学习讲话在党忧党担当责任

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进方向。

“文明”体现了社会主义文化建设
始终坚持马克思主义的指导地位，坚持不懈
地用马克思主义中国化最新成果武装全党、
教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝
聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和
以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用
社会主义荣辱观引领社会风尚，巩固全党全
国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

其三，“文明”体现了社会主义文化建
设的科学协调发展。

党的十七大把社会主义
文化建设与社会主义经济建设、政治建设、
社会建设并列，纳入社会主义现代化建设
“四位一体”的战略发展目标和总体布局。

它立足于中华民族优秀的传统文化，着眼于
世界科学文化发展的前沿，积极吸取人类文
明发展所创造的一切优秀成果，做到古为今
用、洋为中用、推陈出新；切实加强思想道
德建设；大力发展教育和科学事业，提高全
民族的科学文化素质；积极发展文化事业和文化产业，继续深化文化体制改革，充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的主动性、积极性和创造性，为社会主义经济建设、政治建设和社会建设提供正确的价值导向、智力支持和文化支撑。

其四，“文明”体现了推动社会主义文化大发展大繁荣的现实要求。

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

毛泽东曾预言：“随着经济建设高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。

中国人被人认为不文明的时代已经过去了，我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界。

”“文明”作为我国社会主义文化建设的现实目标，体现了兴起我国社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化“软实力”的现实要求；体现了人民群众的基本文化权益得到更好保障、精神文化生活更加丰富多彩、精神风貌更加昂扬向上的现实要求；体现了建设中华民族共同精神家园的现实需求。

（作者系中宣部政研所研究员、副所长）学习讲话
在党忧党担当责任
■文/张文林
党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话，为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。

习近平总书记的系列讲话，既创造性提出并深刻阐述了中华民族伟大复兴“中国梦”的重大思想，又清醒地指出了我们党面临的考验和危险。

各级党组织和全体党员要认真学习讲话，在党言党，在党忧党，自觉肩负起党风廉政建设的政治责任。

一、增强忧患意识，主动担当责任
习近平总书记指出：“党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。

”十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，旗帜鲜明地改进作风、惩治腐败，增强了广大人民群众对党的信心。

同时，我们也要看到，“四大考验”和“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，腐败已经成为我们党面临的最大危险。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决遏制腐败蔓延势头，成为我们党当前的重大政治任务。

在党的十八届三中全会和中央纪委三次全会上，习近平总书记指
出，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，
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一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。

腐败是人民群众最反感的，腐败如果得不到有效惩治，党就会在人民群众中丧失信任和支持。

因此，各级党组织和全体党员都要强化忧患意识，主动担当起自己的责任。

习近平总书记要求全党：“牢固树立责任意识，就是要牢记对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，敢于负责、敢于担当，团结带领全党全国各族人民继续发展中国特色社会主义。

”每个党组织无论级别高低、分布在哪里，每个党员无论职务大小，工作在什么岗位上，都要在党忧党，自觉担当起应尽的责任，自觉做好固本强基、凝聚人心的工作。

我们要把思想认识和行动统一到中央对形势的判断和任务部署上来，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感、使命感和紧迫感。

二、增强党的观念，落实“两个责任”
抓党风廉政建设是各级领导班子和领导干部的政治责任，也是遵守和维护党的政治纪律的重要体现。

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。

各级党委要担负起主体责任。

党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。

要认真贯彻省委关于落实“两个责任”的意见，把主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。

党委（党组）要切实担负起党风廉政建设的主体责任，层层传导压力，确保责任落实。

要定期向上级纪委报告党风廉政责任制的落实情况，经常听取同级纪委、纪检组的工作汇报，研究分析党风廉政建设问题，自觉接受纪委的监督，支持和保护纪委履行监督责任。

真正把党风廉政建设视为主责，盯紧抓实。

各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对党员的监管，敦促教育干部廉洁自律，是对干部的爱护，不能放弃责任，放弃了这方面的责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。

领导班子成员要负起领导责任。

“一把手”要对党风廉政建设负全面的、直接的、首要的责任，要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要日程，与其它工作同步部署、同步实施，对重要工作、重大案件要亲自协调、亲自督办。

班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

领导班子各成员都要种好自己的“责任田”，守好“主阵地”。

各级纪委要承担起监督责任。

要坚持在党委和上级纪委的领导下开展工作，在同级党委班子中对班子成员进行监督，同时监督下级“一把手”，层层履行好监督责任。

要改革创新，加快“三转”步伐，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，紧紧围绕执纪监督问责，把工作重心放到作风建设、严明纪律和惩治腐败“三大任务”上来。

强化派驻监督。

实现纪委派驻监督对党和国家机关的全覆盖，用“签字背书”的形式，强化派驻机构监督责任。

各级派驻机构都要对派出机关负责，认真履行监督职责，积极协助和督促驻在部门落实主体责任。

强化巡视监督。

省委巡视机构要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，在发现问题、形成震慑上下功夫，在遏制腐败蔓延势头上见实效，努力发挥巡视的震慑、遏制和治本功能。

对巡视组有重大问题应当发现而没有发现或不如实汇报的，要进行责任追究。

加强对国有企业的监督。

国有企业也要紧紧抓住“两个责任”来推进党风廉政建设和反腐败工作，不能以各种各样的理由放弃自己的责任。

在搞好监督的同时，还要努力支持企业的经营管理者依法合规经营。

纪委书记、纪检组长不能分管其它业务，要集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作，避免失职错位。

加强对“两个责任”落实情况的监督检查和责任追究。

习近平总书记强调，有权就有责，权责要对等。

无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责。

出了问题，就要追究责任。

决不容许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象。

各地区各部门和企事业单位都要进一步完善制度，严格落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度，促进主体责任和监督责任的落实。

同时，要健全必要的责任追究机制，对履行党风廉政建设责任不力的，无论是党委还是纪委，只要有责任，都要严肃追究责任。

三、党要管党，从严治党，需要全党共同努力
习近平总书记提出，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。

广大党员干部也要负起责任，形成全党动手抓党风廉政建设的合力。

各级领导干部要以身作则、率先垂范。

习近平总书记指出，上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。

各级领导干部要以身作则、率先垂范。

从实践看，反腐倡廉建设，必须从领导干部特别是主要领导干部抓起。

主要领导把该负的责任负起来，管好自己，守住做人、做事、用权的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任。

作为领导干部，要严格执行“八项规定”，自觉做弘扬优良作风的表率。

要心存敬畏，对腐败诱惑保持高度警惕，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和管理。

领导干部之间也要互相监督、互相提醒、互相支持，共同推动党风廉政建设责任制的落实。

广大党员干部要勇于担当。

习近平总书记指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。

广大党
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切实加强精神文明建设，努力提高精神文明建设工作水平，为全面完成“坚持正确方向，全面深化改革，奋力打造‘三区’，建设全面小康”的战略任务提供强有力的理论指导、舆论支持和精神动力，是摆在各级党组织面前的一个十分重要而紧迫的问题。

我们要从全局和战略高度，充分认识加强精神文明建设的重要性和紧迫性，努力提高精神文明建设工作水平，使精神文明建设更加符合科学发展观的要求，符合改革发展稳定的需要，符合人民群众的利益和愿望。

一、健全长效机制，推动精神文明建设工作科学化、常态化。

推进我省精神文明建设工作再上新台阶，促进精神文明建设各项工作任务落到实处，必须建立健全灵敏高效、运转有序的领导机制、工作机制和协调机制。

只有把这些机制具体运用到精神文明建设中，才能真正形成系统、科学、协调的工作格局，推动精神文明建设持续、健康、科学发展。

要把精神文明建设纳入当地经济社会发展的总体规划，和经济社会发展同部署、同检查、同落实，确保精神文明建设和经济建设协调发展。

要重视和加强精神文明建设的年度目标责任考核，督促各地坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”。

要研究制定文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业的管理办法，形成有效的监督和激励机制，防止出现“牌子到手、创建到头”的现象。

要健全完善创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业的评价标准，建立起比较完备的指标体系，改进和完善测评方法，使精神文明创建更加科学规范。

要努力建立健全纵向贯通、横向配合、组织有序的精神文明建设工作运行机制，建立和完善议事制度、社会思想动态分析制度、工作效果反馈制度、检查考评制度等。

要善于将那些成功的经验转化为政策措施，上升为工努力提高精神文明建设工作水平■文/王向明
员干部要始终坚定理想信念，补好精神之“钙”，按照习近平总书记要求，做到既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，发挥先锋模范作用。

同时，坚守政治纪律，与党中央保持高度一致，积极支持、参与反腐败，对领导班子和领导干部党风廉政建设情况进行监督。

纪检监察干部要科学履职，铁面执纪。

“打铁还需自身硬”，“正人先正己”。

各级纪检监察干部要对党忠诚，牢记使命，坚定理想信念，坚守责任担当，自觉做遵守党纪法规的表率，带头纠正“四风”，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

“信任不能代替监督”。

纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验，要始终保持“监督者更要接受监督”的清醒和自觉。

省纪委将研究出台《加强纪检监察干部监督管理的办法》，成立纪检监察干部监督室，完善纪检监察机关内部监督制约机制。

对纪检监察干部违反作风建设规定或违纪违法的，发现一起查处一起，并指名道姓通报曝光。

各级纪检监察机关都要从严教育、从严管理纪检监察干部，自觉接受组织、群众和社会的监督，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

（作者系省纪委副书记、
监察厅厅长)
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