舟山市人民政府关于保持我市房地产市场稳定健康发展的若干意见

舟山市人民政府关于保持我市房地产市场稳定健康发
展的若干意见
文章属性
•【制定机关】舟山市人民政府
•【公布日期】2008.10.21
•【字号】舟政发[2008]67号
•【施行日期】2008.10.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
舟山市人民政府关于保持我市房地产市场稳定健康发展的若
干意见
（舟政发〔2008〕67号）
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
为贯彻落实科学发展观，进一步完善房地产市场调控政策，合理引导住房消费与住房开发建设，促进我市房地产市场健康稳定发展，结合我市实际，提出以下意见：
一、进一步优化住房消费环境
（一）适度放宽住房公积金放贷额度和贷款期限。

住房公积金最高贷款额提高到35万元，贷款期限最长放宽到三十年，贷款最后期限按借款人实际退休年龄放宽五年。

对房龄十年以内的存量房，其住房公积金贷款额度按房价的70%发放；房龄十年以上的，按房价的60%发放。

同时降低住房公积金贷款首付比例，职工购买商品房的首付款比例由现行的30%降低到20%。

（二）界定购买第二套住房对象。

一户家庭中年满18周岁子女购买第二套住房的，可比照首套自住房贷款政策执行。

（三）放宽普通住宅认定标准。

普通住宅建筑面积标准由140平方米提高到144平方米。

（四）实行存量房交易税收补贴。

自本《意见》实施起至2009年12月31日期间，买卖个人普通住房的，买卖双方（均为个人）除应缴契税、印花税外，其余缴纳的税收收入按地方体制分成部分给予全额补贴。

（五）简化存量房交易纳税申报手续。

对出售自住住房，并在售房前后一年内新购房的纳税人，不再收取个人所得税纳税保证金。

加大“卖旧买新”税费抵扣政策的执行力度，确保国家有关税费优惠政策落到实处。

（六）进一步加大经济适用住房、廉租住房、拆迁户安置房及人才公寓等保障性住房的建设力度。

（七）积极推进城镇危旧房改造和旧住宅区综合整治工程，不断改善老城区群众居住条件、居住环境。

二、进一步优化房地产企业开发投资环境
（八）对房地产开发企业所得税按下限预征。

对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，实行按季预缴、按年清算。

（九）调整房地产抵押权登记办法。

房地产项目领取《商品房预售证》，未销售的房屋停止销售后可办理在建工程抵押权登记手续，在建工程竣工并经房屋所有权初始登记后，将在建工程抵押权转为房屋抵押权登记。

（十）加大新城开发建设支持力度。

科学制定新城近期建设规划，合理确定各项规划设计条件。

积极推进新城总部经济和楼宇经济发展。

对参与新城房地产开发建设项目的，采取按实结算土地增值税办法。

（十一）进一步规范涉及房地产开发企业的各类押金、保证金。

对依法收取的人防异地建设费、散装水泥押金、墙改押金及建设等各种规费，延期至办理预售许
可证前交纳，同时要在政策许可范围内就低收取。

（十二）分期交纳住宅物业保修金。

允许开发企业在商品房竣工交付后，按销售进度缴纳住宅物业保修金，但最长不超过竣工之日起一年。

（十三）适度调整出让价款支付期限。

对自2007年1月1日起至本《意见》实施前已公开出让的房地产经营用地，且受让人已按《国有建设用地使用权出让合同书》（以下简称《出让合同》）的约定足额支付首期出让价款（包括定金）的，由受让人提出书面申请，经批准办理相关手续后，可调整《出让合同》约定的余下出让价款的支付时间，并由受让人承担相应的银行同期贷款利息免交滞纳金，每期调整期限一般为3个月，最长不超过6个月。

（十四）放宽建设项目开、竣工期限。

对自2007年1月1日起至本《意见》实施前已公开出让的经营性用地，且《出让合同》约定须在2009年7月31日前开工建设的，在受让人支付总地价款的70%后，可办理交地手续，相关部门凭国有建设用地批准文件，先行开展各项前期准备工作并动工建设，待受让人按批准的时限付清全部出让价款后，再行办理土地使用权登记手续；对按期动工确有困难的，由受让人提出书面申请，经批准后可增加不超过一年的开、竣工时间。

（十五）放宽新出让地块地价款支付期限和比例。

对新出让的经营性房地产用地，允许受让人在12个月内付清出让价款；对土地招标拍卖起始价总额在3亿元以上或规模较大的地块，其出让价款支付期限最高可达18个月；允许自《出让合同》签订之日起10日内应缴的首付出让价款（定金）调整至出让价款总额的10%。

（十六）积极引导房地产开发企业走联合开发之路，增强抵御风险的能力。

三、进一步优化管理服务环境
（十七）新闻媒体要坚持正确的舆论导向，引导群众理性购房，为我市房地产市场稳定、健康发展创造良好的舆论氛围。

（十八）加强工程质量监督管理，维护房地产市场交易秩序。

依法打击各类违法犯罪行为，切实保障房地产开发企业和消费者的合法权益。

（十九）加强对房地产市场的监管。

采取合理的预售许可管理办法和市场监管办法，保持房地产市场稳定健康发展。

（二十）进一步简化房地产开发领域的审批环节，提高办事效率。

积极帮助开发企业协调解决开发建设中的合法拆迁和水、电、气配套等矛盾问题，进一步改善房地产开发环境。

（二十一）加强对房地产行业发展战略研究和市场趋势分析，完善房地产统计和信息披露制度，健全房地产市场的预警预报机制。

如上级有新的政策出台，按新政策执行。

二○○八年十月二十一日。