冷战后美日同盟的演变及其发展前景

冷战后美日同盟的演变及其发展前景
作者：许刚
来源：《法制与社会》2010年第23期
摘要美日同盟在冷战后经历了三个阶段,即“漂流”阶段、发展阶段和强化阶段。

其中,亚太地区乃至全球环境的变化是重要的促成因素。

本文指出美日同盟将在国际舞台长期存在,并呈
现出越来越巩固的发展前景。

关键词美日同盟演变前景
中图分类号:K15 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)08-231-01
美日同盟是冷战的产物,是美国在东北亚地区推行“遏制共产主义”政策的工具。

冷战结束后,东北亚局势乃至世界局势发生了重大变化和深刻变革,由此产生的美日两国不同的国家利益诉
求更是对旧有的美日同盟造成了极大冲击,冷战后二十多年来,美日同盟关系经历了比较波折和明显的变化。

一、美日同盟的短暂“漂流”
冷战结束后,随着美日同盟的共同遏制目标苏联的解体,美日同盟是否还有必要存在引起了各界的普遍关注。

在美国,著名战略家托马斯·麦克纳格和乔治·凯南认为,伴随冷战的结束,美军在东亚的存在意义和现行的防卫政策本身应该进行重新研讨,既然共同的敌人已经不复存在,就应该解散美日同盟。

精明的美国人意识到,再用庞大的政治、经济和军事成本去维护美日同盟
对美国没有好处。

美国政界和国际关系学界出现了强烈的反对延续美日同盟存在的声音。

在日本,要求修改甚至废除美日同盟的声音也越发强烈。

苏联的解体,对日本的军事威胁不复存在。

日本潜心发展国内经济,实力与日俱增,人均GDP一度超越美国,要求摆脱在美日同盟
中不平等地位的声音此起彼伏,争取“平起平坐”呼声愈来愈高。

同时,由于美日两国都把自己的国家利益放在对外战略的首位,两国经贸摩擦加剧互不相让并开始呈现出政治化趋势,最终上升为国家关系层面的问题。

在这样的背景下,日本政府学界和民众日益表现出对美国的离心倾
向。

1994年日本《通口报告》提出了“多边安全保障结构”的概念,主张“应将冷战性质的防卫战略转向多边安全战略”,建立起在联合国等国际制度下的以美国为中心的主要国家合作集体处理冲突的保障体制。

同年,美国的《核战略评估报告》对日本的这个“离心倾向”提出了警告,美日矛盾与分歧更加突出。

这一切都使美日同盟处于一种“漂流”状态,面临解体的危机。

二、美日同盟关系的调整和强化
冷战结束后,世界格局由两极向多极化发展,新的政治经济力量崛起,给美日两国带来了危机感,两国都有意缓和双边关系,以求继续维护美日同盟。

1995年2月,美国国防部发表了克林顿政府的首份《东方及太平洋地区安全战略报告》。

声称维持和加强美日同盟是美国亚太安全战略的基石,再次强调了不允许贸易摩擦破坏美日同盟。

美国基于对亚太环境和自身利益的判断,开始调整和加强对日安全关系。

而在日本看来,尽管冷战结束,但亚洲地区仍存在地区冲突,日本在安全上仍需美国保护,在政治上需寻求美国对其谋求政治大国地位的支持。

海湾危机的爆发,使美国将军事战略重点转向对付地区性冲突;而中国在地缘政治中的地位上升,又使美日开始重视和加强同盟关系。

1997年9月美日签订了《美日防卫合作指针》,1999年春日本国会通过了这一新《指针》的3个相关法案。

新《指针》强调“日本周边事态”不是地理概念,而是着眼于事态的性质,美日同盟的性质已经发生了根本性的改变,其进攻性得到了明显加强。

日本在美日安全合作中的地位由被动的接受保护转向主动参与周边乃至亚太地区的安全问题,美国由原来的独挑大梁变为美日共同参与。

“9.11事件”后国际形势日渐复杂,各种问题层出不穷,美国疲于应付,迫切需要日本为其分担军事和政治压力。

为了应对新的挑战,美日两国紧密携手,不断强化已有的美日同盟。

21世纪初,日本政府加快了开发和部署战区导弹防御系统的步伐。

2003年6月21日,日本政府正式决定出资从美国购入弹道导弹防御系统,构筑双层防御体系。

同时,日本开始效仿美国的“先发制人”战略,并且不惜冒着遭受恐怖袭击的危险,向伊拉克派遣了自卫队。

2005年2月19日,美日两国共同发表《美日共同声明》,公开宣布两国在亚太地区的12项共同战略目标。

日本公开将中国台湾以及俄日北方领土、朝核危机等问题列入两国在亚太的战略目标,标志着美日军事同盟彻底变质,美日同盟不再仅是日本继续为美国提供军事基地,美国为日本提供保护的双边关系,而成为美日共同谋求亚太霸权的手段和工具。

三、美日同盟的发展前景
美日同盟作为两国实现各自国家利益、维护已有全球秩序的手段和工具,有其存在的坚实基础。

亚太地区是美日双方极为看重的战略要点,美国绝不会放松对亚太地区的控制权。

面对着中国的迅速崛起和朝鲜问题的久拖不决,美日同盟必将在未来的一段时间内呈现出愈加巩固的态势。

在美日双方所谓的“有事地带”,诸如南中国海、东海、台湾问题等方面,美日同盟将时刻出现在这些区域,对相关国家施压,以求维护其现实利益。

亚太地区、特别是东亚地区是全球经济、政治和军事力量综合崛起最为迅速的地区,为了维护自身利益,应对可能出现的各种挑战,美日同盟必将变得更加强大和更加牢固。

它将长期活跃在亚太国际关系的舞台上,成为影响地区乃至世界走向的一枚重要棋子。

参考文献:
[1]乔治·凯南.超越二十世纪.日本:国际同文书局.1994.
[2]刘江永.跨世纪的日本—政治、经济、外交新趋势.北京:时事出版社.1996.。