全民治堵
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上 几 乎 只 来 源 于 一 点 — — 交 通 畅 的 缓 解 。
１ 日晚 ， 在 北 京 市 两 会 咨 政 现 场 ，分 ５
首都 不再 是 “ 堵 ” 了 ，许 多 网 首
交 通 拥 堵 — — 这 个 现 代 “ 市 病 ” 管北 京 市 交 通 工 作 的副 市 长苟 仲 文 ， 刚 城
高 停 车费 ” “ 究 收 取 交 通拥 堵 费 ” “ 上不 了牌 ，也可以在佛山、东莞等周边 牌 方 面 力 度 不 够 。 更 有 网友 担 心 ，要提 、研 、研
究推行限禁外来车进城”等 ３ ０剂药方 ， 城市上牌 ，这样广州的交通拥堵不但不 高停车费 ，会不会导致停车场变相涨价？
２１ ００年 ｌ ２月 ２ 日， 网友 称 为 “ ３ 被 史 共 交 通 要 公 共 管 ” 。 此 前北 京 公 布 的 治堵 方 案 包 括 摇 号
Ｆ２月 １ ９日开 始，北京 第一 次在 上 最 严 厉 ” 的 北 京 治 堵 方 案 出 台 ； 个 一
Ｃ
Ａ ／政 嘶ｒ时
车 也全 部 免 费 供 市 民乘 坐 。当 天 广 州 各 表 示 ，广 州 和 北 京 是 两 个 完 全 不 一 样 息相 关 ， 公车 治理 又 是公众 对 于 “ 堵” 而 治 列地 铁 的走 道 和 门 口几 乎 没 有 插 脚 的 地 的 城 市 ， 广 州 不 会 参 照 北 京 的 治 堵 方 最 为 强 烈 的 呼 声 ，２ １ 年春 节 过 后 ，在 ０１ 方 ， 乘地铁 的人几乎 比平常多了一倍 。 “ ” 案一一 限牌 。 在试 行 了两天之 后 ，公 交和地 铁 终于 不 堪 重负 。“ 运 会 的免 费 交通 虽 然 没有 技 术 研 究 所 所 长 、 教 授 徐 建 闽 也 表 示 ， 亚 海 口、 亚 、 南等 地方 “ 会 ”上 ，“ 三 济 两 治 华 南理 工 大 学 智 能 交 通 系 统 与 物 流 堵” 公车改革”成了人大代表 、政协委 、“
民 治 堵
亘 堵 ”这 个现代 “ 拥 城市病 ”的最典 型症候 ，已经在 中国各个城 市显现 ，在 地方 “ 两会 ” “ 治堵” 公车改 革 ”成 了人大代表 、政协委 员热议 的话题 。“ 民治堵 ”的时代来 了 、“ 全
小 康 》 记 者 刘 建 华 北 京 、广 州报 道
年 春 节 期 间 ，在 北 京 过 节 的 人 们 提 升 市 民文 明素 质 方 面 进 行 如 此 长 时 问 月 后 的 ２ １ 年 １月 ２ ０１ ３日 ，广 州 治 堵 方 发 现 ： 都 “ ” 了 。这 个 “ ” 的 专 项 行 动 ， 以此 来 推 动 城 市 交 通 拥 堵 案 （ 求 意 见 稿 ） 出 炉 ； ０ １ １月 首 变 变 征 ２１年
： 而在 网上 兴 奋 地 称 ， 作为 北 京 人 ， 的最典型症候 ，已经在 中国各个城市显 迈 入 交通 委 的 咨询 区域 ， 被 人 大 代 表 、 便 ≮ 时 提 升 了许 多 。 顿 现 ，“ 堵 ” 成 了 多 个 城 市 的 民 生 最 热 政 协 委 员 以 及记 者 层 层 包 围 。 治 “ 京 是 一 个 大 城 市 ， 出 现 交 通 难 北 题 后 ，大 家 不 应 该 大 惊 小 怪 。 咨 询 中 ， ” “ 围观 ”治 堵
上牌 、 调整停车费 以及高峰限行等措施 。
该 方 案 一 出 台 ，便有 市 民表 示 反对 ： 限
牌措施对后购车者不公平。
中共 中央党 校 《 习时报 》副编 审邓 学 聿文 认为 ，虽 然导致 交通 拥堵 的 因素是多
方面的，但近年来北京的治堵思路不是着 力于调整北京市的总体规划，力求做到公 共资源配置的大体均衡，而是指望采用限 行 、限购和开征拥堵费、提高停车费等所 谓的行改和经济手段来解决问题 ，反映北
” “ 案 ” 提 出 力 争 ５ 内 中心 城 区 干 道 能 缓 解 ，而 且 连 财 税 都 收 不 到 了 。 对 １ ２ 方 年 月 ３日，广 州 市 交 委 对 外 公 布 了 《 广 车 速 每小 时不 低 于 ２ 公 里 。 ５ 时 间 回溯 到 ２ １ 年 ｌ 月 １日早 晨 ， ００ １ 于 收 “ 堵 费” 拥 ，冼 伟 雄 认 为 ，广 州 是 州 中心 城 区缓解 城 市交 通拥 堵方 案 （ 求 征
治堵 北京 治堵 方案包括 摇号上 牌 调整 停车 费以及高 蜂限行 等措 施 ，规定 每月 只投两万 辆车 ，因此 ２ １ 年新车 销量可 能会 下降七成。 ０１
心城区缓解交通拥堵方案 （ 讨论稿） （ 》 以 表示 ，这两 个方法对 于广 州都不 可行。 政 相 比 ，广 州 的 “ 案 ” 显 得 有 些 “ 方 温 广州 很难 限制买车 ，因为即使在 广州 和” 下简 称 “ 案” 方 ）出炉 ，包括 “ 内提 “ 年 ，不但很多描述笼统 ，限公务车和限
一
个省会城市 ，还要建首善之区 ，如果 意见稿 ）， 对限公务车的质疑给予了回应：
拨款 事业 单位 不再 新增 公 务用 车指 标 。 交通 问题 和 每 个 老 百 姓 的 生 活 都 息
搭 乘地 铁 上班 的广 州市 民 发现 地 铁 闸 门 设 拥 堵 费 ，会 对 其 形 象 产 生 影 响 ，在 技 到 ２１ ，广 州 市 各 级 党政 机 关 、 全额 ０５年 全 部 敞 开 着 ， 只要 通 过 安 检 ，不 用 买 票 术 上 也 很难 实 现 。 或刷 卡就 可 以乘 车 。 同样 ，全 市 的 公 交 广 东 省 公 安 厅 车 管 局 局 长林 卫 明确
苟 仲 文 提 出交 通 管 理 的 权 力 要 下 放 ， 公 “
这 样 的 好 心 情 也 就 持 续 了 十 来 焦 点 ， “ 民 治堵 ” 的 时 代 来 了 。 全 出正 月 十五 ，北 京 又 逐 渐 恢 复 了 ）ｊ 。就 在 这 时 ，一 项 长 达 ５年 胡堵
： 明交通行动计 划”拉开序幕 ，从
京的 治堵思 路 已走人 误区 。 此 时此 刻 ，全 北 京 人 都 在 观 望 与 猜
测 ： 这座城市究竟能否通过这套方案跳
出 “ 边 治 理 一边 更 拥 堵 ” 的怪 圈 。 一 北 京 的探 寻 还 在 继 续 ，广 州 也 开 始 了关 于 治 堵 的探 路 。 ２ １ 年 １月 ９日 ， 亚 运 后 广 州 中 ０１
１ 日晚 ， 在 北 京 市 两 会 咨 政 现 场 ，分 ５
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中共 中央党 校 《 习时报 》副编 审邓 学 聿文 认为 ，虽 然导致 交通 拥堵 的 因素是多
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