欧盟与中国反倾销行政复审制度之比较研究
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有时 间上的限制 ， 而且有证据上的要求 。出口商 、 口商和欧盟 件 ：第一 ．反倾销措施裁决所依据的调查期 内没有 向欧盟出口 进 该调查期过后开始 向欧盟出 口或受到不可撤销的向欧盟 出 生产商不能随时提 出复审请求 ， 而必 须等到反倾销措施 已经实施 第二 ，
至少一年的合理时期后，才可提出复审请求 另外，出１ ３ 商 进 口合同的约束 ； 第三 与被采取反倾销措施 的任何生产商或出［ 口商和欧盟生产商磬须有充分的证据来支持其复审请求。 商没有关联。欧委会收到出口商的复审请求后， 会对出口商是
对于新 出１商 ．即在反倾销措施裁 决所依据的调查期之后 才 ３
措施有效期内随时提出复审请求． 但要求成员国发动复审时应当 向欧盟 出口的 出口商 适用涉案出１商 中的最高税率 除非该 出 ： ３ 有充分 的证据证 明期 中复审的必要 性。对于应 出口商 ，进 口商和 口商发动新出口商复审程序 ． 求欧委会为其确定一个单独税率。 请 欧盟生产商申请而发动期 中复审的情形 ，条件则更为严格 ，不仅 （） １新出口商复审的启动 。 提出复审的出１商必须满足三个 条 ： ３
２０ 号条例 ． 条例 明确规定 ． ０４ 该 期中复审一般要在发动复审之后 的资格只做 出一个初步认定 ． 在发起 复审后 ．欧委会还要通过 的１ ２个月内结束 ．但无论如何应 当在发动复审之后的 １ 个月内 卷调查或实地核查等方式 ． 出１商是否符合前面提到的三个朽 ５ 对 ： ３ 结束。 复审机关必须在 １个 月内对反倾销措施做 出终止 、 ５ 维持或 准进行复核 ． 此时的复核要 比初步认定时的审查详细和严格。女 【 果经复核 ．该出 １商不符合条件 ．则对其适用涉案出１商中的嚣 ： ３ ： ３ 修订的决定 ．否则反倾销措施保持不变 。如果做出维持 或修订决
（） ２ 期中复 审的内容。 通常情况下 ， 欧委会将复审的范围限定 满足上述三个条件进行初步 审查 如果满足就决定启动新出口信 在复 审请求所主张的事项 中．复审的对象也只限于复 审请求 中出 复审程序 。一旦 欧委会决定 发起 新出口商复审程序 不论结果女 【
现的产品 或当事方。简而言之．复审的内容就是反倾销措施实施 何 ， 对新出 口商的现行反倾销措 施会立即停止执行。与期中复 律 段 时间后 ，客观情 势变化对反倾销 措施合理性和 适当性的影 不同， 新出口商无须等到反倾销措施实施至少一年后再提出复审请
定时间限制． 欧委会可根据需要随时提出复审动议， 经与咨询委 出维持现行反倾销措施的决定． 则这些措施自期满复审决定作出
年内有效。 员会协商后实行。 另外该款也未对欧委会发动复审所应掌握的证 之 日起 ５ 据提 出要求 ，欧委会 往往有很大的 自由裁量空 间。在欧盟成员国 发动期 中复审的情形下 ．虽然也未规定期限 ．成员国可在反倾销 ３ 新出 口商复审 ．
主要考虑三个方面问题 第一．如果废止该反倾销措施 倾销是 欧盟行政复审制度概述 欧盟反倾销法中的行政复审可分为三大类： 期中复审 （ｔｉ 否可能继续或重新产生 ；第二 ．如果证 明倾销可能继续或重新产 ｉｅｍ ｎｒ 就进一步考察废止该反倾销措施后 ． 是否会导致对欧盟产 ｒｉ ， ｅ ｅ 期满复审 （ ｐｙｒ ｉ ， ｖ ｗ） ｅ ｉ ｖ ｗ） 新出１商复审 （ ｗ ｅｐｒｒ 生 ， ｘｒ ｅｅ ： ３ ｎ ｘｏｅ ｅ ｔ
一
．
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继续或重新产 生损害 ；第三 ．如果对上述二者的审查都得 出肯定
性结论 则进一步考虑维持或废 止该反倾销措施 是否符合欧盟和 １期 中复审 ． （） １期中复审的启动。根据欧盟反倾销基本条例 （ ３４ ９ 益。 Ｅ ８／ ６ Ｃ 号法规 ）第 １ 条第 ３款的规定 ，期 中复审有三种发动方式：欧委 １ （） ３期满复审的期限。０４ 月１ 日欧盟公布 的第４１ ２０ ２０ 年３ ３ ６／ ０ｚ 会依职权发动、应欧盟成 员国 的请求发动，应进 出品商或欧盟 生 号条例 中明确规定 期满复审一般耍在发动 复审之后的 １个月 ２ 产商的请求发动 。欧委会依职权发动的情形下 ． 基本条例没有规 结束 但 无论如何应当在发动复审之后的 １ 个 月内结束。如果倒 ５
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欧盟与【国反倾销行政复审制度之 比较矾奔 ｌ 】
一尤 裹 山东大学法学院
［ 要］本文首先简 摘 要介绍了欧盟反倾销法中的行政复审制度，继而与我国的行政复市制度做 了 比较，指出了 我国相关立法亟 待完善的地方，并提 出了笔者的几点建议。
一
响 ．以及是否有必要对现行反倾销措施做 出相应调整 Ｉ ｝ 中复审的期限。２０ 年 ３ １ ３期 ０４ 月 ３日．欧盟布了第 ４ １ ６／
求 ．出１商在反倾销措施公布之 日的第二天就可提出复审的请求。 ： ３ （ ｝ 出１商复审 的内容。 ２新 ： ３ 欧委会在发起复审程序时对 出１商 ： ３
［ 关键词］行政 复审 期 中复审 日落复审 新 出口商 复审
年 行政复 审 （ ｍｎ ｔｔｅｒ ｉ ． ａ ｉｓａｖ ｖ ｗ｝ 是指反倾销调查的主管机 倾销和损害继续存在或重新产生 且不得晚于 反倾销措施 ５ ｄ ｉｒ ｉ ｅ ｅ 满前的 ３个月提 出复审要求 否则 欧委会不予启动复 审程序。宴 关对已经产生法律效力的反倾销措施依法进行重新审查的一种程 序性活动。 运用行政复审机制， 主管机关可以在反倾销措施实施 践 中 欧委会很少主动依职权 发动期满复审。 （） ２期满复审的内容 。 期满复 审的目的是对一项即将到期的反 了一段时间后 根据反倾 销实施后出现的新情 况做 出新 的决定 ： 倾销措施进行 审查 ． 决定是否继续维持其效力。 欧委会在审查时 修改、维持或终止原有的反倾销措施。
至少一年的合理时期后，才可提出复审请求 另外，出１ ３ 商 进 口合同的约束 ； 第三 与被采取反倾销措施 的任何生产商或出［ 口商和欧盟生产商磬须有充分的证据来支持其复审请求。 商没有关联。欧委会收到出口商的复审请求后， 会对出口商是
对于新 出１商 ．即在反倾销措施裁 决所依据的调查期之后 才 ３
措施有效期内随时提出复审请求． 但要求成员国发动复审时应当 向欧盟 出口的 出口商 适用涉案出１商 中的最高税率 除非该 出 ： ３ 有充分 的证据证 明期 中复审的必要 性。对于应 出口商 ，进 口商和 口商发动新出口商复审程序 ． 求欧委会为其确定一个单独税率。 请 欧盟生产商申请而发动期 中复审的情形 ，条件则更为严格 ，不仅 （） １新出口商复审的启动 。 提出复审的出１商必须满足三个 条 ： ３
２０ 号条例 ． 条例 明确规定 ． ０４ 该 期中复审一般要在发动复审之后 的资格只做 出一个初步认定 ． 在发起 复审后 ．欧委会还要通过 的１ ２个月内结束 ．但无论如何应 当在发动复审之后的 １ 个月内 卷调查或实地核查等方式 ． 出１商是否符合前面提到的三个朽 ５ 对 ： ３ 结束。 复审机关必须在 １个 月内对反倾销措施做 出终止 、 ５ 维持或 准进行复核 ． 此时的复核要 比初步认定时的审查详细和严格。女 【 果经复核 ．该出 １商不符合条件 ．则对其适用涉案出１商中的嚣 ： ３ ： ３ 修订的决定 ．否则反倾销措施保持不变 。如果做出维持 或修订决
（） ２ 期中复 审的内容。 通常情况下 ， 欧委会将复审的范围限定 满足上述三个条件进行初步 审查 如果满足就决定启动新出口信 在复 审请求所主张的事项 中．复审的对象也只限于复 审请求 中出 复审程序 。一旦 欧委会决定 发起 新出口商复审程序 不论结果女 【
现的产品 或当事方。简而言之．复审的内容就是反倾销措施实施 何 ， 对新出 口商的现行反倾销措 施会立即停止执行。与期中复 律 段 时间后 ，客观情 势变化对反倾销 措施合理性和 适当性的影 不同， 新出口商无须等到反倾销措施实施至少一年后再提出复审请
定时间限制． 欧委会可根据需要随时提出复审动议， 经与咨询委 出维持现行反倾销措施的决定． 则这些措施自期满复审决定作出
年内有效。 员会协商后实行。 另外该款也未对欧委会发动复审所应掌握的证 之 日起 ５ 据提 出要求 ，欧委会 往往有很大的 自由裁量空 间。在欧盟成员国 发动期 中复审的情形下 ．虽然也未规定期限 ．成员国可在反倾销 ３ 新出 口商复审 ．
主要考虑三个方面问题 第一．如果废止该反倾销措施 倾销是 欧盟行政复审制度概述 欧盟反倾销法中的行政复审可分为三大类： 期中复审 （ｔｉ 否可能继续或重新产生 ；第二 ．如果证 明倾销可能继续或重新产 ｉｅｍ ｎｒ 就进一步考察废止该反倾销措施后 ． 是否会导致对欧盟产 ｒｉ ， ｅ ｅ 期满复审 （ ｐｙｒ ｉ ， ｖ ｗ） ｅ ｉ ｖ ｗ） 新出１商复审 （ ｗ ｅｐｒｒ 生 ， ｘｒ ｅｅ ： ３ ｎ ｘｏｅ ｅ ｔ
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继续或重新产 生损害 ；第三 ．如果对上述二者的审查都得 出肯定
性结论 则进一步考虑维持或废 止该反倾销措施 是否符合欧盟和 １期 中复审 ． （） １期中复审的启动。根据欧盟反倾销基本条例 （ ３４ ９ 益。 Ｅ ８／ ６ Ｃ 号法规 ）第 １ 条第 ３款的规定 ，期 中复审有三种发动方式：欧委 １ （） ３期满复审的期限。０４ 月１ 日欧盟公布 的第４１ ２０ ２０ 年３ ３ ６／ ０ｚ 会依职权发动、应欧盟成 员国 的请求发动，应进 出品商或欧盟 生 号条例 中明确规定 期满复审一般耍在发动 复审之后的 １个月 ２ 产商的请求发动 。欧委会依职权发动的情形下 ． 基本条例没有规 结束 但 无论如何应当在发动复审之后的 １ 个 月内结束。如果倒 ５
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欧盟与【国反倾销行政复审制度之 比较矾奔 ｌ 】
一尤 裹 山东大学法学院
［ 要］本文首先简 摘 要介绍了欧盟反倾销法中的行政复审制度，继而与我国的行政复市制度做 了 比较，指出了 我国相关立法亟 待完善的地方，并提 出了笔者的几点建议。
一
响 ．以及是否有必要对现行反倾销措施做 出相应调整 Ｉ ｝ 中复审的期限。２０ 年 ３ １ ３期 ０４ 月 ３日．欧盟布了第 ４ １ ６／
求 ．出１商在反倾销措施公布之 日的第二天就可提出复审的请求。 ： ３ （ ｝ 出１商复审 的内容。 ２新 ： ３ 欧委会在发起复审程序时对 出１商 ： ３
［ 关键词］行政 复审 期 中复审 日落复审 新 出口商 复审
年 行政复 审 （ ｍｎ ｔｔｅｒ ｉ ． ａ ｉｓａｖ ｖ ｗ｝ 是指反倾销调查的主管机 倾销和损害继续存在或重新产生 且不得晚于 反倾销措施 ５ ｄ ｉｒ ｉ ｅ ｅ 满前的 ３个月提 出复审要求 否则 欧委会不予启动复 审程序。宴 关对已经产生法律效力的反倾销措施依法进行重新审查的一种程 序性活动。 运用行政复审机制， 主管机关可以在反倾销措施实施 践 中 欧委会很少主动依职权 发动期满复审。 （） ２期满复审的内容 。 期满复 审的目的是对一项即将到期的反 了一段时间后 根据反倾 销实施后出现的新情 况做 出新 的决定 ： 倾销措施进行 审查 ． 决定是否继续维持其效力。 欧委会在审查时 修改、维持或终止原有的反倾销措施。