正确估价纳税鉴定在税收工作中的作用

以
。
这 种 宣 传形 式 针 对 性 强
实用性 大
,
效
然而
,
宣 传作 用并 非纳税 鉴定 的唯 一 存 在意 义
,
它 在税收 工 作 中的作 用 是 广 泛 而 又 重 大
,
3
,
.
资料 论
,
。
近年 来
“
,
税 收 征管规 范 化
”
、
系 统化
”
、
、
科学 化
”
对 纳 税 档 案资 料的 积 累 要 求 越 来 越
3
.
如 何参与 生 产 经 营 收入分 配
、
参 与收入 分 配 的具 都
,
初 级 分 配 过 程 中国 家
集体 和 个 人 之 间的权 利
。ห้องสมุดไป่ตู้
责 任 和 义 务 有 哪些等 等事 项
、
是 纳 税 鉴 定 应 该 而 且芜 全 能 够 明 确 的 内 容
诱 导纳 税行 为
,
。
税 务 机 关 依 法 对 具体 纳 税 对 象进 行纳 税 鉴 定
年推 广 实 施 以 来
、
实完 善 求下
,
在 当今 整顿税 收秩 序
。
加强 税 收 管理 的形 势要
我 们 必 须 重新 审 视 和 正 确 评 价 它 在 税 收 工 作 中 的 作 用
、
一
纳税 鉴 定 是
19 55
,
关 于 纳税 鉴 定 的历史 认 识
,
年 由太 原 市 税 务 局 进 行 试 点
。
取 得经 验后
,
逐 步 推广 开 的
,
。
0 多 年来 3
,
它以
,
自身 的功 能 和 作 用
显 示 了 存 在的 强 大 生 命 力
长期 的 税 收 实 践 对 纳 税 鉴 定 工 作给 予 了 肯 定
。
使
使
之 固 定下 来 成 为税 收 征 管工 作不 可 缺 少 的重 要 内 容之 一 人 们 对 纳 税 鉴 定 形 成 了 一 些 固 定 的认识 和 看 法
这 种观 点
,
是 一 种 静止 的
。
孤 立 的 认识
。
它 把税 务
工 作 对 纳税 鉴 定 的 要 求
当 成 了 纳 税 鉴 定 存在 的 意 义 和 价值
, 。 ,
关 于纳 税鉴 定的认 识 远远 不止这几 种
有 这 些 认识 都 是 简单 的
、
但 总 的 看 来 不 外 乎 这 几 种观 点 的演 变 笔 者 认 为 所
2
宣 传论
。
相 当 一 部 分 同 志 认 为纳 税 鉴 定 是 税 收 宣 传 的 一 种 重 要 形 式
。
这 种 看 法非 常正 确
。
但 未 免 失 之 偏颇
。
纳 税 鉴 定 作 为 税 收 法 律文 书
,
其 核 心 内容 必 定是 税 收 政 策 法令
。
进 行纳 税 鉴 定
、
,
等 于 结 合实 际 对 企 业 或 个 人 进 行 了 一 次 现 实的 税 收 宣 传 果明显 的 高
.
我 们知 道
,
,
税 务 登 记是 对 具体 生
而 纳税 鉴 定 则 是 对 纳税 义 务 的具 体 化
,
纳 税 鉴 定 界 定纳 税 义 务 的作
、
:
明确报 税项 目
,
,
认定 应 税 项 目
确定适 用税种
。
、
税目
、
税率
纳税 环节
、
计 税 依据
、
计
税方 法 及批零 划 分
2
,
生产
。
、
加 工 与 自营 划 分 等方 面
,
无 论 是 提 出的 有 人认 为
,
六有
标准
,
,
还是
“
七有
“
九有
要求
都 包 括纳 税 鉴 定 这 一 重 要 文 书
。
。
所
,
进行纳 税 鉴 定
,
就 是 为规 范 和 健 全 档 案资 料服 务
。
纳 税 鉴 定 作 为 征管文 书
、
,
进入
了 企 业 纳税 档 案
就 完 成 了 自身 的 历 史 使 命
正
确
估 价
纳 税
中 谦
鉴
定
作
在 税
收
工
石
。
作
的
用
纳 税 鉴 定 是 税 收 工 作 中 的 一 项 重 要 内容 在 税 收 征 管 活 动 中 也 是 一 项关 键性 工作 度 和 经 营情 况
要措 施
, 、 , 。
,
纳 税鉴 定是 一项基 础性 的工作 财务 制度
, 、 。
,
它 是 税 务 机 关 根据 国家 税 收 政 策 及 企 业
, ,
在税 务 登记 以 后
。
就 必 须 进行 纳 税
。
这正 如 医生开处 方
是 必 须 履 行 的 J 三续
这 些 同 志 是 典型 的 就 事 论 事
,
眼 光 仅仅停 留 在 事 物 的 表象 之 上
。
.
对 事物 不 加 认 真 深 入 的 分 析 研 究
缺 乏 理 性的 认 识
,
这种
,
观 点 无疑 是 简 单 肤 浅 的
。 。
我 们把 纳 税 鉴 定 置 于 税 收 工 作这个 大 系统中进行 考察研
。
究后
,
应 该 对 其 作 用 进行全 面 的 估 价
.
1
界 定 纳 税 义务
纳税 鉴 定 是针 对 具 体 纳 税 对 象
,
作 为 税 收 征 管 活 动 的 基 础 性 工作
。
,
其作 用
首 先 表 现 在 对 具 体 纳 税 客 体 纳 税 事项 和 应 税 范 围 的 明确 限 定 上 产 经 营 对 象 纳 税 义 务 的认 定 用表 现在
、
明 确 分配 关 系
税收 是 国 家 参与 生 产 经 营 活 动初级 分配 的形式
,
。
纳税 鉴 定 作 为界 定纳 税 义
,
务 的 具 体文 书
也无 疑 会将 国 家
集体 和 个人之 间的分配关 系具 体 明确 下来
、
对 于 具体 纳税对象
, ,
妥
哪些 生 产经 营 活 动收入 国家 必须参 与 税 收分 配 体 比例 是多大
。
( 或个 人 )
会计 核 算 制
对 于 企 业 或个 人 应 纳 哪 些 税 和 怎 样 纳 税 进 行 的 书 面 鉴 定 自
195 5
, 。
作 为征 收 管 理 的 一 项 重
全 国 各地 在 充
它是 在 征 收 工 作实践 中 逐 步形成 和 发 展 起 来 的 摸 索发 展 中沿袭 至 今 足 见 其 意义 重 大
1
.
然而
,
封 闭 的 文 化 意 识 和 经 济观 念
:
,
。
概 括起 来有 以 下 几 种
环节 论
、
。
持 此 观 点 的同 志 认 为
, 、
:
纳 税 鉴 定 是税 收 征 管 活 动的 重 要 环 节
,
,
它 与税 务登 记
,
、
税
款 征收
鉴定 型
, 。
税 务 检查 一 样
是 税 收 征 管 活 动 的 一 项 阶段性 工 作 护 士发 药打针 一 样
,
。
,
肤浅 的
、
片面 的
对 纳 税 鉴 定 认 识过 低
估 价 不足
。
27
对 于 纳 税 鉴 定 的重新 估 价
随 着 经 济 改 革 的 深 入 和 发展 义和 非凡作 用
, ,
税 收 征管 日臻 完善
。
,
纳 税 鉴 定也 日 益 显 示 出 自身 存在 的客观 意
引起 人 们的重视 和 关 注