武汉市残疾人联合会关于做好开办盲人保健按摩机构资格认定行政审批事项下放工作的通知

武汉市残疾人联合会关于做好开办盲人保健按摩机构资格认定行政审批事项下放工作的通知
文章属性
•【制定机关】武汉市残疾人联合会
•【公布日期】2013.12.02
•【字号】武残联〔2013〕65号
•【施行日期】2013.12.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
武汉市残疾人联合会关于做好开办盲人保健按摩机构资格认
定行政审批事项下放工作的通知
武残联〔2013〕65号
各区残联、各开发区残联：
根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）要求，将开办盲人保健按摩机构资格认定行政审批的权限由市级残联下放至县级残联，这体现了最大限度简化审批程序、减少审批成本，方便盲人保健按摩机构的开办，促进盲人就业。

为确保该项工作平稳过渡，更好地为盲人服务，结合我市盲人按摩工作实际，现将具体事宜通知如下：
一、审批依据
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52
号）和《武汉市人民政府关于公布保留和调整的行政审批事项的决定》（武汉市人民政府令243号）。

二、审批条件
开办盲人保健按摩机构申请办理《武汉市盲人保健按摩机构开业资格证》，应具备以下条件：
1、从事保健按摩服务人员必须50%以上（含50%）是盲人；
2、从事保健按摩服务人员应持有《中华人民共和国职业资格证书》或按摩专业技术职务资格证书、区级以上医疗卫生机构出具的身体健康证明；
3、机构名称中必须包含“盲人保健按摩”字样；
4、有固定的经营场所；
5、按摩床位要开放可视，床褥枕巾要清洁卫生；
6、按摩场所要符合《公共场所卫生管理条例》、《公共场所安全管理条例》，要设有卫生间和必要的卫生清洗、消毒、消防设施、并符合公共场所的其他有关规定。

三、申请材料
申办人须持有下列证件，在经营所在区残联的指导下填写《武汉市盲人保健按摩机构开业资格申请表》，申请办理《武汉市盲人保健按摩机构开业资格证》：
1、由经营所在区工商管理部门出具的名称预先核准通知书复印件1份；
2、申办人本人的身份证原件及复印件1份（外来人员还须持有本市居住证），近期2寸彩色照片2张。

若申办人本人是盲人且从事保健按摩服务，还须提供第二代《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件1份、《中华人民共和国职业资格证》或按摩专业技术职务资格证书原件及复印件1份、区级以上医疗卫生机构出具的身体健康证明原件及复印件1份等相关证明材料；
3、机构从业人员花名册及从事保健按摩服务人员的《身份证》原件及复印件
1份、《中华人民共和国职业资格证》或按摩专业技术职务资格证书原件及复印件1份、区级以上医疗卫生机构出具的身体健康证明原件及复印件1份等相关证明材料。

其中盲人保健按摩服务人员还须提供第二代《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件1份；
4、房屋租赁协议及产权证明复印件1份。

四、办理程序
1、盲人保健按摩机构开办者携带相关资料向经营所在区残联提出申请，并到经营所在区工商管理部门办理名称预先核准通知书；
2、持名称预先核准通知书，在经营所在区残联的指导下填写《武汉市盲人保健按摩机构开业资格申请表》；
3、经营所在区残联开展资料审核，对符合开业资格的，即时开具《武汉市盲人保健按摩机构开业资格证》。

对于申报材料不合格的，一次性详尽并当面告知申办人不合格原因及需要补充的材料，并将申办材料退回申办人重新申报；
4、经营所在区残联将办理审批的申请资料和《武汉市盲人保健按摩机构开业资格证》副本复印件立卷，并录入电子档；
5、申办人持《武汉市盲人保健按摩机构开业资格证》向经营所在区工商行政管理机关办理注册登记，领取营业执照后方可开业经营。

注：若申办人本人是盲人，因无人陪伴造成行动不便等特殊情况，可以通过短信、电话或口头约定等方式向经营所在区残联提出预约申请，由经营所在区残联提供上门服务。

（具体办理流程由各区根据实际情况自行制定）
五、办理期限
各区残联应本着方便盲人的原则，严格按审批条件和程序进行审核，对符合条件的当日办理完结。

六、收费
本事项免费办理。

七、管理与监督
（一）加强领导，完善措施。

各区残联要高度重视该项工作，加强与工商等部门的联系沟通，强化责任落实，做好相关工作的衔接，同时要加强对工作人员业务能力、廉洁从政等方面的教育与培训，确保本次行政审批权下放工作顺利实施。

（二）落实责任，加强备案。

各区残联要将审核发放的《武汉市盲人保健按摩机构开业资格证》办理情况，每季度向市残疾人就业服务中心盲人按摩指导科进行报备。

（三）依法履职，强化监管。

各区残联必须依法依规，严格履行审批职责。

市残联将加强对下放的审批事项的监督检查，重点对是否依法依规办理审批事项、是否有不作为行为等，可以通过要求提供书面材料、报告或现场检查、受理举报投诉等方式进行。

对于检查发现的问题，有权要求相关单位进行限期改正。

附件1：《开办盲人保健按摩机构资格认定》工作流程图
附件2：武汉市盲人保健按摩机构开业资格申请表
附件3：武汉市盲人保健按摩机构从业人员花名册
附件4：武汉市盲人保健按摩机构开业资格证（模板）
武汉市残疾人联合会
二〇一三年十二月二日。