企业规章制度民主协商公示建议书

企业规章制度民主协商公示建议书
第一部分目的与声明
一、引言
规章制度之于企业，犹如法律之于国家。

合法的规章制度是企业管理员工的尚方宝剑，不合法的规章制度则是企业的陷阱。

根据法律规定，合法的规章制度应当同时具备三个条件：1、实质内容合法；2、经民主程序制定；3、向劳动者公示。

《劳动合同法》将其中“经民主程序制定”这一要件提高到前所为有的高度，其中第四条规定用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，并与工会或者职工代表平等协商。

如何通过民主程序制定规章制度，成为企业普遍关心的问题。

二、目标和宗旨
本建议书旨在指导企业如何快捷地完成制定规章制度中的平等协商程序；如何保全企业通过民主程序制定规章制度的证据，使规章制度程序上合法。

三、意见保留
1、本意见书是xx律所根据多年指导企业制定规章制度的经验制定，不排除在后续工作中对本初步意见的修改、增添、删除的可能。

2、鉴于工作成果转化为现实生产力是一个多种因素的结合和过程，现实中的管理问题或是劳资纠纷的产生及结果都是综合因素造成，因此，xx律师事务所对于工作成果的转化以及管理中造成的纠纷、索赔等不负担包括赔偿责任在内的法律责任。

四、意见反馈
企业在收到本建议书后应当认真阅读，若有疑问或不同的建议应及时反馈给xx律师。

五、冲突处理
如果本文意见与日后国家新颁布的法律法规、规章或地方性法规、司法解释的规定有冲突的，企业应当依照新的规定重新予以调整。

六、著作权
广东xx律师事务所对本建议书及附件享有完整的著作权，仅供向本所有偿购买劳动专项服务的小榄印刷包装协会的会员使用，使用者不得向其它任何企业或个人泄露，也不得用于本企业制定规章制度之外的任何目的。

第二部分企业民主协商程序
一、民主协商的两种途径
根据劳动合同法规定,民主协商程序可通过工会组织来完成,也可以通过职工代表大会来完成.
企业已经成立工会组织的，我们建议选择通过工会组织进行平等协商更利于操作。

因为工会工委会的人数少，劳资双方更容易沟通，更容易推动协商程序的进程。

企业没有建立工会组织的，应通过职工代表大会与员工平等协商。

二、工会组织成立的程序
由于工会组织成立的程序复杂，若企业需要成立工会xx律所可以另行提供法律指导。

三、选举职工代表，成立职工代表大会
◆确定职代会人数。

国家法律法规以及广东省地方性法规以及没有明文规定职代会的人数，我们借鉴一些地方性法规建议中小型企业总人数控制在3％～10％，最低不少于25人，最多 40～50人为宜。

◆按照比例将代表名额分配到个部门，由各部门自行完成选举。

推荐使用我们制定的表格（见附表），由员工填写。

该表格需要长期保存，作为民主选举的证据。

【提示】：按照此方法选举出的职工代表仅适用于规章制度民主协商程序。

四、完成民主协商过程。

1、制度（稿）初次公告。

提前一周，通过适当的方式将待讨论的规章制度向员工公布并征集意见。

例如，在公司张贴栏内张贴公告，对公告内容进行拍照（包括近、中、远距离，须有日期显示）。

各部门收集职工意见后中交人事部门统一分析修订。

2、召开职工代表大会（或工会会议）,协商讨论。

已经成立了工会的企业，召开工委会会议，并邀请少量（建议3～5名）非工会委员的职工参加，讨论并通过规章制度。

没有成立工会的企业，召集职工代表开会并讨论并通过规章制度。

3、制作会议纪要。

不论是经工会还是通过职代会讨论，企业务必做好会议纪要，并要求所有出席会议的人员在会议纪要中签名确认。

会议纪要长期保存，作为规章制度已经通过民主协商程序的证
据。

五、公告协商通过后的规章制度。

可以在公告栏内公开张贴已经确定的制度，向全体职工告示，并对公告内容拍照（包括近、中、远距离，须有日期显示）。

六、向劳动部门备案。

规章制度经平等协商并公示后即具备生效条件。

企业可以自行选择是否向劳动管理部门备案，备案不是生效的要件，但是备案的规章制度在部分场合显示出优越性，例如，在劳动仲裁或者诉讼中，备案的规章制度可以较少部分法庭调查，直接认定规章制度的效力。

建议管理比较规范的企业将规章制度备案。

以上意见仅供参考。

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xxxx年十二月二十七日
附件：
1、职工代表推选表；
2、规章制度范本（11类共28页）。

xxxxxx 公司职工代表推选表本部门(车间) ,共人,现于年月日一致同意推选、、、
、、、
等作为我们的代表参与公司制定或修改规章制度的讨论、协商过程，并代表我们提出方案和意见以及作出表决。

员工签名：。