韩长赋：总结经验把握规律大力推进新一轮农村改革

韩长赋：总结经验把握规律大力推进新一轮农村改革
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来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第29期
近日，农业部部长韩长赋在农业农村部青年干部培训班上作了题为《农村改革的大逻辑》
的报告。

韩长赋强调，要顺应农村改革的大逻辑，总结深化农村改革的历史经验，坚持党的全
面领导，以更大力度推进新一轮农村改革，为全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提
供体制机制保障和强大动力。

中国农村改革波澜壮阔，一系列石破天惊的改革壮举，推动我国农业农村发生了翻天覆地
的巨大变化。

报告系统分析了农村改革的起因，全面阐述了农村改革的历程。

小岗村大包干鸣
响了中国改革第一声惊雷，农村改革以磅礴之势迅速展开，全面推行家庭承包经营、取消统购
统销、废除人民公社、乡镇企业异军突起、改革完善农产品收储制度、放开农村劳动力、推进
税费改革、稳定土地承包关系、实行农村土地“三权”分置、发展多种形式适度规模经营、推
进农村集体产权制度改革、深化农业供给侧结构性改革等一系列重大举措先后实施，极大解放
和发展了农村生产力，增强了农业农村发展活力。

中国农村改革40年进程平稳、成效明显，主要是处理好了五个方面的关系：处理好农民与土地的关系，顺应农民利益愿望，遵循客观规律和农村实际，健全完善农村土地制度安排；处
理好公平与效率的关系，在社会主义初级阶段坚持“效率优先、兼顾公平”；处理好农民、集体、国家三者之间的关系，保障农民物质利益，尊重农民民主权利；处理好市场与政府的关系，发现和尊重市场经济规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用；处理
好城市与乡村的关系，统筹城乡经济社会发展，坚持农业农村优先发展的总方针，建立城乡融
合发展的体制机制和政策体系，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。

深化中国农村改革最根本的在于坚持加强党对农村工作的全面领导，制定实施正确的“三农”路线方针政策，做到六个“始终坚持”：始终坚持农民主体地位，始终坚持市场化方向，
始终坚持以土地制度改革为牵引，始终坚持一切从农村实际出发，始终坚持试点先行、以点带面，始终坚持城乡统筹考虑、一体设计。