华星创业项目建议书参考

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华星创业
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杭州华星创业通信技术股份有限公司
基于战略导向的管理体系优化项目
工
作
建
议
书
浙江工商大学工商管理学院
2009年12月
杭州华星创业通信技术股份有限公司
基于战略导向的管理体系优化项目
工作建议书
、项目合作的背景
杭州华星创业通信技术股份有限公司（简称“华星创业”）成立于2003年6月，注册资金为3000万元，总部位于杭州著名的文三路电子一条街。

经过六年的
艰辛努力，企业取得了快速发展，成为了一家总资产约1亿元人民币、销售收入5800万、利润在1700万元以上的一家业绩优良、市场地位稳固、成长迅速的高技
术公司。

基于公司良好的历史业绩和成长潜力，华星创业非常顺利地通过了证监
会审查，于2009年10月30日上午正式挂牌联交所，股票代码为“ 300025”，是首批28家登陆创业板的公司之一。

华星创业的创始人主要来自于原东方通信下属的杭州亿泰通信技术有限公司，具有非常深厚的行业和专业背景，因此创业之初市场定位就非常明确，且持续至今。

华星创业将自己定位为一家通信技术服务领域的专业公司，主要提供移
动通信技术服务和产品，提供的服务主要包括移动通信网络的普查、评估、优化等，产品主要包括华星FlyWireless测试优化系统、华星Fly Spire/Guide测试优化系统等。

华星创业是行业内少数既从事测评优化服务，又开发、销售测试优化系统的企业之一。

目前，公司的业务已覆盖全国29个省、直辖市、自治区，是
行业内服务区域最广的企业之一。

根据中研博峰的《行业报告》，华星创业在行
业内的份额呈上升之势。

2008年公司测评优化服务和测试优化系统的市场占有率分别达到3.25%和8.11%,居行业前列，其中，网络普查、网络评估及第三方网络优化服务在中国移动的市场份额中分别占40% 20%和10%左右。

创业板上市成功，既是市场和监管机构对公司过去经营绩效的认可，也为公司进一步快速发展提供了资本市场的支持。

同时，公司的成功上市，对管理层来说，也意味着更大的责任和挑战：
第一，作为一个公众企业，如何谋求公司的持续发展，为股东创造更大的价
值，是公司能否赢得资本市场认可的关键点。

目前管理层对公司下一步的发展有
一个大致的规划，即在未来三年，华星创业将利用“产品+服务”的模式，努力
抓住3G通信技术商业运用和网络运维外包化的机遇，巩固、提高在同类企业中的
竞争优势。

一方面，这一战略需要进一步的精纯提炼以及检验，另一方面，更艰苦的工作是如何将这一战略规划转化为企业的日常经营活动，在这个过程中，管
理体系将发挥“翻译”和保障的功能。

因此，以管理体系为中间环节的战略与业务体系的“挂钩”是公司未来几年发展的关键和难点。

第二、上市公司类似处于一个“玻璃屋”中的企业，资本市场对公司运营和财务状况的公开性、透明性有很高的要求，对公司的经营活动密切关注，这就使得华星创业必须建立一个与资本市场衔接的高度结构化和规范化的管理体系。

任
何不规范的运作或者误解都很可能会在资本市场中放大，影响公司声誉，损害公
司价值，并对公司未来的融资造成消极影响。

第三、公司的扩张需要建立一个适应大规模、跨地域、多业务、快扩张的公司管理体系。

在过去的几年中，公司的扩张是全方位的，资产规模持续扩大，总资产从2006年末的3,397.00万元发展到2009年6月末的9,696.87万元；员工人数持续增加，从2006年末的160人发展到2009年6月末的517人，服务网点从杭州逐步扩张到北京、成都、长沙、南京、西安等地。

随着募集资金投资项目的实施，公司的资产规模、人员、服务网点将进一步扩张。

公司的快速发展对经营决策、业务实施、人力资源管理、风险控制等方面的管理要求越来越高。

公司若不能进一步提高管理水平，适应资产、人员和业务规模的进一步增长，将可能带来以下管理风险：业务与服务网点人力资源动态匹配的管理风险；人员规模扩大带来的管理风险；跨区域发展带来的管控模式风险。

总的来看，与成千上万经历过类似的企业一样，走过创业期之后的华星创业正面临着一个“关口”：从创业机会驱动型企业向规范管理拉动型的企业蜕变。

如果能够渡过这一阶段，企业的发展将进入一个新的成长阶段一一依靠规范的管理使得企业获得更加稳健可靠的成长，否则，企业将有可能陷入“创业者陷阱”。

在这个蜕变过程中，优化公司的管理体系是“蜕变”的核心工作。

这就是本项目开展的背景。

二、项目目标与主要工作内容
为了更清晰的说明和把握项目目标，我们用图1描述了对一个企业来说最完整的
战略一管理一业务的体系。

由图中可见，管理体系包括战略管理、财务管理、人力资源管理、运营管理四大体系。

通过本项目的工作，我们希望能实现以下四个目标：
1、梳理和明确公司未来三到五年发展战略，主要内容包括目标市场定位、核心业务、客户结构、竞争优势、核心竞争力、成长方向、新业务拓展等。

科学、明确的公司发展战略是开展其他工作的前提和基础。

2、梳理和优化运营管理系统，主要内容包括公司的组织架构和管理流程，使之成为公司发展战略“落地”的可靠管道和保障机制。

变革后的组织架构和管理流程既能体现专业化分工的要求，又能符合项目性工作对协调、合作的要求。

3、梳理和优化公司的关键业务流程。

一方面，要让公司的关键业务流程与
公司的发展战略相匹配，成为公司发展战略最终的体现，在另一方面，促使公司的业务流程与监管部门对于上市公司运作的指引和规范相对接，使得公司成为一家规范的、受资本家市场尊重的上市公司。

4、构建和完善以考核、激励、胜任力为三大主体内容的人力资源管理体系。

一个完善的人力资源管理体系具有多重功能，首先将组织战略与个人目标尽可能完美地结合起来，还能为各个关键岗位的管理与业务骨干提供成长的方向，为人
才的聘用与晋升提供依据，最终有助于公司形成一个培养人、发展人、吸引人、
方法
以平衡计分卡和战略地图为基础， 结合组织结构设计、业务流程再造以
及考核、薪酬体系设计方法和胜任力研究方法，
进行各个模块的研究和 设计工作。

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就《设计报告》与公司管理层进行沟通，根据意见修 改，最终形成《设
计报告》 （终稿），并为企业提供方 案实施的辅导。

四、项目主要工作内容的时间进度安排
1、项目总体进度计划
成就人的组织，从而建立公司可持续发展最重要的基础
三、项目工作方法与技术路径
项目的展开将基于以下的步骤，如图 2所示。

r r 诊断阶段
内谷
方法 •公司发展战略调研
1）资料分析 成果： •运营管理现状调研 2）深度访谈
《华星创业管
•人力资源管理现状调研 3） 冋卷调查 理诊断报告》
「业务流程现状调研 \ v J
公司发展战略的
明晰和确认
关键业务流程的 明晰和优化 设计阶段
成果：
《华星创业管理 优
化的设计报告》
（修定稿） 组织结构和管理流 程的优化方案吗 人力资源管理的 优化方案
实施辅导阶段
成果
《华星创业管
理优化的设计 报
告》（定稿）
项目大致分为准备、诊断、设计和结题三个阶段。

准备阶段是双方的沟通了解，就项目目标、主要内容、进度安排和经费等内容达成共识。

项目正式启动的时间定在2010年1月4日。

随后，项目组将展开诊断、设计两个阶段的工作，完成项目预定的内容和目标，最后与华星创业管理层沟通、修订和确认，完成项目的最终报告。

项目总体时间大概在70天左右
2、项目的详细进度表
五、项目工作团队简介
项目工作团队将由委托方华星创业和顾问方人员共同组成。

作为顾问方的浙江工商大学咨询团队主要由4位教师和若干名研究生组成。

浙江工商大学是以经济管理见长的浙江省重点大学，其工商管理学院是浙江工商大学最具特色与活力的教学研究机构。

浙江工商大学一直注重科研成果的社会转化，多年以来，为中国移动、中国石化、雅戈尔集团、中国银行等国内诸多上市公司和中小型企业提供技
术与管理咨询服务，取得较好的社会效益。

本次项目的浙江工商大学研究团队与中国移动浙江公司及其下属分公司有过的多年合作经历（始于2000年），其中包括了人力资源规划、职位分析、流程优化、职位胜任能力模型构建与干部测评、网络工作写实等多项与本项目相关的内容。

多年的中移动管理咨询经历使项目团队积累了丰富的通信行业管理经验。

成员构成：
江辛
浙江工商大学工商管理学院副教授、企业管理系副主任，硕士生导师。

主要研究方向为公司战略管理、组织诊断、领导力测评与开发，曾为浙江移动及其下属分公司提供过中高层管理职位内部竞聘、省公司职位分析和定岗定编等项目。

刘海生
浙江工商大学财会学院副院长、教授，复旦大学经济学博士，中国注册会计
师。

入选浙江省“新世纪151人才工程”，主持中国博士后科学基金、浙江省哲社基金、浙江省财政厅、上海市科委等多项课题。

金杨华
浙江工商大学工商管理学院教授、人力资源系副主任，浙江大学管理学院、人力资源与战略发展研究中心博士，硕士生导师。

专长管理胜任能力评价方法和测评工具开发，曾参与广州市委组织部大型国有企业高层管理人员公开选拔工作、深圳市高级人才评荐中心领导力测评系统开发、杭州市五丰冷食内部竞聘项目，浙江移动领导力提升等项目。

程兆谦
清华大学管理学博士后，浙江工商大学工商管理学院副教授，硕士生导师，擅长于战略解析和组织流程再造。

王永跃
浙江大学管理学博士后，浙江工商大学工商管理学院副教授，擅长与组织流程优化和考核体系设计。

其他人员：工商管理专业研究生若干。

六、项目工作费用
顾问方与委托方通过签订合作协议开展项目工作。

根据项目工作内容，顾问
团队四名主要成员投入时间不少于20个工作日/人，项目工作费用采用一揽子打包价格，总计为人民币贰拾捌万元整（含顾问方需缴纳的税金及管理费用）。

费用支付方式后参见双方协议条款。

浙江工商大学咨询团队
2009年12月。