双碳背景下的城市规划策略研究——以随州市大明珠绿色低碳示范区为例

1引言
城市在建筑、交通、生产以及电力领域的能源消耗是碳排
放的主要来源,据统计,城市的碳排放量占全国碳排放总量的85%以上[1]。

要实现城市碳中和,重点在于减少碳排放和提升碳汇,对城市建筑、交通及各产业进行优化调整及转型升级,加强对碳排放的管控,提升能源利用效率,同时统筹考虑山、水、林、田、湖、草等生态空间,优化城市生态格局,通过生态修复等手段提升碳汇能力。

城市规划要从微观、中观、宏观3个层面考虑碳减排[2],尤其是在中观层面,应建立绿色低碳示范
区,衔接城市绿色低碳空间格局,优化微观层面建筑、交通的具体落位及绿色低碳措施,具有更高的示范性和可实施性,有助于建立可复制推广的绿色低碳发展样板,是推动双碳战略实践的重要途径[3]。

2项目概况
随州市大明珠绿色低碳示范区位于市中心北侧,西临厥
水河,内有花溪河穿过,具有良好的生态本底条件(见图1)。

项目以产业服务、生态宜居、教育医疗、孵化研发、商业休闲为核心功能,立足国家双碳战略,依托蓝绿生态空间,以提升区域碳汇能力为重点,通过优化碳排和碳汇空间布局,在交通体
系、绿色建筑、资源利用等多领域实施碳减排策略,同时结合功能特点及可再生能源利用潜力,完善能源利用及管理系统,
【作者简介】李帅（1989~），男，北京人，工程师，从事城市规划及生态
规划研究。

双碳背景下的城市规划策略研究
——
—以随州市大明珠绿色低碳示范区为例Study on Urban Planning Strategies Under the Background of
Carbon Peaking and Carbon Neutrality
——
—An Example from Damingzhu Green and Low Carbon Demonstration Area in Suizhou City 李帅，鞠付栋，郝伟峰
（中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司，北京100120）
LI Shuai,JU Fu-dong,HAO Wei-feng
(North China Power Engineering Co.Ltd.of China Power Engineering Consulting Group,Beijing 100120,China)
【摘要】双碳背景下的城市规划要从微观、中观、宏观统筹考虑。

建立绿色低碳示范区是从中观层面推动城市落实双碳战略的重
要途径。

研究在随州市大明珠绿色低碳示范区统筹考虑碳排和与碳汇空间，围绕用地优化、生态保护、绿色交通、绿色建筑、资源循环及可再生能源利用，探讨了双碳背景下的城市规划策略及其与碳排放量化的关系。

【Abstract 】Urban planning under the “Carbon peaking and carbon neutrality ”target should be considered from a micro meso macro
perspective.Establishing green and low-carbon demonstration areas is an important way to promote the implementation of the dual carbon strategy in cities from meso level.The study comprehensively considers carbon emissions and carbon sink space in Daming zhu Green and Low Carbon demonstration area in Suizhou,focusing on land optimization,ecological protection,green transportation,green buildings,resource recycling,and renewable energy utilization,and explores urban planning strategies under the dual carbon background and their relationship with carbon emission quantification.
【关键词】双碳；城乡规划；生态规划；低碳园区
【Keywords 】carbon peaking and carbon neutrality;urban and rural planning;ecological planning;low carbon park 【中图分类号】TU985.11
【文献标志码】A
【文章编号】1007-9467（2024）02-0004-03
【DOI 】10.13616/ki.gcjsysj.2024.02.201
4
提供多能互补的能源网解决方案,建立能源清洁、高效、经济、安全的绿色低碳发展示范样板。

图1
用地范围及周边重要生态功能区
3
规划策略
3.1
优化空间布局
3.1.1划分碳排与碳汇空间
碳排空间主要包括满足生活、生产需求的建设用地,土地要进行合理、高效的开发,控制建设用地规模,对地块内建筑容积率、高度、建筑密度等指标进行严格把控,通过开发强度限制区域碳排放,因地制宜地实现碳排放管理。

碳汇空间重点包括厥水河、花溪河及两侧生态岸线与自然湿地,以及人工湿地、城市公园等绿色空间。

在保护原有自然用地不被破坏的基础上,自然化修复受到人类建设活动影响的自然空间,改善乔灌草种植结构,增加高质量的绿色空间并合理布局,提升城市碳汇空间的碳吸收能力,降低城市整体碳排放。

3.1.2重点策略
针对现状工业用地集中且规模较大、服务设施单一、绿地系统不完善等问题,通过优化工业用地布局,提升居住及公共管理与公共服务设施、商业服务设施用地面积,提升混合用地功能用地比例,形成疏密有致、功能混合的空间形态,建立产城融合的低碳发展空间;增加小微绿地、景观绿道以完善绿地结构,保护和修复厥水河、花溪河生态廊道,提升生态系统碳汇能力,降低区域整体碳排放。

经过用地调整,示范区总用地面积增加254.33hm 2,其中,工业用地减少189.02hm 2,居住用地增加295.96hm 2,公共管理与公共服务设施用地增加39.74hm 2,商业服务业设施用地增加26.5hm 2,绿地与广场用地增加37.75hm 2,道路交通设施、公用设施及物流仓储用地增加43.39hm 2。

用地调整后预计人口承接能力可增加5万人,综合考虑用地调整及人口增加的能源消耗,碳排放情况预测见表1。

表1
用地调整后年碳减排预测
碳排放量变化/（万t/a ）总碳排放量/（t/a ）
1减少工业用地后电力消耗降低降低8.18减少34002
增加居住用地及公服配套设施
天然气消耗增加石油消耗增加
增加3.49增加4.35
序号碳排放影响因素3.2
优化生态安全格局
基于生态优先原则,通过生态保护与近自然修复措施,完
善“斑块—廊道—基质”生态结构。

通过修复自然湿地空间,增加人工湿地、公园绿地,提升生态斑块分布的规模及数量,促进区域生态功能改善与提升;推进厥水河、花溪河岸线近自然修复,打造滨水生态廊道;强化道路绿地廊道建设,提升绿化质量,通过蓝绿廊道串联生态斑块,形成可循环流动的网络系统,改善区域气候;基于自然本底条件,依托区域道路绿化、河流水系、公园绿地等生态资源,完善区域海绵基质框架,解决内涝积水、水污染、水生态以及水资源利用等问题。

预计提升生态功能空间201.45hm 2,年碳汇量提升约2921t ,结合区域景观设施的节能化改造,降低区域景观设施运行能耗,年碳减排量约1000t 。

3.3建立绿色交通系统
基于“小街区、密路网”模式优化交通路网结构,通过完善
自行车道、步行廊道、共享停车等配套设施,优化公共交通站点布局,降低私家车出行比例,形成以“公共交通+共享单车+步行”为主的绿色交通系统,降低交通出行的碳排放。

示范区内推广交通出行电气化,其中,公共交通全部电气化,私家车辆40%采用可再生能源汽车,优化电、油、气综合加能站和光储充一体化设施布局,完善绿色交通出行配套设施;在道路照明方面采用风光互补新能源LED 路灯+智能灯控系统,提升示范区道路照明效率,结合厥水河、花溪河总长8.5km 的慢行步道,引入分布式光伏技术,提升交通系统能源自给
能
5
力。

通过交通系统及设施调整优化,碳排放情况预测见表2。

表2
交通系统优化后年碳减排预测
碳排放影响因素碳排放量变化/（t/a ）总碳排放量/（t/a ）
采用新能源灯和智能灯控系统后电力消耗降低降低1136减少16671
交通电气化降低石油消耗降低15000光储充一体化+综合加能
站等效碳减排降低140
慢行步道采用分布式光伏
等效碳减排
降低395
3.4推广绿色建筑示范
基于“被动节能优先,主动能源优化”原则,推进新建建筑
中绿色建筑比例,并对现有建筑进行节能化改造。

采用隔热性能更高的门窗及墙体材料,充分利用自然通风、遮阳,实现建筑节能效果最大化。

建筑内采用新风系统、热回收以及节能空调、高效照明等主动化节能技术,配合智能化能源管理,提升建筑能源管理与利用效率。

推进装配式建筑技术应用,通过建筑构件预制生产、现场机械化施工以及装修一体化,促进“五节一环保”,预计在建筑全生命周期降低碳排放量超40%,节能减排优势明显。

示范区内建筑面积约1689万m 2,可安装光伏组件面积按照建筑面积比例计算,其中,公共建筑安装比例为25%、商业建筑15%、工业建筑25%、仓储建筑40%计算,片区可开发一体式光伏建筑面积约106.75万m 2
,结合电厂余热利用及集
中高效供冷、供热技术,碳排放情况预测见表3。

表3
绿色建筑推广后年碳减排预测
碳排放影响因素
碳排放量变化/（万t/a ）总碳排放量/（万t/a ）
电厂余热集中供热集中高效供冷、供热节能减排建筑光伏一体化等效碳减排
降低7降低1.6降低5
减少13.63.5促进资源回收利用
从源头推进垃圾减量化、资源化和无害化。

降低区域一次
性产品使用比例,加强资源节约与垃圾分类再利用宣传,减少生活垃圾产生;完善垃圾分类回收网络,优化垃圾分类收集及处理设施布局,建立生态化、智能化的固废垃圾回收、运输与处理体系,降低垃圾处理过程对生态环境的负面影响,实现固体废弃物的无害化与资源化。

示范区内规划人口约15万人,按照人均日产垃圾量1kg ,日垃圾固废处理量约150t/d ,通过采用固废焚烧处理技术,按照等效发电量计算,年发电量约21900MW ·h ,等效碳减排量约12723.9t 。

3.6优化可再生能源利用
提升可再生能源利用比例,构建低碳高效的电力及冷热
供应系统,实现多能互补下电、热、冷的综合能源供应。

以域外电力/火电余热利用为支撑,域外配套发展风光可再生能源项
目,域内发展可再生电力及可再生热源,实现域内及附近区域可再生能源电力供给占81.6%,公共电网约18.4%,域内余热供热占热力供给的64%,其他可再生能源热力供给占27%。

促进能源供应服务产业升级,通过建立区域智慧能源数字化中心以及集中式、分布式智慧综合能源站系统,提升并优化可再生能源利用场景。

利用先进信息通信技术、传感器技术、AI 技术等打造智慧能源管控平台,核心功能包括云平台的信息控制、分布式能源管理、能源智能调峰、数据实时采集、能源数据分析、能源供应服务等。

通过智控中心实时监测,收集各类建筑产能、耗能相关大数据,动态管理各类可再生能源的生产及使用,实现能源互补利用的最大化。

4结语
随州市大明珠绿色低碳示范区通过融合绿色低碳发展理
念与技术,从城市生态、用地、交通、建筑以及资源利用等多方面提出规划策略,降低区域碳排放量、增加生态空间碳汇,预计年总年碳减排量17.3万t ,碳减排比例约55%。

区域碳减排的量化与规划策略关系密切,双碳背景下的园区规划应注重协调区域发展与绿色低碳,从多方面统筹考虑制定工作目标及策略,形成更综合、更具体、更详细的实施路径,建立和完善双碳战略实践的示范样板,在碳达峰、碳中和进程中发挥引领
示范作用。

【参考文献】
[1]张中祥,宋梅.碳中和背景下资源型城市转型面临的新挑战新机遇[J].国家治理,2022(6):47-51.
[2]杨萌,廖振珍,石龙宇.雄安新区多尺度生态基础设施规划[J].生态学报,2020,40(20):7123-7131.
[3]聂垚,李杜渊,林波荣,等.双碳背景下园区综合能源规划探索与实践:以雄安某科创城为例[J].建筑科学,2023(39):263-270,284.【收稿日期】2023-12-13
6。