第一公寓楼现状评价21

第一公寓楼现状评价21
大学第一公寓楼安全现状评价安全现状评价报告
天津安全评价咨询服务有限公司安全评价资质证书123-（4）-567-8910
二〇一一年十一月二十日
大学第一公寓楼安全现状评价安全现状评价报告
法定代表人：XXX
技术负责人：
二〇一一年三月三日
评价人员
技术专家
前言
大学是一所培养高素质技能型专门人才的普通高校。

学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。

学生宿舍安全管理事关学生人身和财产安全，学生宿舍安全状况关系到学校正常的教学、生活秩序，关系到学校和社会的稳定，关系到我国高等教育的改革和发展。

在高校后勤改革不断深化的形势下，学生宿舍的教育、管理、服务功能越来越突出，安全管理工作难度加大，学生公寓成为学校安全事故的多发地段，并成为学校安全管理工作的重点和难点。

本学生宿舍为六层建筑，在这样的场所，人员密度大，可燃物多，安全出口较少，最大的安全隐患就是火灾。

就火灾而言，烟气中毒和窒息是造成人员伤亡的主要原因。

因烟囱作用的影响，高层建筑火灾烟气纵向蔓延速度很快，而另一方面其安全出口少人员疏散困难，扑救难度大，所以一旦发生火灾，容易造成群死群伤事故。

此外，还有各种各样威胁着学生人参与财产安全的因素。

因为课程安排的需要，
本评价小组对第一学生宿舍楼进行安全现状评价。

为保证安全现状评价工作的顺利进行，本评价小组对第一学生宿舍楼的相关资料进行了全面的分析、研究，辨识其存在或潜在的危险、有害因素，分析其可能导致的危险后果及其程度，积极征询相关单位和有关人员的意见，提出了合理可行的安全对策措施。

经定性分析、评价和定量评价，对其安全现状做出了客观、公正的评价结论，编制了《大学第一学生宿舍楼安全现状评价报告书》。

1.1安全评价的目的
本评价项目是依据《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起施行）、《宿舍建筑设计规范》 JGJ 36-2005及国家安全生产监督管理局《安全现状评价导则》等法规要求对第一宿舍楼进行的安全现状评价。

安全评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方
针，寻求最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

安全评价是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要技术保障，是安全生产监督管理的重要手段，是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准，能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。

它对于有效预防事故发生、减少财产损失和人员伤亡，不断提高安全管理水平有着重要意义。

这是一项技术性和政策性很强的工作。

我公司评价人员根据被评价项目的实际情况，以国家安全法规及有关技术标准为依据，遵循合法性、科学性、公正性和针对性的原则，以严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感和事业心，全面、仔细、深入地进行安全评价，为被评价单位减少事故发生的风险，为政府主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。

本次安全现状评价要达到的目的包括以下两个方面:
1.1.1通过评价确认宿舍是否满足各项相关法律、法规、标准的规定。

1.1.2通过评价为宿舍安全提出消除、减弱事故隐患的对策与措施，为事故隐患治理提供依据，提高宿舍安全管理水平，实现和谐发展。

1.2安全评价的过程与范围
受学校委托，某安全评价咨询服务有限公司承担了本项目的安全现状评价工作。

本次评价的对象为宿舍内各场所安全现状，评价的范围包括宿舍安全管理、电气安全和防火安全等方面的危险有害因素辨识和安全评价。

并对宿舍内各方面安全水平做出客观的评价结论。

确认其安全生
产条件是否满足相关法律、法规、标准规定的要求。

1.3安全评价的依据
1.3.1法律、法规、标准
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国消防法》
（3）《天津市安全生产条例》
（4）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2000
（5）《低压配电设计规范》GB 50054-1995
（6）JGJ 36-2005《宿舍建筑设计规范》
（7）JGJ 480-2005《宿舍建筑设计安全总则》
（8）GBJ65-83《工业与民用电气装置的接地设计规范》
（9）GBJ64-83《工业与民用电力装置的过电压保护设计规范》（10）《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-2005
（11）《建筑设计防火规范》GB50016-2006
（12）《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222-1995
（13）《建筑照明设计标准》GB 50034-2004
（14）《安全现状评价导则》
1.3.2相关文件
（15）《大学学生公寓管理规定》
1.4安全评价程序
2．评价单位及评价项目概况
2.1评价单位基本情况
第一公寓楼为六层建筑，本楼为女生宿舍楼，共住学生967名，老师一名，宿舍楼管理人员一名（二人轮换值班）。

2.1.2安全、消防状况
消防方面，配备干粉与四氯化碳灭火器，消防栓以及必备的安全出口标志。

宿舍消防工程经消防部门检查整改后基本符合要求。

消防示意图
2.1.3建（构）筑物基本情况
建筑名
称
结
构
建筑面
积（㎡）
耐火
等级
火灾类
别宿舍砖混16 二级A、E类管理员
办公室
砖混16-18 二级A、E类库房砖混18-20 二级A、E类配电室砖混24-28 二级A、E类厕所砖混8 一级A、C、E 2.1.4宿舍内部状况和辅助设施
2.1.4.1内部划分
每层楼有配电间，宿舍（30个），公共厕所（2个），每个宿舍为6人间，配有各自专门的橱柜和一台电视和电扇。

2.1.4.2给排水
宿舍给水水源为自来水，废水经管道排入大楼原有排污井。

2.1.4.3供电
宿舍用电由市电网提供生活用电。

2.1.5安全管理状况
为了预防火灾踩踏等意外事件的发生，宿舍设置了安全管理机构，制定了较为完善的安全管理制度。

对学生进行各方面的培训及演习，使宿舍安全得到很大的提高。

宿舍楼经当地消防部门检查整改后基本符合要求，编制了事故应急救援预案。

2.1.6宿舍整体及周边环境图
2.1.6.1整体布局
2.1.6.2第一公寓楼宿舍内部布置图
宿舍楼每层有宿舍（30间）、配电室一间、洗手间（2个）、安全出口1个，楼梯道2个。

2.1.6.3第一公寓楼所在地的周边环境
第一公寓楼位于大学整体布局的中心位置，地理位置便利，距离水房、超市、文具店、食堂以及其他公寓楼距适中，交通、通讯、供电、供水等基础设施发达。

优越的地理位置和完善的基础设施为学生发展创造了良好的环境。

2.2自然条件
2.2.1天津市自然条件
天津市位于华北平原，东侧为渤海，与河北省，北京市相接。

天津属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季明显，年平均气温12摄氏度左右，一月－4摄氏度，七月26摄氏度。

全年无霜期大约210天，山区稍短。

港口冬季结冰约80多天。

年平均降水量约550－650毫米，北部山地迎风坡为华北多雨地区，可达900毫米。

全年降水75％中在夏季，易成水灾，1969年7月27日塘沽降水176．9毫米，为本市最大日降水量。

春季则因降水少，气温升高，往往发生春旱。

天津境内交通发达，经过或位于天津各级公路很多；天津海运、空运和铁路运输也相当发达。

3.危险、有害因素辨识
危险程度取值表
危险、有害因素事故发生概率等级表
3.1危险物质的辨析
经过认真的调查可知本宿舍楼存在的危险物质有宿舍内堆积的杂物、聚集的人群、电线老化及电线绝缘蒙皮脱落、无规则用电和一些人为因素所致如火柴、打火机在阳光下暴晒后起火或使用蚊香，蜡烛等时不小心引燃其他物品。

⑴堆积的杂物
宿舍内由于杂物长时间堆积，使之变得干燥再经过氧化达到着火点易产生火灾事故。

⑵聚集的人群
聚集的人群看似是一个安全的整体，但是其存在着很大的潜在危
险如由于拥挤或突发情况引起的混乱局面易发生踩踏事件、遇到火灾没有相应的安全知识会造成极大恐慌等。

⑶电线老化及电线绝缘蒙皮脱落、无规则用电
宿舍楼内由于缺乏长期的线路检查使之电线老化或电线绝缘蒙皮脱落或者因学生私自用电导致电功率过大使电气破损漏电易发生火灾和触电事故。

⑷人为因素
如火柴、打火机在阳光下暴晒后起火或使用蚊香，蜡烛等时不小心引燃其他物品也易发生火灾事故。

3.2事故类型
⑴火灾事故
在宿舍中由于电气装置可能因为接地措施失效或电器设备线路绝缘损坏、线路短路或者没有按规定设置漏电保护器等可形成违章使用热得快等散热量大的电器时因引起明火、电线老化、蒙皮脱落等引起电路短路，生热起火、使用蚊香，蜡烛等时不小心引燃其他物品、床上吸烟睡着后点燃床单、火柴、打火机在阳光下暴晒后起火，打伙机受到剧烈冲击爆炸等事故可造成人员伤亡和财产损失。

此事故发生概率等级A 危险等级IV
【案例】2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，4名女生从6楼宿舍阳台跳下逃生，当场死亡，酿成近年来最为惨烈的校园事故。

宿舍火灾初步判断缘起于寝室里使用“热得快”导致电器故障并将周围可燃物引燃。

这给寝室安
全管理特别是防火安全敲响了警钟。

火灾都是因为个别学生使用违章用火用电器而引发，给其他住宿学生造成了重大影响。

学生宿舍是一个集体场所，是一个人口密度极大的聚居地，任何一场火灾都可能造成重大后果，带来无可挽回的财产损失和人身伤害。

又如2006年7月14日早晨，中国传媒大学中蓝大学生公寓一女生宿舍起火。

起火时宿舍内一名女生被困屋内，女生说可能是对铺的一个充电器起火，该充电器已在插座上插了3天。

2004年10月2日晚8时25分许，某高校一学生公寓301宿舍发生一起火灾事故，致使配置给该宿舍使用的箱子架、物品柜等设施因火灾被损，另有价值5000余元的学生个人财物被烧毁。

经查，这起火灾事故是有同学违反学生公寓管理制度在宿舍内私自使用大功率电器时而造成的（寝室当时无人）。

具体原因是：插在主接线板的电热杯放在箱子架顶层，水烧干后自燃，并引燃临近的易燃品，如箱子架上所放的书籍、衣物、被子等，最终酿成火灾事故。

触目惊心的案例告诉我们，安全无小事，生命最宝贵，警钟要长鸣。

在我们生活的校园，少数大学生思想上忽视学校的防火安全制度，法律意识淡薄，造成了火灾事故，危害了公共安全。

每一个不安全行为不仅会伤害到自己，而且可能会危及他人的生命财产安全。

“关注安全，关爱生命”应做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。

因此，我们每一个人都要自觉遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，积极地预防，采取有效措施整改各种安全隐患，共同创建一个安全、稳定、和谐的学习和生活的环境。

⑵电气事故
带电设备由于设备漏电、绝缘损坏、超过用电负荷未安装漏电保护设施、保护接地接零不当或损坏、电线老化及电线绝缘蒙皮脱落、用电操作不当、雷击，使之形成人体裸露部分或手持导电物接触带电体；使用的电气设备漏电、绝缘损坏事故，可导致人体触及带电体会造成触电伤害或人员死亡后果。

此事故发生概率等级B 危险等级III
⑶物品划伤
宿舍中有易碎物品破碎，如玻璃等、使用刀具操作不当、宿舍内私藏管制刀具可形成强烈撞击或者固定胶老化使玻璃掉落破碎、使用刀具时操作不当、使用管制刀具等事故可造成人体伤害、财产损失。

此事故发生概率等级E 危险等级I
⑷高处坠落
在宿舍由于在阳台上嬉戏打闹、从楼上跳下、擦窗户时坠落等可形成在阳台上嬉戏打闹时不慎坠下、学生心理不正常、擦窗户时不慎坠下等事故，易造成人员伤害财产损失。

此事故发生概率等级E 危险等级I
3.3危险有害因素的分析结果
基于本评价项目属于人口密集的住宿场所，人员众多，采用了预先性危险分析评价的方法。

3.4重大危险源辨识
根据GB18218-2000《重大危险源辨识》确定：本评价项目无重大危险源。

4.评价范围、评价单元划分、评价方法的选择和说明
4.1评价范围
受学校委托，某安全评价咨询服务有限公司承担了本项目的安全现状评价工作。

本次评价的对象为宿舍内各场所安全现状，评价的范围包括宿舍安全管理、电气安全和防火安全等方面的危险有害因素辨识和安全评价。

并对宿舍内各方面安全水平做出客观的评价结论。

确认其安全生产条件是否满足相关法律、法规、标准规定的要求。

4.2评价单元划分
4.2.1评价单元的划分原则
划分评价单元应符合科学、合理的原则。

评价单元的划分一般以生产过程、工艺装置、物料的特点和特征
与危险有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分成若干子评价单元或更细致的单元。

⑴常用的划分原则有：
以危险、有害因素的类别为主划分
①按工艺方案、总体布置和自然条件、社会环境对建设项目(系统)的影响等综合方面的危险、有害因素分析和评价，将整个建设项目(系统)作为一个评价单元；
②将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。

⑵按装置和物质特性划分
①装置工艺功能：如储存区域、反应区域、产品蒸馏区域、吸收洗涤区域、运输区域、物料处理区域等；
②按布置的相对独立性：如安全距离、防火墙、防火堤、隔离带与其它装置隔开即可作为一个单元；
⑶按工艺条件划分
按操作温度、压力范围不同，划分为不同的单元；按开车、加料、卸料、正常运转、检修等不同作业条件划分单元。

⑷按储存、处理危险物质的化学能、毒性和危险物质的数量划分
一个储存区域内储存不同的危险物质，可作为不同的单元处理，但是，评价单元的易燃易爆等危险物质的最低限量为2270kg，中试单元的最低限量为454kg。

⑸按事故的损失程度或危险性划分
将发生事故能导致停产、波及范围大、造成巨大损失和伤害的关
键设备做为一个单元；将危险性大且紧密度高的区域作为一个评价单元；将危险性特别大的区域、装置作为一个单元；将具有类似危险性潜能的单元合并为一个大单元。

4.2.2评价单元划分结果
根据上述评价原则及宿舍楼的基本情况，项目划分为如下评价单元进行评价。

（1）总平面布置安全评价单元
（2）防火安全评价单元
（3）电气安全评价单元
（4）安全管理评价单元
4.3评价方法的选择
4.3.1评价方法的选择原则
⑴选择安全评价方法应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。

充分性是指在选择安全评价方法之前，应该充分分析评价的系统，掌握足够多的安全评价方法，并充分了解各种安全评价方法的优缺点、适应条件和范围，同时为安全评价工作准备充分的资料。

适应性是指选择的安全评价方法应该适应被评价的系统。

系统性是指安全评价方法与被评价的系统所能提供安全评价初值和边值条件应形成一个和谐的整体。

针对性是指所选择的安全评价方法应该能够提供所需的结果。

合理性是指在满足安全评价目的，能够提供所需的安全评价结果的前提下，应该选择计算过程最简单，所需基础数据最少和最容易获取的安全评价方法。

⑵根据国际劳工局在《重大事故预防使用规程》中提出的安全评价首先应作“预先危险性分析”，最后阶段应按“事故后果分析”的原则，结合本行业生产特点，确定评价方法。

4.3.2评价方法的选择结果
评价方法是指对被评价系统的危险因素、有害因素及其危险、危害程度进行分析、评价的方法。

选择的评价方法是安全检查表（SCL）。

安全检查表（Safety Check List，简称SCL）用来检查安全，是安全管理的一项基础性工作。

为了系统地发现工厂、车间、工序或机器、设备、装置以及各种操作管理和组织措施中的不安全因素，事先把检查对象加以剖析，把大系统分割成小系统，查出不安全因素所在，然后确定检查项目，以提问的方式，将检查项目按系统或子系统顺序编制成表，以便进行检查和避免漏检，这种表就叫安全检查表。

对于安全检查工作不仅可起到指导和备忘录的作用，而且会使安全检查工作更为系统、全面和准确。

定性评价方法：是不需要精确的数据和计算，主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性的分析，评价的结果是一些定性的指标。

定量评价方法：是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，评价的结果是一些定量的指标。

评价方法与评价单元的对应关系表
5．定性、定量评价
5.1总平面布置安全评价单元
依据中华人民共和国建设部第377号建设部发布行业标准JGJ 36-2005《宿舍建筑设计规范》
总平面设计安全检查表
注;表中√表示符合要求，×表示不合格，～表示部分合格
评价结果：
宿舍内各类安全设备、设施布置合理，楼梯、走廊、消防应
急通道配置符合安全生产要求。

配电室设计位置合理，总体设计和布置符合相关法律法规的规定。

5.2防火安全评价
根据《中华人民共和国消防法》《建筑设计防火规范》GB50016-2006《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-1995《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-2005等法规标准要求，编制本单元安全检查表。

防火安全检查表
注;表中√表示符合要求，×表示不合格，消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案～表示部分合格
评价结果：
通过安全检查表的检查，发现宿舍存在的消防安全问题如下：
1、宿舍楼防火检查的次数过少；
2、宿舍没有每日进行防火巡查，没有建立巡查记录；
3、窗口、阳台等部位无设置辅助疏散逃生设施。

安全对策措施：
1、加强对宿舍楼的防火检查，增加检查次数；
2、组织每日进行防火巡查，并建立巡查记录；
3、定期组织进行有针对性的消防演练；
4、积极对学生进行消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

5.3电气安全评价
根据《低压配电设计规范》GB 50054-95《建筑照明设计标准》GB 50034-20040《建筑物防雷设计规范》GB50057-2000《电气安全管理规程》《用电安全导则》等法规标准要求，编制本单元安全检查表.
电气安全检查表
注;表中√表示符合要求，×表示不合格，～表示部分合格评价结果：基本符合检查要求但是存在的问题如下：
1、虽有专业人员负责宿舍楼内照明设施的安全检查并记录但维修不及时；
2、很少对灯具进行过专项清洁。

安全对策措施：
1、设立对宿舍楼内照明设施进行检查和记录的专业人员；
2、定期对宿舍楼内的照明设施进行清洁。

5.4安全管理评价
根据《中华人民共和国安全生产法》《天津市安全生产条例》行业标准JGJ 36-2005《宿舍建筑设计规范》等法规标准要求，编制本单元安全检查表.
安全管理检查表。