中国信访之法有何用——一分为三的信访制度法治思辨

The Use of Le lation of Chinese Appeal System Legislation of Chinese Appeal System Dividing into
Three Parts
作者： 何蕾[1];胡林贵[2]
作者机构： [1]蚌埠学院文学与教育系,安徽蚌埠233030;[2]蚌埠市信访局督办科,安徽蚌埠233040
出版物刊名： 河南科技大学学报：社会科学版
页码： 92-98页
年卷期： 2016年 第1期
主题词： 信访;法治;法律
摘要：对信访制度应当一分为三地客观看待,既不能妖魔化,也不能采取鸵鸟政策,更不能对信访和法治的关系持非黑即白、非此即彼、非正即邪、非对即错的简单看法。

信访与法治的冲突客观存在,信访存在着诸多先天制度缺陷,对法治确有负面影响,但信访也有独特的优势,是对法治
僵硬性和滞后性的必要的柔性补充。

信访是当前社会治理不能放弃的手段,是法治建设不可回避的一环,但信访不能游离于法治之外,找准自身定位,在法治轨道内良性发展才是信访制度存在的合法性基础,信访走向程序化、规范化、法治化是信访改革的根本取向和必然趋向。