青海省农产品质量安全现状与对策

青海省农产品质量安全现状与对策
马萍
【摘要】@@ 近年来,青海省各级农牧部门把农产品质量安全监管作为维护人民群众切身利益、维护农畜产品市场稳定的重要手段,从农业投入品、农产品生产、市场准人三个环节管理为重点,推动从农田、牧场到市场的全程监管,以例行监测为抓手,强化生产源头治理,全面提高农产品质量安全生产和管理水平,取得了比较显著的成绩.
【期刊名称】《青海农技推广》
【年(卷),期】2010(000)003
【总页数】2页(P2-3)
【作者】马萍
【作者单位】810000,青海省产品质量监督检验所
【正文语种】中文
近年来，青海省各级农牧部门把农产品质量安全监管作为维护人民群众切身利益、维护农畜产品市场稳定的重要手段，从农业投入品、农产品生产、市场准入三个环节管理为重点，推动从农田、牧场到市场的全程监管，以例行监测为抓手，强化生产源头治理，全面提高农产品质量安全生产和管理水平，取得了比较显著的成绩。

1 基本现状
1.1 农产品质量安全水平稳步提高从农业部例行检测结果看，2003年西宁市蔬
菜农药残留检测合格率只有78.4%，从2005年—2009年，每年的检测合格率均在90%以上，畜产品检测合格率除2008年为94%外，其它年份检测合格率均为100%，在全国30个被检城市中列第一位。

1.2 农产品质量检测体系建设成效明显为加快推进全省农产品质量检测体系建设，省农牧厅于2007年编制了《青海省农产品质量安全检测体系建设规划》，积极向农业部和青海省人民政府申请农产品质量安全检测体系建设项目和资金。

到2009年底，省上已建立了专门的农产品质量安全监管机构和检测中心，市、县一级建立检测机构5家，配备检测人员51名，在11个农业部定点批发市场建立了农药残
留检测室。

1.3 农业投入品监管整治力度逐年加大各级农牧部门严格执行农产品生产的投入
品管理办法宣传，教育和引导农牧民使用绿色的、环保的化肥和农药等农产品生产的投入品，从源头上防止对农产品的污染。

仅2008年，全省各级农牧部门查办了各类农资制假售假窝点3个，查缴各类假冒伪劣农资产品69434千克。

根据调查
在全省范围内，已连续三年未发现甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用现象。

1.4 农业标准化生产稳步推进在开展农产品生产过程中，坚持把实行标准化生产作为提高农产品质量安全水平的重要手段，在积极推行国家标准、行业标准的同时，研究制定符合青海省实际的农牧业地方标准。

到目前，全省制修定农牧业地方标准530多项，建立了近20个无公害农产品标准化示范区，扶持了循化线辣椒、门源油菜等一批特色农产品生产基地。

1.5 农业“三品”认证有序展开到目前，全省已认定无公害农产品生产基地81处，产品71个，无公害蔬菜生产面积1.33多万公顷；绿色食品认证企业27家，产品83个；有机食品认证企业8家，产品51个。

毋庸讳言，当前青海农产品质量安全方面确实也存在一些不容忽视的困难和问题。

一是农产品质量安全检测体系建设滞后，全省6个州、地、市和46个县(市、区、
行委)中只有5家农产品质量检测机构；二是农产品质量检测存在漏洞和死角，2010年从民和县东垣奶粉厂检出三聚氰胺就是很好的例证；三是农产品市场准入制度尚未全面推行，伪劣农产品进入市场的渠道依然畅通；四是农业投入品经营主体多、监管难度大。

这些困难和问题充分说明，当前青海省农产品质量安全形势依然十分严峻，需要引起各级党委、政府和各有关部门的高度重视，研究制定切实可行的对策措施，强化监管，不断提高农产品质量安全水平。

2 对策建议
确保农产品质量安全是事关人民群众切身利益的一件大事，也是农牧部门的一项重要工作职责。

笔者认为，当前应从五个方面加强农产品质量安全工作。

2.1 制定完善农产品质量安全政策法规在认真学习贯彻《农产品质量安全法》的同时，深入调查研究，抓紧起草《青海省实施农产品质量安全法办法》，制定和完善农业投入品安全使用办法、农产品生产记录与档案管理办法、农产品质量安全重大事件应急管理办法、农产品质量安全检测管理办法等相关政策法规，为加大农产品质量安全监管提供政策依据和法律及制度保障。

2.2 切实强化农业投入品监管进一步规范农药、兽药、饲料、添加剂等农业投入品证照办理程序和资格审查，合理布局经营网点，大力开展放心农资连锁经营和配送业务，积极做好农药、兽药新品种、新技术的引进、示范和推广工作。

同时，加大对农牧民的技术培训及科普宣传力度，引导农牧民科学和合理使用农业投入品，从源头上防止农产品污染。

2.3 下大气力推进农业标准化生产标准化生产是提高农产品质量安全水平的关键环节，就是用工业理念实施农牧业生产的科学操作。

当务之急是要加强农牧业标准的研究和制定，以青海农牧业的主导产品、特色产品、典型种养模式和加工包装储藏技术为重点，制定和修订一批农牧业生产加工技术规程，建设一大批农牧业标准化生产基地，建立农产品质量安全追溯体系，为城乡居民提供高质量的安全的农产
品。

2.4 尽快建立健全农产品质量监管体系监管体系不健全、监管工作不到位是目前
农产品质量安全监管工作的一大薄弱环节。

应进一步加大力度，积极争取农产品质量机构建设项目，抓紧构建省、州、（地）县三级层次分明、布局合理、职能明确、专业齐全的农产品质量安全检测体系，并依托农产品质量检测机构扎实开展农田土壤、灌溉及养殖用水中常规污染、土壤肥力与肥料、农作物种子常规检测以及农产品中高毒农药定性速测等监测工作。

2.5 扎实做好农产品标识化认定工作重视和加强对全省农产品的无公害农产品、绿色食品和有机食品认证工作，用农产品标识化认定工作带动农产品品牌战略的稳步推进，通过开展农产品标识化认定工作重点帮助生产规模较大、品牌较响、质量管理体系比较健全的企业或专业合作经济组织，统一生产技术和产品质量标准，统一使用商标，统一广告宣传，统一开拓市场，不断提高我省农产品的知名度和市场占有率。