医院系统推进“五型”班子建设的几点思考

医院系统推进“五型”班子建设的几点思考
部队医院担负军地双重保障任务，重点学科多、人员成
份多元、班子结构特殊，努力推进“学习型、效能型、和谐型、清廉型、务实型”党委班子建设，必须注重协调推进、全面加强、自觉践行、坚持不懈，切实以“五型”为目标把党委班子
建设摆上重要位置 ,注重在吃透精神、把握实质、瞄准问题、
查清症结、拿出举措办法上下功夫，努力以班子坚强带动科学
发展。

一、注重树牢科学发展理念，在强化学习中提升党委领
导层次。

一是强化学习是“政治责任”的观念。

当前 , 部队医院各项建设虽然发展势头良好 ,但也出现一些诸如战略思维层次低、创新攻坚能力欠缺等影响和制约医院建设发展的矛
盾和问题 ,迫切需要突破瓶颈、谋求发展, 最根本、最直接
的办法就是强化学习。

针对在理论学习上 , 医院有的领导不能正
确处理工学矛盾 ,在繁重的工作任务和众多的接待应酬
面前 ,认为没有时间学习 ;有的认为走上领导岗位 ,位子上去了 , 水平自然就高了 , 学习积极性不高 ; 有的认为研究好潜规则、处理好各方面关系 , 学不学无所谓 ; 还有的该读的书读了、该记的笔记记了 ,却不能和实践搞好结合 ,出现学用脱节等学习难点问题 ,坚持从四个方面抓起 :
一是转变学习观念。

建设学习型党组
学以明志，使人通达。

学习的过程，就是净化思想、明
辨是非的过程。

用党的创新理论武装起来的党组织和领导班
子，最有创造力；用伟大理想和崇高事业追求凝聚起来的党
组织和领导班子，最有凝聚力；用真理的力量、知识的力量、团结的力量和榜样的力量实施领导的党组织和领导班子，最
有战斗力。

加强学习、善于学习，是增强党组织创造力凝聚
力战斗力的迫切需要。

各级党组织和广大党员干部，只有牢
记学习、加强学习，坚持经验在学习中总结，问题在学习中
解决，正气在学习中弘扬，觉悟和能力在学习中提高，才能
使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，
推进党的建设和部队全面建设不断迈上新台阶。

二是不断健全完善学习机制。

加强组织领导，确保学习经常化。

要建立健全更规范的学习组织机制，加强对学习的动态管理，保证学习活动的经常性和学习内容的系统性；建立健全更有力的
学习领导机制，正副书记亲自抓、领导干部带头学，党委会、支委会定期分析学习形势，及时研究解决学习中遇到的矛盾
和问题；建立健全更活跃的学习交流机制，经常组织党员干
部讲心得、谈体会，定期组织领导干部汇报宣讲学习收获；
建立健全更科学的学习规划机制，把坚持高标准和注重层次
性统一起来，合理确定内容和形式、目标和要求；建立健全
更有效的学习激励机制，把学习情况作为考核领导班子和选
拔任用领导干部的重要依据，不断激发广大党员干部的内在
学习动力。

三是坚持学以致用。

学习的目的在于运用 ,在于以创新理论提升思维层次、理清发展思路。

通过学习, 2009年 ,医院党委确立了为军服务提高年的建设主题,明确了十抓 ( 即一抓学习把方向、二抓班子强团结、三抓教育
正风气、四抓医疗履使命、五抓人才谋发展、六抓管理促正
规、七抓典型树榜样、八抓规划明目标、九抓硬件夯基础、
十抓安全保稳定) 的工作思路 , 医院在全军医院为部队服务大检查中取得了优异成绩。

2010年初 ,医院党委又确定了创新发展的建设主题 ,制定了建设全面过硬战备力量
的工作目标和双十工作。

双十工作即指十项重大举措和十项重点工作。

十项重大举措包括 : 1)对学科进行全面系统评估, 制定学科发展目标措施 ; 2)以全员学习培训为牵引 , 选送 10 名学科带头人到国外著名医院学习
深造 ;3)建立完善学术、科研创新奖; 4)探索完善北院区管理模式 ;5) 实行科技干部全面考核制度; 6) 抓好道路、广场、长廊、电梯文化建设; 7) 实行全成本核算 ; 8)实行领导干部问责制 ; 9)健全审计机构 ;10) 制定绩效考核办法。

十项重点工作包括 : 1)狠抓卫勤保障和为军服务质量; 2)设立领导讲坛,搞好大课堂教育 ; 3) 进一步抓好党委、支部和机关自身建设; 4) 高质量做好院庆工作; 5) 狠
抓典型培树和以廉洁勤政为重点的风气建设 ; 6) 高标准抓好北院区长远发展规划 ; 7) 研究应对国家医改政策措施 ; 8) 抓好综合病房楼和 PET ― CT等重点工程建设及大型医疗设备引进 ; 9) 进一步提高招聘人员待遇 ; 10) 突出抓好医院的安全管理。

截止目前 , 医疗毛收入这个衡量发展的重要指标已经突破 4. 5 亿元 , 比去年同期有 15%的增长。

二、注重努力提高能力素质，在破解难题中提升党委领
导质量。

一是应对各种复杂环境考验，着力提高思想政治领
导能力。

医院党委要善于把提高班子政治领导能力同做好现阶段的中
心工作统一起来，把提高班子思想领导能力与把握部队医院
建设的本质规律、研究和解决重大现实问题统一起来，把提
高班子组织领导能力与增强各级干部的素质本领统一起来。

只有在推进医院改革和发展中提高党委班子的领导能力，用
医院改革和发展的实际成果检验党委班子能力建设的成效，
才是加强医院党委班子领导能力建设的必由之路。

加强医院党委的政治建设，不断提高医院党委班子政治
领导的能力。

医院党委要高度重视政治建设，坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，增强政治敏锐性
和政治鉴别力，尤其要带头学习和掌握党在社会主义初
级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，引导全院官兵提
高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，在政治上与党中央
保持高度一致。

党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，医院党委要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度，坚决听从党中央、中央军委和胡锦涛主席指挥，永葆人
民军队的性质、本色和作风。

作为军队医院党委，要全面贯
彻新时期军事战略方针，认真落实军委总部对医院全面建设
的要求，牢固树立高举“龙头”、准备打仗的观念，千方百
计加快军事医学建设步伐，强化为战而教、为战而医、为战
而研的思想，加紧做好军事斗争卫勤准备，随时完成党
和人民赋予的神圣使命。

加强医院党委的思想建设，不断提高党委班子思想领导的能力。

医院党委必须把思想建设摆在更加突出的位置，大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际与本单位具体实
践相结合的能力，要重点抓好党委中心组和团以上领导干部
的理论学习，善于引导党员干部在改造客观世界的过程中加
强主观世界的改造。

要着重抓好全院党员干部的思想宣传，
坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，继承我院艰苦奋斗、无私奉献的光荣传统，发扬与时俱进、改革创新的时代
精神，提高思想宣传工作的创造力、说服力和感召力，把全
院的智慧和力量凝聚到推动医院跨越发展上来。

二是围绕提高班子决策水平，切实增强组织领导效能。

坚持集体领导。

严格遵循集体领导, 民主集中, 个别酝酿, 会议决定的十六字方针 , 完善并严格执行党委内部的议
事规则和决策程序，增强议医、议教、议研的力度，提高党委
科学、民主决策的水平，凡重大问题都经过党委集体研究
实施决策。

尤其是结合医院需上会研究的事情多、专业性强、经费数目大等实际情况 , 在常委通气酝酿的基础上 , 把每次会议需要研究的内容整理成提纲印发各常委 , 进行深入
酝酿 , 较好地体现了集体意志。

充分发扬民主。

能够积极推行
党务公开 , 实行公开透明的办事原则 , 特别是在科主任公
开选拔、工程建设招投标等热点敏感问题上, 自觉征求专家意见、听取群众意见、接受大家监督 , 坚持做到三明三公
开, 即政策公开明规定、程序公开明过程、结果公开明底
细。

实施科学决策。

坚持从实际出发 , 着眼长远注重调研 ,
尊重民意敢于拍板,不图虚名勇于担责,确保决策的科学
,性。

如 2010 年上半年 ,在建设五型党委班子精神指导下
按照可持续发展要求,进一步完善了综合病房楼建设规划
并紧张施工 ; 投入几百万元建成的近2000m2 的 PET - CT高端健康服务中心 , 有效提升了医院核心竞争力。

健全决策机制。

每引进一次大型医疗设备 , 每开始一项大的工程建设 ,
都要对质量、安全、效益进行全面分析, 通过现场考察、多方咨询、专家论证、反复研讨等方式, 严守风险评估机制; 重大工程建设、大项财务开支、大型医疗设备引进、大宗物
资购买、大量药品采购、住房分配等重要敏感问题,严格落实监督纠错机制, 自觉接受纪律检查委员会的监督和检查, 在可能出现问题或已经发现问题时, 集体研究对策, 确保将损失和影响降到最低 , 同时严查深究 , 严肃法规法纪。

医院党委要坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，搞好干部队伍建设。

医院党委要站
在事关党的事业发展全局的战略高度，抓好干部的选拔、培
养和任用工作，注意优化人才素质结构，形成合理的年龄梯
次配备，努力建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高
素质干部队伍。

第四，要加强医院基层党组织的建设，坚持
围绕中心、服务大局，拓展领域、强化功能，不断提高医院
党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥医院党的组织优势，更
好地发挥其联系和团结广大党员群众的桥梁和纽带作用。

三是始终盯住破解难题这个重点。

能否有
效解决矛盾问题 , 是衡量党委领导工作效能的重要尺
度。

为此 , 医院严格落实质询领导干部制度。

每
季度召开一次质询会 , 由医院主官主持 , 采取现场提问的方式进行 , 着力突破制约基层建设发展的难点
问题。

对没有特殊情况的同一问题连续两次质询均
达不到科室满意的相关领导,医院主官将对其提出
批评 ,进行诫勉谈话,追究相关责任人的责任,取消相关责任人或部门年度评先资格,严重的将采取进
一步措施。

如经济适用房分配工作,由于数量大,参建人员层次复杂、离退休老干部多、愿望非常迫切,以及职能部门宣传少、解释不到位等客观原因 , 一时间成为一个令医院党委十分棘手、各级普遍关注和群众议论颇多的焦点问题。

根据建设五型班子要求,医院党委一班人
作了深刻反思 , 广泛听取群众意见、接受群众质询 , 努力以认真查找问题 , 敢于正视问题 , 积极解决问题的工作作风 , 严格按照学习规定、借鉴经验、征
求意见、公示方案、狠抓落实的步骤 , 大力推进分房工
作 , 使医院几百套经济适用房在不到三天的时间内全部
顺利分配完毕。

要注重扎实改进工作作风，在率先垂范中提升党委领导实效
一是努力营造团结和谐氛围。

维护集体权威
建立纯正的相互关系
保持昂扬向上精神状态。

昂扬向
上的精神状态来自强烈的事业心责任感 , 具体表现就是
要真心实意为基层办实事、解难题。

结合年初的党委全
会 , 医院党委每年结合发展实际制订出年
度发展思路 , 以及公开承诺为医院和官兵办至少 10 件实事 , 并写入党委工作报告 , 自觉接受广大官兵监督。

如医院党委克服重重困难 , 主官亲自出面 , 经过多次协调奔波 , 终于为文职人员解决了多年未解决
的五项保险难题 , 一次性为文职人员缴纳、补齐五项社
会保险几百万元 , 极大调动了文职人员的工作积极性。

着力解决自身内部存在的问题。

二是倡导求真务实工作作风。

当前，在我国出现经济成分、组织形式、物质利益和就业方式“四个多样化”和加快推进信息化的新形势下，医院党员干部活动的独立性、选择性、流动性、分散性、差异性、多变性显著增强。

这就迫切要求改进医院党组织的设置，创新党员管理的方式，完善包括信息化手段在内的管理体制，使医院党委的领导体制和领导方式尽快实现四个转变，即由封闭型向开放型转变、由事务型向效率型转变、由经验型向科学型转变、由人治型向法治型转变。

中央军委关于加强军队党组织能力建设的意见强调：“要把依照法规指导和开展工作作为基本的领导方式和领导方法，建立健全信息化条件下建设和作战急需的法律法规，坚持严格要求与科学管理相结合，坚持治军先治官，影响和带动部队的正规化建设。

”医院党委必须科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展
社会主义市场经济条件下遇到的新情况新问题，以改革创新的精神加强领导能力建设，提高党委的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终发挥党委的领导核心和战斗堡垒作用。

功夫 ,不断强化党委班子求真务实工作作风
真抓才有实效 , 实干才有作为是建设五型班子的
核心所在。

没有求真务实的作风推动工作落
实,再科学的决策也等于零。

针对医院党委有时在
某些决策落实上还存在拖拉、对群众反映的一些热
点问题行动迟缓的情况 , 始终抓住为兵服务这个宗旨。

是否有
效履行使命是衡量党委班子建设成效的客观标准。

医
院党委坚持把为军服务工作作为医院的根本职能突出
抓好 , 尤其是着眼五型党委班子的建设目标, 上半
年共为数十个单位数名师以上干部进行了
健康体检 , 在位居高山海岛的偏远部队新增了为军服务帮建点 , 在体系部队多个军港开展了健康军港行医疗巡诊活动 , 受到基层部队官兵高度
评价。

三是抓好班子廉政风气建设。