我国农业转型所处阶段、面临问题与对策思考
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的运用 ，包括农业生产 由传统 的农耕技术
段。虽然经济学界对农业转型过程 的分类
方法与理论论述不尽相 同，但是他们 的基
本思 想却有着异 曲同工之妙 ，本文在此只
简单 介绍蒂莫尔的农业转型 四阶段理论 。
（ 一 ）第一 阶段 第一 阶段 是农业起步阶段 ，也称 为传
转向现代化大型机械设备 的耕 作技术 ，以
论 ，他将农业转型分 为传统农业 阶段 ，农
内容 摘 要 ：本 文 通 过 对 西 方 农 业 转 型
理 论 进 行 理 论 梳 理 ， 着 重 介 绍 美 国农 业经济学家 Ｔ ｉ ｍｍｅ ｒ 的农 业转 型 四 阶段 理 论 ，然 后 对 比我 国农 业 转 型 的 现 状 ， 对 我 国 农 业 转 型 所 处 阶段 做 出 了一 个 基 本 判 断 。在 此基 础 上 。本 文分 析 了制 约 我 国农 业 转 型 的 深 层 次 问题 ，主 要 是 从 农 地 产 权 不 清 和 户 籍 制 度 两 个 方 面 论 证 了现 有 制 度 对 我 国农 业 转 型 的 制 约 。 最 后 本 文 就 制 约 我 国农 业 转 型 的 制 度 因素 提 出 了 对 策 思 考 ，就 土 地 制 度 而 言 应 该 给 予农 民 明 确 的 土 地 产 权 ， 而 就 户 籍 制 度 而 言 应 该 将 户 籍 与 生 产 资料 分 配 和 社 会 福 利 脱 钩 ， 建 立 适 应 市 场 经济 的 户 籍 管 理 制 度 。 关键 词 ：农 业 转 型 农 地 产 权 户 籍
将农业转型分 为传统农业阶段 、劳动 密集 型农业阶段和资本 密集型农业阶段三个 阶
足家庭需要 而生产转变为 以满足市场需 求 为 目的的生产 ；规模化则指农业的经营模
式 由以家庭 经营为主的小规模生产转变 为
“ 产业化 ” 、 “ 公 司化 ”经营为主的大规模生 产 ；专业化是指农 民由原 先在农业 、副业 与工业之 间的兼业经 营转 变为只从 事某种 农业或副业生产 的专业化 经营 ；现 代化则 是指现代化 的农业耕作技 术在 农业生产 中
非 常稳定 。所 以农业在 国民经济 中所 占比 重高于工业部 门，成 为国民经济 的重要支 柱产业 ，也是人们 收入 的主要来源和政府 税收收入 的主要来源 。正 因如此 ，农业成
直困扰我 国经济发展 和社 会和谐的重大
问题。一方面是我 国工业化进程 的快速发 展 ，另一方面是我 国仍 然保 持着传统农业 生产方式 ；一方面是我 国城 市 日新月异 的
基 金 项 目：本 文受 ２ ０ １ ２年 度辽 宁省 社会 科 学规 划 基金 一般 项 目的资 助 （ 项 目批 准号 ：Ｌ １ ２ Ｂ Ｊ Ｌ ０ ２ ９）和辽 宁省社科联 ２ ０ １ ３年度辽 宁经济社 会发展 立项课题 的 资助 （ 课 题编 号 ：２ ｏ １ ３ １ ｓ ｌ ｋ ｔ ｊ ｊ ｘ 一 ０ ４）
一
农 业转型 中的 “ 四化”并非 同等重要 、 平 行推进 ，而是存在 着先后顺 序和决定 关
系。 规模化是整个农业转型 的基础和关键 ， 在 整个 农业转型过程 中处于 中心地位 ，决 定 着其他 “ 三化”的成败 ，是 整个农业转
低 。而此 时传统农业耕作技术已经非常成 熟 ，农业产量 已经达到相当高的水平并且
的农 业转型理 论做 一个简单介绍 ，并 以此
作 为理论指导 来分析我 国农业转型所处的
◆
中 图分类号 ：Ｆ ０ ６ ２ ． ９ 文献标 识码 ：Ａ
其主要包括 农业产业结构 的转型 、农业市 阶段和存Fra bibliotek 的问题 。
关于农业转型理论在西 方经济学界主
要有两种 ：一种是 由美国农 业发 展经济学 家皮特 ・蒂莫 尔提 出的农业 转型 四阶段理
及现代生物技术在农业生产 中的广泛使用 。
统农 业阶段。在这一阶段 ，工业化还没有 起步 ，工业生产基本上是工场手工业 ，产
量低 ，在整个 国民经济 中所 占比重也非常
引 言
改革开放三十 多年 以来 ，我 国经济 发 生 了翻天覆地 的变化 ，但同 时也暴露 出很
多问题 。 城 乡差距拉大 、 工农 差距拉大就是
械设备使 用所产 生的费用和先进农业技术
研发所投入 的成本 ，农 业的现代 化根本就
无从谈起 。由此可见 ，农业 生产 的规模化
我 国 农 业 转 型 所 处 阶 段 、 面 临 问 题 与 对 策 思 考
■ 孟
▲
在整个 农业转 型过程 中起着决 定性作 用 ，
所 以，推动我 国农业转型成功 的关键举措 就在于推进我国农业生产的规模化经营。
型过程 中必须首先解决的 问题 。只有实现 农业规模 化经营 ，农业 的人均产 出才会增 加 ，农 民的人均收入才可能提高 ，农 民才 有动 力去从 事专业化 的农业生产 ；只有 实 现 了专 业化 ，在专业化基础上 的农业分 工 才有可 能实现 ，当农 民只专注于某一种农
产 品生产 时 。才有可能为其他农产 品提供
制 度
场结构 的转 型、农业技术结构 的转型和农 民就业结构 的转型等方面。而农业转型最
重要 的特征 则可 以简单地概括 为 “ 四化 ” ， 即市场化 、规模 化、专业化和现代化。市
场化是指农 业生产的 目的 由自给 自足 、满
业 为经济增长贡献阶段 ，生产要 素流出阶 段和现代农业阶段 四个 阶段 ；另一种 是由 美 国农业发展经济学家约翰 ・ 米勒提 出的 农业转型三阶段理论 ，与蒂莫尔不同 ，他
农 业 转 型 理 论 论 述
农业 转型并非我国所独有 ，许 多西方
国家在２ ０ 世纪 中叶就 已经完成 了农业从传 统生产方式向现代生产方式 的转 变，并在 此基 础上形成 了比较完整的农业转型理论 和农 业发展理论。本文对西方最具代表性
奎
博士 （ 辽 宁省委 党校 经济 学教研 部 沈 阳 １ １ ０ ０ ０ ４）
段。虽然经济学界对农业转型过程 的分类
方法与理论论述不尽相 同，但是他们 的基
本思 想却有着异 曲同工之妙 ，本文在此只
简单 介绍蒂莫尔的农业转型 四阶段理论 。
（ 一 ）第一 阶段 第一 阶段 是农业起步阶段 ，也称 为传
转向现代化大型机械设备 的耕 作技术 ，以
论 ，他将农业转型分 为传统农业 阶段 ，农
内容 摘 要 ：本 文 通 过 对 西 方 农 业 转 型
理 论 进 行 理 论 梳 理 ， 着 重 介 绍 美 国农 业经济学家 Ｔ ｉ ｍｍｅ ｒ 的农 业转 型 四 阶段 理 论 ，然 后 对 比我 国农 业 转 型 的 现 状 ， 对 我 国 农 业 转 型 所 处 阶段 做 出 了一 个 基 本 判 断 。在 此基 础 上 。本 文分 析 了制 约 我 国农 业 转 型 的 深 层 次 问题 ，主 要 是 从 农 地 产 权 不 清 和 户 籍 制 度 两 个 方 面 论 证 了现 有 制 度 对 我 国农 业 转 型 的 制 约 。 最 后 本 文 就 制 约 我 国农 业 转 型 的 制 度 因素 提 出 了 对 策 思 考 ，就 土 地 制 度 而 言 应 该 给 予农 民 明 确 的 土 地 产 权 ， 而 就 户 籍 制 度 而 言 应 该 将 户 籍 与 生 产 资料 分 配 和 社 会 福 利 脱 钩 ， 建 立 适 应 市 场 经济 的 户 籍 管 理 制 度 。 关键 词 ：农 业 转 型 农 地 产 权 户 籍
将农业转型分 为传统农业阶段 、劳动 密集 型农业阶段和资本 密集型农业阶段三个 阶
足家庭需要 而生产转变为 以满足市场需 求 为 目的的生产 ；规模化则指农业的经营模
式 由以家庭 经营为主的小规模生产转变 为
“ 产业化 ” 、 “ 公 司化 ”经营为主的大规模生 产 ；专业化是指农 民由原 先在农业 、副业 与工业之 间的兼业经 营转 变为只从 事某种 农业或副业生产 的专业化 经营 ；现 代化则 是指现代化 的农业耕作技 术在 农业生产 中
非 常稳定 。所 以农业在 国民经济 中所 占比 重高于工业部 门，成 为国民经济 的重要支 柱产业 ，也是人们 收入 的主要来源和政府 税收收入 的主要来源 。正 因如此 ，农业成
直困扰我 国经济发展 和社 会和谐的重大
问题。一方面是我 国工业化进程 的快速发 展 ，另一方面是我 国仍 然保 持着传统农业 生产方式 ；一方面是我 国城 市 日新月异 的
基 金 项 目：本 文受 ２ ０ １ ２年 度辽 宁省 社会 科 学规 划 基金 一般 项 目的资 助 （ 项 目批 准号 ：Ｌ １ ２ Ｂ Ｊ Ｌ ０ ２ ９）和辽 宁省社科联 ２ ０ １ ３年度辽 宁经济社 会发展 立项课题 的 资助 （ 课 题编 号 ：２ ｏ １ ３ １ ｓ ｌ ｋ ｔ ｊ ｊ ｘ 一 ０ ４）
一
农 业转型 中的 “ 四化”并非 同等重要 、 平 行推进 ，而是存在 着先后顺 序和决定 关
系。 规模化是整个农业转型 的基础和关键 ， 在 整个 农业转型过程 中处于 中心地位 ，决 定 着其他 “ 三化”的成败 ，是 整个农业转
低 。而此 时传统农业耕作技术已经非常成 熟 ，农业产量 已经达到相当高的水平并且
的农 业转型理 论做 一个简单介绍 ，并 以此
作 为理论指导 来分析我 国农业转型所处的
◆
中 图分类号 ：Ｆ ０ ６ ２ ． ９ 文献标 识码 ：Ａ
其主要包括 农业产业结构 的转型 、农业市 阶段和存Fra bibliotek 的问题 。
关于农业转型理论在西 方经济学界主
要有两种 ：一种是 由美国农 业发 展经济学 家皮特 ・蒂莫 尔提 出的农业 转型 四阶段理
及现代生物技术在农业生产 中的广泛使用 。
统农 业阶段。在这一阶段 ，工业化还没有 起步 ，工业生产基本上是工场手工业 ，产
量低 ，在整个 国民经济 中所 占比重也非常
引 言
改革开放三十 多年 以来 ，我 国经济 发 生 了翻天覆地 的变化 ，但同 时也暴露 出很
多问题 。 城 乡差距拉大 、 工农 差距拉大就是
械设备使 用所产 生的费用和先进农业技术
研发所投入 的成本 ，农 业的现代 化根本就
无从谈起 。由此可见 ，农业 生产 的规模化
我 国 农 业 转 型 所 处 阶 段 、 面 临 问 题 与 对 策 思 考
■ 孟
▲
在整个 农业转 型过程 中起着决 定性作 用 ，
所 以，推动我 国农业转型成功 的关键举措 就在于推进我国农业生产的规模化经营。
型过程 中必须首先解决的 问题 。只有实现 农业规模 化经营 ，农业 的人均产 出才会增 加 ，农 民的人均收入才可能提高 ，农 民才 有动 力去从 事专业化 的农业生产 ；只有 实 现 了专 业化 ，在专业化基础上 的农业分 工 才有可 能实现 ，当农 民只专注于某一种农
产 品生产 时 。才有可能为其他农产 品提供
制 度
场结构 的转 型、农业技术结构 的转型和农 民就业结构 的转型等方面。而农业转型最
重要 的特征 则可 以简单地概括 为 “ 四化 ” ， 即市场化 、规模 化、专业化和现代化。市
场化是指农 业生产的 目的 由自给 自足 、满
业 为经济增长贡献阶段 ，生产要 素流出阶 段和现代农业阶段 四个 阶段 ；另一种 是由 美 国农业发展经济学家约翰 ・ 米勒提 出的 农业转型三阶段理论 ，与蒂莫尔不同 ，他
农 业 转 型 理 论 论 述
农业 转型并非我国所独有 ，许 多西方
国家在２ ０ 世纪 中叶就 已经完成 了农业从传 统生产方式向现代生产方式 的转 变，并在 此基 础上形成 了比较完整的农业转型理论 和农 业发展理论。本文对西方最具代表性
奎
博士 （ 辽 宁省委 党校 经济 学教研 部 沈 阳 １ １ ０ ０ ０ ４）