郴州市人民政府办公室关于2010年1－月全市重点项目建设情况的通报

郴州市人民政府办公室关于2010年1－月全市重点项
目建设情况的通报
文章属性
•【制定机关】郴州市人民政府
•【公布日期】2010.08.12
•【字号】郴政办函[2010]177号
•【施行日期】2010.08.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
郴州市人民政府办公室关于2010年1－月全市重点项目建设
情况的通报
（郴政办函〔2010〕177号）
各县市区人民政府，市直及中省驻郴有关单位：
2010年以来，各级各有关部门各项目业主狠抓重点项目建设，认真组织施工，全市重点项目建设有序推进，形成了“上大项目、大上项目”的良好氛围。

经市政府同意，现将2010年1-7月全市重点项目建设情况通报如下：
一、基本情况
2010年，全市纳入调度的重点建设项目71个，同比增加19个；总投资571亿元，同比增加148亿元，增长34.99%；2010年计划投资179亿元，同比增加23亿元，增长21.77%；1-7月累计完成投资80亿元，同比增加14亿元，增长
21.21%，占年计划投资的44.68%，同比增加5个百分点。

全市重点项目建设呈现出3个方面的特点：
（一）项目投资完成情况良好。

截至7月底，重点项目中的产业项目完成投资24.07亿元，占年计划的47.31%；交通、城市基础设施项目完成投资43.38亿元，
占年计划的42.91%；社会发展项目完成投资12.24亿元，占年计划的46.67%；农业产业化项目完成投资0.37亿元，占年计划投资的36.70%。

（二）项目开工情况良好。

全市71个重点项目，已有68个开工建设，大部分已开工项目按照年初投资计划完成投资，工程形象进度基本达到要求。

高斯贝尔数码工业园、桂阳富氧炼铅、云湘矿冶锡冶炼、汝城茶山脚钨矿开发、嘉禾干法水泥生产、郴州电信移动网络工程、宜凤高速公路、仰天湖风电场、市体育中心、市广电演播中心等重点项目建设进度较快。

（三）重大项目建设进展顺利。

厦蓉高速公路郴州段建设工程自2008年开工以来，累计完成投资74亿元，今年计划投资25亿元，现已完成投资17亿元，完成路基土石方5500万立方米。

衡武高速公路郴州段建设工程自去年3月启动以来，已经完成投资36亿元，完成涵洞580多道，土石方3500万方。

炎汝高速公路郴州段征地拆迁已完成，施工队伍已进场，即将进行大规模施工。

衡茶吉铁路郴州段房屋拆迁已完成，目前正在进行桥梁、涵洞、隧道施工。

二、存在的主要问题
（一）项目结构不优。

主要表现在产业项目少，重特大项目少。

全市市级重点建设项目71个，总投资571亿元，其中产业发展项目28个，投资额130亿元，分别只占总项目的39%和总投资的23%。

投资规模在10亿元以上的项目仅10个，其中只有2个产业发展项目，其余均为交通、基础设施项目。

对我市产业结构调整、新型工业化推进动力不足。

（二）少数项目建设进度慢。

由于建设资金准备不足以及征地拆迁、杆线搬迁难度大，致使少数项目进度较慢，如桂东沤菜水库、资兴铅锌及相关资源综合回收等项目。

（三）项目建设环境仍需进一步改善。

少数项目审批还存在程序复杂、环节较多、优惠政策未兑现等现象，项目建设所在地村民强买强卖、强揽工程甚至阻工闹
事等现象仍然存在。

三、下阶段工作措施
（一）加大项目建设督查督办力度。

继续实行重点项目督查督办制度，对建设环境、目标责任落实、优惠政策兑现、手续办理服务等工作进行督办。

属项目业主方面的问题，向项目业主下达督办通知。

对两次督办后问题仍未解决的，实行黄牌警告，在全市范围内予以通报，在新闻媒体上曝光，并按有关规定对责任单位和责任人员进行责任追究。

（二）加大项目资金筹措力度。

一是积极向上争取资金。

争取将一批符合国家产业政策的项目挤进国家和省里的“笼子”，争取国债资金和专项资金。

对已列入国家和省里计划的项目资金，安排专人跟踪落实，争取资金早日到位。

二是促进金融机构扩大信贷投入。

各级政府和发改委、重点办及行业主管部门要定期向银行推介重点项目，积极创造项目贷款条件，协调商业银行扩大对重点项目的信贷规模，开辟绿色通道，创新金融服务。

三是财政性建设资金优先保证重点项目。

各级政府产业引导资金、农业开发资金等财政性资金，要捆绑使用，统一安排，集中投入，优先支持重点产业项目建设。

市产业引导资金主要用于市级重点项目建设。

（三）加大优化项目建设施工环境力度。

一是落实各县市区政府重点建设项目目标责任书要求，积极主动做好协调工作，开辟绿色通道，提高办事效率，抓好重点项目优惠政策落实。

二是加快重点项目前期工作和并联审批进度，优先保证土地供应，确保重点建设用地需求。

三是对阻挠、破坏重点项目建设的案件，由公安机关依法从严从快予以打击查处，集中力量维护重点项目建设正常施工环境。

四是全面加强对项目建设的组织管理，确保市政府下达的目标任务圆满完成。

（四）完善项目动态管理机制。

对1-7月投资进度慢、形象进度差、无法完成全年目标任务的项目，及时退出市级重点项目序列；对一批符合国家产业政策、前
期工作准备充分、资金筹措到位的项目，及时纳入市级重点建设项目进行调度管理，年终统一考核。

二○一○年八月十二日。