中国保险监管面对WTO的挑战及对策研究

会 （ 下 简 称 保 监 会）实 行 审慎 监 管 。 经 过 近 １ 以 Ｏ年 的 发 展 ， 国保 险 公 司在 我 国 已 形 成 一 定 的 规 模 ， 统 计 ， 外 据 截 至 ２０ ０ １年 ６ ． 共 有 ２ ０家 外 资 保 险 公 司 在 我 国 设 立 了 ２ ７个 营 业 性 机 拘 ， 资 保 险 机 构 在 中 国 设 立 的 代 表 处 也 外
层 次 、 领 域 的 对 外 开 放 新 格 局 ， 对 我 国 的 保 险 监 管 宽 这
提 出 了 更 高 的 要 求 。 对 此 ． 我 们 应 针 对 保 险 监 管 中 存 在 的 不 足 之 处 ， 借 鉴 西 方 先 进 的 保 险 监 菅 经 验 ， 加 紧 完 善 保 险监 管 机 制 ．提 高 保 险监 管 效 率 ，维 护 我 国 保 险业 的
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２０ ０ ２年 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ２ 期
ｍ 中国保 险监管 面对
口 汤 永 庐
（ 中国保监鲁福 州特 派办，福建 福 州 ３ ０ ０ ５０４
中田 分类 号 ：８０３ Ｆ ４．２ 文献 标 识 码 ： Ａ
战 的挑
及 对 奠
砑 寞
摘要 ： 国加入 ＷＴＯ后 ， 我 保险监 管将 面临新的挑战＝ 们要在吸收 国际保险监管经验的基础上 ， 变监管思路 ， 我 转 重新调整监 管 目 ， 标 完善 监管体制 、 监管手段 和法律 法规 ， 培养监 管人 才， 提升监管质量 ， 维护我 国保险业的安全与稳健发展 。 关量词： Ｏ；保险监管 ；对策研 究 ＷＴ
逐 步 增 多 ， ２ 】年 ５月底 ， 有 来 自 １ 至 ｝ 共 ９个 国 家 和地 区
的 １ ９家 外 资 保 险 机 构 在 我 国 设 立 了 ２ ２家 代 表 处 。 ＾ １ ０ 世后 ，还 将 有 一 批 外 国保 险 公 司 莸 准 进 人 中 国 市 场 ． 我
国 保 险 市 场 将 很 陕 形 成 群 雄 纷 争 的 格 局 ， 外 国 保 险 业 务
安 全 与 稳 定
一
、
加 入 ＷＴ 后 ． 国 保 险 监 管 面 临 的 挑 战 Ｏ 我
人 世 后 ． 国 的 保 险 市 场 势 必 加 快 开 放 步 伐 ， 世 五 我 人 年 内 ， 将 逐 步 取 消 对 外 国 保 险 公 司 在 经 营 区 域 、 组 织 形
式 和 业 务 范 围 等 方 面 的 限 制 ． 由 中 国 保 险 监 督 管 理 委 员
文 章 编号 ： ０ ２ ７ ０２ ０ ）２ ０ １ — ３ １ ０ ２ ４ （ ２０ — ０ ８ ０ ０ 中 国 巳 于 ２０ ０ １年 １ 月 １ 日 正 式 成 为 世 贸 组 织 的 成 ２ １
员 国 人 世 后 的 中 国保 险 业 将逐 步形 成 一 个 “ 方 位 、 生 多
何 使 保 险 监 管 符 台 国 际 惯 例 ． 对 外 资 保 险 公 司 实 行 国 民 待 遇 ， 需 从 政 策上 、 度 上 进 行 调 整 。 还 树 （ ） 何 加 强 国 际 保 险 监 管 的 合 作 。 我 国 在 国 际 保 二 如 险 监 管 合 作 方 面 经 验 较 少 ，人 世 后 ， 又 有 大 批 外 资 保 险 公 司 迅 速 进 ＾ 我 国 保 险 市 场 ， 因 此 ， 我 们 应 尽 快 研 究 国 际 监 管 合 作 问 题 ， 加 强 同 国 际 保 险 监 管 部 门 的 信 息 共 享 ． 则 ． 使 我 们 付 出 很 大 的 代 价 。 据 报 道 ， ９ １年 国 否 将 １９ 际 商 业 信 贷 银 行 （ＣＣ ） 闭 其 深 圳 的 分 行 使 我 国 资 金 Ｂ Ｉ倒 损 失 率 在 ７ ％ 以 上 ， 而 香 港 金 融 管 理 局 注 重 国 际 银 行 监 ０
也将 在 此 基 础 上 得 到 更 大的 发 展 。可 以预 见 ， 世 后 ， 人 保 监 会 的保 险监 管 将 在 多 方 面遇 到 新 的 挑 战 ＝
管 合 作 ，较 早 地 获得 信 息 并 及 时采 取 措 施 ，其 资 金 损 失
率 低 于 １ ％ 因 此 ， 强 国 际 监 管 合 作 十 分 重 要 。 ０ 加 ｆ ） 何 适 应 新 形 势 下 品 种 繁 多 的 保 险 创 新 产 品 的 三 如 发 展 步 伐 。据 统 计 ，０ １年 １ ９月 ， 国 投 资 连 结 类 产 品 ２０ － 全 保 费 收 ＾ １ １９ ２ ４亿 元 ． 比 增 长 ９ ８６ ％ ； 红 类 产 品 保 同 ３ ．７ 分 费 收 ＾ １ １０ １ ３亿 元 ， 比 增 长 ２５ ．２ ， 类 产 品 的 保 同 ５ ６２ ％ 两 费 收 ＾ 总 额 占 同 期 寿 险 保 费 收 人 的 比 例 达 到 ２ ．５ ４３ ％。可 见 ，保 险 新 产 品 巳 成 为 市 场 的 热 点 和 业 务 增 长 的 重 点 我 们 鼓 励 大 力 开 发 推 广 新 产 品 ， 但 由 于 保 险 创 新 产 品 客 观 上 具 有 逃 避 监 管 且 风 险 较 大 的 隐 患 ， 如 果 投 有 一 批 高 素 质 的 监 管 人 才 ，并 不 断 地 进 行 跟 踪 研 究 ， 将 在 我 国 积 累 大量 的 金 融 风 险 。人 世后 ， 资保 险公 司 实 力 雄 厚 ， 外 叉
（ ） 何 使 保 险 监 管 符 合 国 际 惯 例 ＷＴＯ 的 任 何 一 一 如 份 文 件 ， 都 是 针 对 各 个 成 员 国 政 府 所 作 出 的 ， 其 目 的 是 约 束 政 府 对 经 济 活 动 的 不 当 干 预 因 此 ． 政 府 的 一 举 一 动都 要置 于 市场 法 则和 国际惯 例 的检 验和评 判 之 下 ，