农业要用新思维新理念应对入世冲击

调 整 好 我省 农 业 结构 ，必 须转 变观 念 ，要用 新 思维 、新 理念 去 调整 ，要 由过 去 “ 资源 导 向 、短 线 定位 ” ，着 眼 于适 应 区域 经 济 和周 围商场 的需 求 ， 向 国 内外 经 济 一 体 化 大市 场 的 需 求转 变 。跳 出过 去 计划 经 济和 农产 品短缺 时代 形 成 的 “ 以产 定销 ”观 念 和模 式 ，彻 底 打破 种 什 么 ，卖 什 么 ； 什 么 ，卖 什 么 的传 统 农业 模 式 。走 按市 场 需 求组 织 农业 生 产 ， 养 并 实 行 一 种 二 养 三 加 工 ，“以销 定 产 ”之 路 。 要 从 资 源 优 势 、 技 术 优 势 中 ， 寻 求 市 场 活 力大 ，具 有相 对 稳 定市 场 区位 空 间的 主 导产 业和 主 导产 品作 为产业 结 构 调整 的取 向。无 论 调 哪 种 产 业 和 产 品 ， 都 要 坚 持 “ 无 我 有 、人 有 我 优 、人 优 我 变 ” 的 调 整 方 针 ；不 管 人
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农 业 与技 术
２０ ０ ２年
２ 树 立 国 际 资 源 配 置 的新 思维 、新 理 念 ，按 区域 比较 优 势 去 调 整 农 业 结 构
我 省地 域 辽 阔 ，从 南 到北 ，从 东 到 西 区域 间 的资源 、经济 、社会 、技术 条 件 、 生
１ 以 国 内 外 两 个 市 场 需 求 ， 定 位 农 业 结 构 调 整 取 向
入 世 后 ， 农 产 品 市 场 要 由过 去 的 主 要 以 国 内 市 场 为 主 ， 转 向 国 内 、 国 际 两 大 市 场 ， 市 场 竞 争更 加 激 烈 ，对 贸 易产 品提 出更 高的要 求 。面 对 国 内、国 际市场 双 重 压 力 下 ，要
刘海风 刘 莹 王 晓 萍
（ 林 省农业区划研 究所 ） 吉
中图分类 号：Ｆ ０ ３
文 献 标 识 码 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ Ａ
中 国 已加 入 ＷＴ Ｏ，这 意 味着 中国农 业要 融 入 到世 界经 济 全球 化 和 贸 易 自由化 的浪 潮之 中 。这 对 中国农 业 的发 展 ，提 供 了难 得 的机遇 ，也 带 来 了新 的挑 战 和冲 击 。众所 周 知 ， 加 入 Ｗ Ｔ 后 ， 中 国 承 诺 ： 降 低 进 口 关 税 ，取 消 出 口补 贴 ， 农 产 品 进 口 关 税 降 低 和 Ｏ 非 关 税 贸 易 壁 垒 的 消 除 ，国 外 大 量 农 产 品 涌 进 中 国 ，这 对 目前 我 省 存 在 的 多 数 农 产 品 供 大 于 求 、销 售 不 畅 “ 难 ” 问 题 ，更 是 雪 上 加 霜 ，无 疑 要 给 我 省 农 业 结 构 的 调 整 带 来 更 卖 大 的 困难 。当 前 ，我 省农 村 最大 的难 题 就是 农业 增 效难 ，农 民增 收难 ：最 大 的矛 盾 是 ， 产 业 结 构 不 优 ，整 体 产 出 功 能 不 强 ；最 大 制 约 瓶 颈 是 ，信 息 不 畅 通 ，对 千 变 万 化 的 大 市 场 畏难 发 愁 。面对 这 种 形势 ，如 何化 解 矛盾 ，寻求 对 策 ？我 们认 为 ，要用 新 思 维新 理 念 应 对 入 世 的 冲 击 ， 从 大 系 统 、全 方 位 的 角 度 进 行 农 业 战 略 性 的 调 整 。 所 谓 战 略 性 调 整 ， 决 不 单纯 的解 决种 什 么 、种 多少 ；养 什 么 ，养 多少 的 问题 ，而 是从 产 业 结构 、产 品 结构 、 区 域 布 局 、市 场 结 构 上 进 行 全 方 位 的 调 整 ，要 从 思 想 观 念 、思 维 理 念 、数 量 与 质 量 、生 产 与 加 工 、销 售 与流 通 等环 节通 盘研 究和 筹划 ，站 在 全球 经 济 一体 化 的 高度 ，用农 业 可 持 续 发 展 的 眼 光进 行 全 方 位 的 调 整 。具 体对 策 是 ：
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第 ２ ２卷 第 ５期 ２０ ０ ２年 １ Ｏ月
农 业 与 技 术
Ａ ｒ ｃ Ｉｕ ｅ ＆ Ｔｃ ｎ Ｉｇ ｇ ｕ ｔ ｒ ｉ ｅｈｏｏｙ
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农 业 要 用 新 思 维 新 理 念 应 对 入 世 冲 击
态 环 境 特 征 差 异 性 很 大 ， 不 同 的 区 域 ， 有 它 不 同 的优 势 ， 不 同 的优 势 ， 决 定 了 不 同 的 主 导 产 业 和 产 品 发 展 方 向 ， 有 依 据 区 域 间 的 比较 优 势 ，站 在 国 际 资 源 配 置 的 新 理 念 ， 只
去 调 整农 业 结 构 ，才 能 防 止产 业 和 产 品趋 同 ，形 成适 应 两 大市 场 消 费需 求 的社 会 劳动 地 域 分 工 和 区 域 间 优 势 互 补 和 各 具 特 色 的 产 业 结 构 新 格 局 。 比如 ：对 中 部 松 辽 平 原 粮 食 产 品 质 量 、 市 场 竞 争 力 和 增 加 农 民 收 入 为 目的 ， 要 压 缩 普 通 玉 米 面 积 ， 增 加 优 质 、 专 用 、特 用玉 米面 积 ；增加优 质大 豆面 积 ，减少 普通 大 豆面 积 ：对 西 部地 区 ，增 加 高 效 绿 色 水 稻 和 适 销 对 路 小 杂 粮 比 重 。 对 于 畜 牧 业 的 调 整 ，要 以优 质 肉 牛 、 生 猪 、 肉鸡 为 主 调方 向 ， 用粮 多 、 副 产物 多的优 势 ，大 力发 展 畜牧 业和 粮 畜 产 品精深 加 工 业 ， 利 农
生 产 什 么 样 的 产 品 ， 首 要 问题 要 放 在 市 场 开 拓 上 和 市 场 需 求 上 ， 产 品 要 在 名 、 优 、 特 、 绿 色 产 品 上 下 功 夫 ，使 农 业 走 上 市 场 决 定 结 构 、结 构 决 定 功 能 、功 能 决 定 效 益 的 良性 循
环 发展 轨 道 。