6.项目的社会效益评估7.项目的组织、实施与管理机构第七条项目评估应由评估小组负责，评估小构成员应具备相关专业知识与经验，保证评估结果的准确性和可靠性。
第八条项目评估报告应包含以下内容：1.项目的背景和目的介绍2.项目的可行性分析结果与评价3.项目的技术方案与资源计划评估4.项目的风险分析与掌控措施评估5.项目的经济效益评价结果6.项目的社会效益评价结果7.项目的组织、实施与管理机构建议第九条项目评估报告应提交给企业管理负责人及其他相关人员，评估结果应纳入项目决策的依据。
第三章项目评价第十条项目评价是在项目执行过程中，对项目进行定期或阶段性的评估，以及项目完成后的总结和评价的工作。
第十一条项目评价依据项目执行情况和目标完成情况进行，包含但不限于以下内容：1.项目的执行进度与质量评价2.项目的资源使用情况评价3.项目的风险掌控效果评价4.项目的经济效益实现评价5.项目的社会效益实现评价6.项目的组织、实施与管理机构评价第十二条项目评价应由评价小组负责，评价小构成员应具备相关专业知识与经验，保证评价结果的准确性和可靠性。
第十三条项目评价报告应包含以下内容：1.项目的执行进度与质量评价结果2.项目的资源使用情况评价结果3.项目的风险掌控效果评价结果4.项目的经济效益实现评价结果5.项目的社会效益实现评价结果6.项目的组织、实施与管理机构评价建议第十四条项目评价报告应提交给企业管理负责人及其他相关人员，评价结果应用于项目的改进和后续决策。
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5．制订备选方案。
6．社会分析评估。
7．论证比选最优方案。 8．进行专家论证。 9．评估总结，编写报告。
二、项目社会评估方法
1．确定评估的基准线调查法。 2．有无对比分析法。 3．逻辑框架分析法。 4．综合法分析评估。
15-4 项目社会效益与影响分析评估
一、社会效益与影响的评估指标体系
(一)对社会环境的影响指标 (二)对自然与生态环境的影响指标
第十五章 社会效益评估ຫໍສະໝຸດ 15-1 项目社会评估概述
15-2 项目社会评估的对象和内容 15-3 项目社会评估的步骤与方法 15-4 项目社会效益与影响分析评估 15-5 项目与社会相互适应性分析
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15-1 项目社会评估概述
一、项目社会评估的基本概念与作用
社会评估是在系统调查和预测拟建项目的建设、 运营产生的社会影响与社会效益的基础上，分析 评估项目所在地区的社会环境对项目的适应性和 可接受程度。
二、项目社会评估的特点
第一，宏观性和长期性。
第二，外部效益多，定量分析难。 第三，评估分析的多目标性与行业特征明显。
15-2 项目社会评估的对象和内容
一、项目社会评估的对象与应用范围
社会评估主要是针对那些社会因素较为复杂、社会 影响较为久远、社会效益较为显著、社会矛盾较为 突出，社会风险较大的投资项目。
二、社会效益与影响定量指标的计算与评估
三、社会效益与影响定性指标的分析评估
l．对提高地区或部门科技水平的影响，即项目采 用的新技术和技术扩散的影响； 2．对自然资源环境保护和生态平衡的影响； 3．对提高产品质量和对产品用户的影响； 4．对资源利用和远景发展的影响； 5．对基础设施和基础结构的影响； 6．对提高人民物质文化生活及社会福利的影响； 7．对社会安全和稳定的影响； 8．项目对当地人民的社会保障的影响。
二、项目社会评估的内容
基本内容可以概括为二大部分：
项目为实现社会发展目标所产生的社会效益 与影响评估、项目与社会相互适应性分析和 社会风险分析。
15-3 项目社会评估的步骤与方法
一、项目社会评估的程序与步骤
1．筹备与计划。
2．确定项目的目标和评估范围。
3．选择评估指标。 4．调查预测，确定评估基准。
(三)对自然资源的影响指标
(四)对社会经济的影响指标
社会效益与影响评估指标按其衡量方式可 分为两大类：
1．用定量的价值形式表示的社会效益指标，主要 有收入分配效益、劳动就业效益、节约自然资源、 综合能耗、环境保护质量及相关投资等效益指标。
2．用非定量化的定性指标来表示的社会效果指标， 如先进技术的引进、社会基础设施的建设、环境保 护、生态平衡、资源利用、时间节约、地区开发和 经济发展、城市建设的发展，人口结构和工业经济 结构的改变，以及人民科学文化水平的提高等，还 有产品功能质量，审美效果与政治、军事等方面的 其他因素的定性分析指标。