马边城市发展功能定位探索

县， 应重 点体 现少数 民族特色 ， 马边 的建筑和基础设 网络 ， 让 配套建 设 电力 、 电讯 、 市场 、 车场等 基础设 施 。 停 施更 多地体现民族文化 ，使人一 到马边县城就能感受 因地制 宜 ， 突出重点 ， 深入挖 掘人 文特色 ， 重体 现磷 着 到少数 民族 氛围 ； 有人 说 ， 马边是 生态大县 ， 大风顶 文化 、 有 茶文化 和水文 化“ 三文化 ” 特点 ； 在巩 固现 有的开
按照县城 总体 规划所确定 的“ 带状 串珠式 组团 ” 城
特色 ，千城一面” “ 现象仍然存 在 。马边 的宣传 口号“ 市结构 ， 山 以现建成 区为 中 向周边发散 至各 个小 区 ， ｔ ｂ 迅 水彝 乡 ， 西部磷都 ” 已基本 形成共 识 ， 马边 县城 的特 速扩张城市 规模 ， 但 集聚县城人 口， 县城人 口达到 ４万 使 色定 位却一直 存有多种意见 ： 有人 说 ， 马边是 民族 自治 人 。继续加大基础设施投人 ， 进一步调整完善县城道路
中 图分 类号 ： １７ Ｆ ２
文 献 标 识 码 ： Ａ
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文章 编 号 ：０ ９ ６ ２ （ ０ １ ０ — ５ ｏ １０ — ９ ２ ２ １ ） １８ 一 ３
马边县城 总体规模仍然很小 ， 十二 五”期 间城市 “ 边、 美化 、 亮化城 中心 。节约建设用地 ， 完善 基础设 施 ， 建设 的重 点还是 应该放在城 市扩容 即新 区建设 上 ， 走 推进产业发 展 ， 主题 化 、 色化双重结 合 ， 特 弘扬 彝族 文 新 区建设带动旧城换新颜路子。“ 十二五” 间 ， 期 重点打
五重视一个热点即保障性住房建设继续重视廉租房和公共租赁用房建设重点抓好城市棚户区改造坚持统筹规划布局统筹政策标准统筹组织实施原则高起点规划高质量建设全面配套科学合理立足当前着眼长远把棚户区改造与城市规划建设相结合切实改善棚户区住户的生活条件逐步消除城中村
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化传统 ， 充分展示马边新貌 ， 营造功 能合理 的休闲娱乐 造 近 千 亩 的 红 旗 新 区 ，确 定 一 个 主题 （ 比如 “ 河 之 边
空间 ， 出文脉与 以人为本理念 。增 强经济 辐射功 能 ， 舟 ” “ 突 、 马边新城 ” ， ）高标准做好规划 ， 高质量进行建设 ， 走工业主 导型 、 贸带动 型 、 商 文化娱 乐型 、 旅游 发展 型 力争用 ３ ５年时间完成红旗新 区建设 。红旗新 区建设 —
建设 中亟待解决 的重大课题 。
一
的成倍 增长 ， 城市建设 用地矛盾 日益 突出 ， 了红旗 尚 除
、
城 市发 展 的 现 状
存千余亩 的成片土地外 ， 其余 均为“ 边角余料 ” 。
二 、 市 定 位 的 思 考 城
（ ） 市特 色不 明 显 一 城
马边县城 与许多县级城市一样 ，缺少明显 的马边
国家 自然保护 区和丰富的野生动植物 资源 ，应着重体 发建 设成果 的前提 下 ， 改善现有 的生 产 、 生活 和经商环
ｆ 收稿 日期］０ － ３ ０ ２２ ０—７ １ ［ 作者简介］ 李夫铁 ， ， 男 马边彝族 自治县人民政府县长。
马边 城市发展功能定位探索
２ ｌ 年 ３月 ０１
《 中 乐山市委党饺学报》 新 沦） （
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马 城 发 功 位 索 边 市 展 台 探 定
人 目标 尚差一倍 ， 全县城镇化率 １ 离 ０年后 达 ５ ％的要 ０
益凸显。如何完 善城市化布局 和形 态 ，加强城镇化管 求差 距更 远 ； 由于马边地处 山区 ， 规划 区成片土地 本来 理， 科学 、 合理定位城 市发 展功能 ， 这是 马边在城镇 化 就不 多 ， 近年 来 ， 随着城市建设和工 业集 中区建设 用地

把 水 山在 城 周 “ 坚持走中国特色城镇化道路 ， 学制定城镇 化发 现 生 态 理 念 ， 马 边 县 城 建 成 “ 从 城 中 过 ， 科
展规划 ， 促进城镇化健康发 展” 是《 ， 中共 中央关 于制定 绕 ， 人在花 园中” 的山水 园林 式城 市 ； 有人说 ， 马边县城 “ 十二 五” 规划 的建议》 中提 出的关于 中国城镇 化 的指 不能单 打一 ， 应是 一座复合 型城市 ， 既能 体现 民族 、 生
李 夫铁 （ 马边彝族 自治县人 民政府
摘
四川 马边
６４０ ） １６０
要： 马边 在 城 镇 化 建 设 中要 立足 现 状 ， 完善 城 市化 布 局 和 形 态 ， 强城 镇 化 管理 ， 学 、 理 定 位城 市发 展 功 能 ， 力把 加 科 合 努
城 市发展 定位
马边 打 造 成体 现 生 态、 民族 、 尚 理 念 的 山 水 园林 式 县 城 。 时 关键 词 ： 边 马
导方针 ， 马边 “ 十一五 ” 期问在 城镇化 建设方 面 做了大 态理念 ，又能反映马边人 民与时俱 进积极 向上的发展 量工作 ， 并取得 了一定 的实效 。随着 马边 旧城改造和新 愿望 。同时 ， 马边 的磷矿储量 丰富 ， 马边今 后发展 的 是 区开发的加快推进 ， 城市功能不 断完善和提升 ， 县城规 重要 支柱 ， 市建设不应缺少“ 文化” 城 磷 。 划区面积 由原来 的不足 ３平方公里扩 至 ９ 平 方公里 ， ． ３ 建成区面积已达 ４８ ．平方公里 ， 中心城 区居住人 口已超 过 ３ 万人 。但城市 功能不足与人们生 活需求的矛盾 日 （ ） 二 县城规模依 然偏 小， 发展空间非常有限 马边县城现有规模 ， 仅能容纳 ４万人 ， 居住 ８ 离 万
第１ 第 ｌ ３卷 期
境， 规划 好人城通道 ， 黄金水道 ， 旅游 线路三条线 ； 以新 造 ， 打通瓶颈 ， 改善面貌 。 城建 设为重点 ， 注重 旧城 区功 能改造 ， 重点 打造好生态
（ ） 住一个重点 ， 三 扭 即新 区开发
工业区 ， 商贸住宅 区， 闲旅游 区三个 区域 。绿化城周 休