上海市嘉定区人民政府批转区纠风办关于《2008年上海市嘉定区纠风工作意见》的通知

上海市嘉定区人民政府批转区纠风办关于《2008年上海市嘉定区纠风工作意见》的通知
文章属性
•【制定机关】上海市嘉定区人民政府及其他机构
•【公布日期】2008.07.29
•【字号】嘉府发[2008]34号
•【施行日期】2008.07.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
上海市嘉定区人民政府批转区纠风办关于《2008年上海市嘉
定区纠风工作意见》的通知
（嘉府发〔2008〕34号）
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
区纠风办制定的《2008年上海市嘉定区纠风工作意见》已经区政府研究同意，现批转给你们，请按照执行。

上海市嘉定区人民政府
二○○八年七月二十九日
2008年上海市嘉定区纠风工作意见
2008年，我区的纠风工作要在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进服务政府、责任政府、法治政府建设为目标，认真落实第七届中央纪委第二次全会、国务院廉政工作会议、全国和上海
市纠风工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举，突出重点、整体推进，着力解决损害群众利益的突出问题，确保新的专项治理取得阶段性成果，已开展的专项治理取得新的进展，民主评议工作不断深化，部门和行业作风建设进一步加强，为推进科学发展、构建社会主义和谐嘉定提供坚强保证。

一、深入开展专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题
（一）进一步规范教育收费。

主要目标：中小学规范收费工作成果进一步巩固，人民群众对教育收费的满意度进一步提高。

主要措施和办法：一是全面免除义务教育阶段学校学生课本和作业本费。

二是大力推进义务教育均衡发展。

进一步加大教育投入，义务教育阶段公办中小学接受农民工同住子女的就读比例提高到60%。

三是继续巩固公办普通高中招收择校生执行“三限”政策和“阳光工程”的成果。

四是全面落实教育收费公示制度。

五是严格规范代办、服务性收费。

六是加强学校收费工作管理。

七是严肃查处各类违规收费行为，对典型案件予以曝光。

八是进一步结合嘉定实际，继续办好让群众满意的“公信教育”。

（二）大力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

主要目标：医疗服务行为进一步规范，医疗服务质量进一步提高。

构建和谐医患关系，进一步缓解看病难、看病贵问题。

主要措施和办法：一是认真落实医疗卫生体制改革各项措施，深化社区卫生服务综合改革。

二是在全区卫生系统全面实施医务人员医德档案制度。

三是进一步健全医疗收费管理制度。

四是严格执行《处方管理办法》等，进一步规范诊疗服务行为。

五是全面推行院务公开工作。

六是严厉打击非法行医和虚假违法医药广告，加强对民营医疗机构的监管。

七是完善药品集中招标采购公共信息技术服务管理平台建设，进一步规范药品集中招标采购工作。

八是严肃查处医药购销领域商业贿赂案件，严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度。

（三）继续规范物业管理行为。

主要目标：维修不及时、服务不规范等突出问
题得到进一步解决，物业收费专项治理成果进一步巩固，物业服务质量和群众满意度进一步提高。

主要措施和办法：一是深入推进住宅小区综合管理三年行动计划。

街道、镇住宅小区综合管理联席会议的组建率达到100%，形成住宅物业齐抓共管的格局。

二是加强招投标工作，形成物业服务企业优胜劣汰的竞争机制。

三是规范住宅物业保安等从业人员的行为。

四是定期开展专项检查，对典型案件进行公开曝光。

五是继续加大旧住房综合整修力度，改善旧住宅小区居住环境和居住条件。

（四）进一步清理和规范评比达标表彰活动。

主要目标：巩固2007年清理工作成果，使评比达标表彰项目大幅减少，保留项目发挥积极作用，基层企业及群众负担明显减轻。

主要措施和办法：一是配合党委、人大、政协、法院、检察院、工会、共青团、妇联等对所属单位举办的各种评比达标表彰活动进行全面清理、规范，着力解决评比达标表彰过多过滥问题。

二是以适当方式公示清理结果，接受社会监督。

三是进一步加大监督检查力度，严肃查处各种违规违纪行为。

（五）控制和规范党政机关举办节庆活动。

主要目标：年内减少、控制节庆活动的数量和规模，切实减轻基层和群众负担，并完善制度规定，逐步形成长效管理机制。

主要措施和办法：一是按照上级有关要求，开展自查自纠，认真清理不符合规定的节庆活动。

二是严肃查处滥用公共财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题，严格责任追究。

三是制定相关规章制度，逐步建立控制和规范党政机关举办节庆活动的长效机制。

（六）规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。

主要目标：不断规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为，促进本区行业协会和市场中介组织健康发展。

主要措施和办法：一是开展自查自纠，行业业务主管部门要切实加强日常监管。

二是坚决纠正行业协会和市场中介组织强制入会、摊派会费、强行服务等行为，严肃查处擅自扩大收费项目、提高收费标准，以及违规设立“小金库”、乱收乱支等问题。

三是引导行业协会和市场中介组织加强自律。

此外，要加强对本区扶贫救灾（应急）专项资金的监管，确保专项资金专款专用。

要继续巩固治理公路“三乱”、规范出租车行业管理、治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行等工作成果。

二、继续开展政风行风民主评议，全面推进政风行风建设
按照市纠风工作的整体部署，对全区28个部门和行业深入开展“全面测”和“重点评”，切实推动政风行风建设。

将企业和市民关心的“办事效率”、“服务态度”、“项目审批”、“办事公开”、“收费规范”等作为测评的重点内容。

强化“第三方测评”，提高公信力。

明确政风行风监督员、调查员的任务，着重搞好“实例调查”和“民主评议”，把着力点放在发现问题、解决问题上。

在测评过程中，督促部门和行业针对存在问题大力抓好整改工作，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

测评具体实施方案由区纠风办另行制定。

三、加强“政风行风热线”等工作，认真解决群众反映的实际问题
（一）继续配合抓好“政风行风热线”工作
区纠风办要配合市纠风办，继续认真参与“政风行风热线”工作，组织监督员收听节目，对有关问题予以跟踪关注。

各部门和行业对热线反映的群众投诉，应认真、及时处理并向投诉人答复，以实际成效取信于民。

（二）进一步加强办信查案工作
完善纠风信访工作制度。

认真对待群众反映的每一个问题，做到迅速受理，从快查处，按时办结，及时反馈。

严肃查办不正之风案件。

坚决查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的案件，典型案件要公开曝光。

四、工作要求
（一）加强组织领导，落实纠风工作责任制。

各政府部门和公共服务行业要按
照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则和要求，健全纠风工作责任制，把加强政风行风建设放到重要位置，认真制定措施，细化任务，明确责任，抓好落实。

纠风工作领导小组要充分发挥组织协调作用，加强对工作落实情况的检查，形成工作上相互配合、制度上相互衔接、措施上相互配套的良好局面。

（二）加强整改工作，解决群众反映强烈的突出问题。

对2007年政风行风测评特别是“重点评”中发现的问题，各部门和行业要高度重视，狠抓整改。

对于今年测评中发现的问题，区纠风办将通过适当方式及时通报，并监督检查整改措施的落实情况。

（三）加强调查研究，加大源头治理力度。

各单位要增强工作的预见性和主动性，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，把握规律性，在坚决纠正损害群众利益的不正之风的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展纠风工作，加大防范力度，不断铲除不正之风滋生的土壤，努力从源头上防治各种不正之风。

上海市嘉定区纠正行业不正之风办公室
二○○八年七月十七日。