常村煤矿二九纪委监察工作总结

常村煤矿二00九年纪委监察工作总结
一年来，以科学发展观为指导，纪委监察机关紧紧围绕集团公司和矿党政的总体部署，把维护党员干部、职工群众利益作为工作的出发点和落脚点，在全面落实公司《党委绩效管理评价体系》的基础上，坚持突出重点，不断探索创新，扎实推进了矿区党风建设和反腐倡廉工作。

现将工作总结如下：
一、党风建设和反腐倡廉宣传教育取得新成效
一是把集团公司党委工作会议精神、集团公司党风建设和反腐倡廉工作会上的主要精神以及曹书记的工作报告、王书记、任总的讲话通过环节干部会、政工例会，传达到副队级以上领导干部和相关管理人员。

同时，把讲话内容以潞矿常煤纪发（2009）1号文件发放到全矿各单位，基层支部通过班前会，机关科室利用周五进行了认真学习和贯彻，使全体党员干部尤其是领导干部进一步认清了形势、统一了思想，明白了当前党风建设和反腐倡廉工作的指导思想、工作任务和具体要求，提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性、艰巨性和紧迫性的认识，增强了抓好反腐倡廉工作的自觉性和责任感。

二是为加强党风廉政教育，针对不同岗位、不同职务，抓住学习内容的侧重点，组织全矿党员、副队级以上干部学习《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）、“七不准”，为保证这次学有成效，开展了知识答题活动，参与这次活动的普通党员403人、副队级以上领导干部481人，其中处级领导干部11人。

三是由矿纪委牵头组织干部职工不但观看了《学习贯彻十七届中央纪委第三次全会精神辅导专题》，还观看了《触网的代价》典型案例警示电教片。

机关科室副科级以上领导干部及主要科室管理人员、基层队组党政正职和各单位核算员共273人参加了此次学习辅导专题活动。

其中处级领导6人、正科51人、副科63人、正队59人、核算员57人、主要管理人员43人，党员占到会人数89.57%。

通过这次专题辅导观看，一方面使广大党员干部全面了解党的十七届中纪委第三次全会精神，明确了当前和今后一个时期深入推进党风建设和反腐倡廉工作的具体要求和主要任务，清醒认识到新时期党风建设和反腐倡廉工作的艰巨性、复杂性、紧迫性。

另一方面起到了警示党员干部的作用。

二、廉洁文化建设取得新成果
按照集团公司廉洁文化“1151”模式和我矿廉洁文化“强化五个教育，做好六项工作”的工作思路，以多种形式开展了廉洁文化各项工作。

一是向全矿职工家属、基层队组发放助廉公开信、《血与泪的忏悔—一个贪官的自白》警示育宣传材料3000多份，增强了党员干部判断是非的能力，树立正确的人生观、世界观、价值观传统观、权力观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观；使重要岗位人员廉洁从业意识大大增强；使广大职工、家属从中接受教育、吸取教训，发挥家庭提醒、监督、助廉作用。

二是在全矿党员干部、职工群众中开展了廉洁从业分支理念、典型案例、廉吏故事、廉洁诗歌征集活动。

征集到廉洁从业分支理念614条、典型案例401条、廉吏故事365篇、廉洁诗歌426篇通过这次活动的开展，加强了廉洁文化相关内容的宣传力度，营造了良好的廉洁文化舆论氛围，加深了党员、干部、职工群众对廉洁文化涵意及积极效应的理解。

三是创建本质安全型企业教育基地。

基地占地面积2500平米，由主要由36个滚动灯箱、15个固定灯箱、主题浮雕墙、2个教育亭、魔方、积木以及卡通造型组成。

主要由两条主线贯穿始终，一是创建本质安全型矿井教育区，这个展区共分为理念政策、管理体系、安全文化、质量保证、安全监管、行为控制、事故预控、应急救援、工作成果等九个篇章。

教育广大干部职工牢固树立本质安全的思想，为本质安全型矿井的创建奠定坚实的思想基础；二是预防职务犯罪和廉洁文化建设教育区，这个展区共有领袖教导、政策法规、源头防腐、检企共建、廉政楷模、案例警示六个篇章。

主题鲜明、内容丰富，教育党员干部牢记宗旨、把握原则、严于律己，走好人生路。

主题浮雕墙、主题雕塑、教育亭、魔方和积木采用寓教于乐的方式，更加立体形象的展示了安全生产和反腐倡廉的重要意义。

教育基地正式落成启用，将是我矿推进廉洁文化建设的一个新起点，它将为传播我矿生产经营理念，展示企业文化建设成果，加强企业文化交流，同时对我矿的党风廉政建设和反腐败工作起着巨大的促进作用。

四是采取演讲、答题、座谈会等多种形式开展了“算清廉洁‘七笔帐，树立正确价值观”专题教育活动。

在这次活动中收集座谈会会议纪要25份、知识答题33份、心得体会180份。

算清廉洁‘七笔帐’专题活动的开展，使党员干部廉洁从业、廉洁自律意识进一步增强。

五是纪委组织专门人员分四组参加了47个支部正职对本单位（部门）的“三员”人员的廉政谈话，谈话对象总计73人，建立廉政谈话卡45份，完成廉政谈话报告45份。

通过这次谈话加强了“三员”人员理想、信念、党纪、法规、廉洁从业教育，使他们在实际工作中把握界限，做到廉洁自律。

五是充分发挥廉洁文化活动室作用。

在各支部、社区各小区的活动室
放置《廉洁文化系列读本》300余套，通过读廉，促使人人思廉，加大了廉洁文化的渗透力和影响力。

六是54个支部以“实践科学发展观，廉洁从业”为主题，上了专门特殊党课。

确保理论知识紧密联系工作实际，找准实践科学发展观与廉洁从业的切入点，我们纪委监察科全体工作人员分为五组，参加了各支部的特殊党课，在互相学习的同时也对各支部的党课内容、形式、纪律等方面情况进行了督导检查。

三、反腐倡廉制度建设有了新进展
注重预防，抓好制度建设，确实形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制。

在这方面主要做了四项工作。

一是为保证我矿党风建设和反腐倡廉各项工作任务的完成，进一步明确各级领导干部在党风建设和反腐倡廉工作中的职责，矿长、党委书记与矿领导班子其它成员间签定党风建设和反腐倡廉工作目标责任书9份，副矿长与分管单位负责人间签定党风建设和反腐倡廉工作目标责任书88份，在责任书中从责任范围、责任目标、责任考核三个方面进行了责任细化，把“软指标”变成了“硬任务”。

二是为加强我矿合同签订的监督管理，杜绝违规操作、暗箱操作现象发生，确保生产经营顺利进行，根据国家的有关法律法规以及集团公司有关规定，结合我矿实际制定了《常村矿合同签订监督管理办法》。

三是按照集团公司纪委的要求，我们纪委会同党办、矿办进一步完善了纪委书记的双报告制度。

对报告的内容、形式、时间做了具体要求，尤其对纪委书记在重要人事任免、重大事项决策中所提意见和建议的时效性、客观性、采纳比例提出了钢性要求。

同时，结合我矿工作实际，对《潞安集团公司行政处分暂行办法（草稿）》的修改提出了5条意见和建议，涉及到安全、生产、经营、
治安管理、处分界定等内容。

四是坚持集体廉政谈话制度，四月份对23名新任副队级以上干部进行了集体廉政谈话，不仅给他们赠送了廉洁从业守则、读本，而且还要求每名新任干部写出了廉政承诺。

四、监督检查取得新突破
对权力运行实行有效的监督，是预防腐败的关键。

一是积极参与了全矿相关部门的物资采购监督工作，从采购价格的敲定、供应商资质审查、合同的鉴定到货物验收等环节上进行全过程监督。

为了能够保证物美价廉，我们和相关单位进行了充分的市场调研，货比三家择优选购，保证了货源质量，节约了资金。

目前，参与合同签订共223项，节省资金49.5515万元。

二是2009年1月12至13日纪委监察科与企业文化办人员就基层队组6S得分考评与工资挂钩情况、罚款执行情况、08年活动经费使用情况进行了检查，这次检查涉及到一、二线队组，地面生产八个单位，共发现问题9项，提出整改意见4条。

三是为保证全矿安全生产经营各项指标顺利完成，充分发挥基层队组纪检安全员监督作用，杜绝零星违章事故，预防引发无可挽回重大事故发生。

我们对19单位77名纪检安全员进行了重新调整，制定了管理制度、考核办法。

四是参与了2009年职工子女招工入围的工作。

第五、案件查处、信访协调又上新台阶
依法依纪查处违纪违法案件是惩治腐败的主要手段，也是建设和谐稳定矿区的纪律保证。

我们抓住案前、案中和案后三个监督环节，改变工作方式，坚持主动办案、积极办案，通过办案来维护企业利益，职工群众利益，从政治上来保护干部队伍，同时用案例教育广大干部职工依法经营，廉洁从业，廉洁自律，今年，初核案件3起，立案1起。

在信访工作方面：抓信访、重稳定，信访的协调力得到增强。

很好地贯彻落实了归口办理、分级管理、谁分管、谁办理，依法、及时、就地地解决与疏通结合的原则，避免矛盾激化升级影响不和谐稳定，杜绝违规信访，越级信访现象。

尤其在奥运、国庆期间制定了不稳定因素日排查制，确保奥运、国庆期间无一信访事项。

第六、效能监察工作取得新水平
我矿围绕公司效能监察工作的总体思路，首先，确立了我矿效能监察工作思路：即：“163”工作思路，就是完成“一项指标”就是通过效能监察完成公司规定的720万元的效益指标。

抓好“六个项目”就是完成公司规定统一立项的四个项目：１、职工薪酬内控制度建设项目；２、固定资产管理内控制度建设项目；３、资金管理项目；4、废旧物资处置管理项目。

两个自主立项的项目是：1、重点工程管理项目；2、矿井生产经营重点工作和主要生产经营指标完成情况项目。

提升“三个水平”就是在今年的工作中要提升效能监察业务水平，提升效能监察公众认可水平，提升效能监察绩效水平。

其次，根据《常村矿2009年效能监察工作安排》，成立了矿效能监察工作领导组和六个项目效能监察工作组，明确了组长及组员的责任。

目前，效能监察工作已近尾声，根据所立项目涉及的15个管理科室和基层服务单位进行了检查，发现问题29条，涉及到范围有工程、材料、资金管理、制度完善等方面。

下发监察建议29条，及时提出整改措施和建议。

从而加强了制度完善，进一步规范了管理流程。

第七、煤焦领域反腐败专项斗争稳步推进
按照省委、省政府、省国资委、集团公司集中开展煤焦领域反腐败专项斗争自查自纠、集中整治、检查总结三个阶段的要求，我矿深入贯彻落
实科学发展观，加强组织领导，明确工作职责，并结合实际情况，重点围绕自查的八大项内容，从全矿、支部、职能部门、个人四个层面进行了自查自纠。

第一阶段各项工作已顺利完成。

现已进入第二阶段（集中整治）阶段，根据省委、省政府《关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的意见》中的工作任务和要求，首先，制定了《常村煤矿开展煤焦领域反腐败专项斗争集中整治阶段实施方案》，《方案》从工作内容、责任落实、工作考核均作出了具体部署和要求。

与此同时，坚持把集中整治工作与当前业务工作结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来，坚持以科学发展为指导，进一步加强宣传，深化认识；通过对八大职能科室检查、整改，加强了各项制度完善；狠抓了群众反映强烈问题的案件查处工作。

尤其在煤矿企业兼并重组整合工作中，参与了资源（小型煤矿）整合全过程的监督，并且转发了《关于认真贯彻执行在煤矿企业兼并重组整合工作中加强纪律约束防止发生违纪问题》的通知，确保我矿在煤矿兼并重组整合工作依法规范、公开公正、建康有序进行。

工作中存在的差距：
一是对党员干部监督需进一步加强。

二是推进纪检监察廉政教育改革创新在讲究方法、务求实效上需进一步努力。

三是制度执行、监督检查力度上需下功夫。

四是充分认识建设一支党性坚强、作风优良、能力过硬的纪检监察干部队伍和重要性和紧迫需要下功夫。

2010年工作思路:“136”工作思路，围绕一个中心，做到三个坚持，加大六项工作力度。

“1”围绕一个中：紧紧围绕集团公司和我矿生产、安全、经营这一中心工作，以更坚决的态度，更有力的措施，更扎实的开展党风建
设和反腐倡廉工作。

“3”做到三个坚持：坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，构建惩治和预防腐败体系，拓宽源头防腐工作领域；坚持围绕中心工作，服务大局，把党风建设和反腐倡廉工作融入到安全、生产、经营中，为我矿又快又好发展提供保障；坚持突出重点，全面推进。

党风建设和反腐倡廉工作任务十分艰巨，工作千头万绪，我们既要突出重点，抓住关键，又要兼顾其余，注重薄弱环节。

“6”加大六项工作力度：加大反腐倡廉工作力度，促进领导干部廉洁从业。

重点抓好党风廉政教育、廉洁文化建设；
加大监督力度，建立完善权利运行监控机制。

重点抓好企务公开、专项治理、效能监察工作
加大惩治力度，保持查办案件强劲势头。

重点抓好完善和规范案件、信访程序。

加大源头防腐工作力度，积极推进内部市场化改革。

重点抓好廉洁文化教育基地与“五个专题”教育的结合，内部市场化运行制度的完善建立。

加大作风建设力度，纠正损害职工群众利益不正之风。

重点抓好领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风存在的突出问题，《关于禁止工作日午间饮酒的通知》、《关于进一步规范党员干部职工操办婚丧事宜的有关规定》、《廉政谈话》、《纪委书记双报告》制度的执行。

加大纪检监察队伍建设。

通过走出去，请进来方式加强对纪检监察队伍培训，不断提高纪检监察干部的政治素养和业务能力。

增强教育的说服力、增强制度的约束力、增强监督的制约力、增强办案的威慑力、增强信访的协调力、增强改革的推动力首先，根据省委、省政府《关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的意见》中的工作任务和要求，按照《常村煤矿开展煤焦领域反腐败专项斗争集中整治阶段实施方案》的部署，继续抓好集中整治阶段的各项工作。

其次，进一步抓好科队级干部廉洁自律工作。

严格执行国有企业领导人员廉洁从业规定，严格执行集团公司领导干部廉洁自律30条，严格执行利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定。

第三，进一步加强廉洁文化建设，创造性地开展一系列有特色、有规模、有影响的宣传教育活动，形成一批领导满意、群众认可、看的见、摸的着，实实在在的成果，着重抓好“五个专题”教育，即：典型案例警示性专题教育；党风建设和反腐倡廉形势专题教育；党性、党风、党纪专题教育；抓好“十观”教育和“科学发展观”专题教育；政策法规专题教育。

第四，进一步认真执行党内监督各项制度，完善监督机制。

使双报告制度、述职述廉、廉政谈话、诫免谈话等各项制度得到较好的落实，从源头上治理腐败。

第五，进一步做好纠正不正之风，切实维护职工群众切身利益。

坚决杜绝利用职务、工作之便吃拿卡要从中谋利，端正服务态度，提高服务质量和工作效率，改进工作作风，为职工服务好。

第六，进一步做好查办案件工作，严格执行案件协审制度、案件备案工作规定。

第七，进一步完善和扎实推进党委绩效管理评价体系。

（纪委监察所担负的任务），把这篇“变革与创新”的大文章做好，做出成效来，重点
把握好以下几点：一是把带队伍的每一项过程控制好。

当好检查支部和被上级检查的角色。

三是在实践中收集信息、发现亮点、总结经验、提升水平。

第八，进一步加强纪检监察机关自身建设，作为重要工作来抓，通过坚持自学和阶段培训，不断提高纪检监察干部的政治素养和业务能力。

常村煤矿纪委监察科
2009.11.4
常村煤矿二00九年纪委监察上半年工作总结半年来，以科学发展观指导，常村煤矿纪委监察机关紧紧围绕集团公司和矿党政的总体部署，把维护党员干部、职工群众利益作为工作的出发点和落脚点，在全面落实公司《党委绩效管理评价体系》的基础上，坚持突出重点，不断探索创新，扎实推进了矿区党风建设和反腐倡廉工作。

现将工作总结如下：
上半年主要工作
一、煤焦领域反腐败专项斗争稳步推进
首先，制定了《常村煤矿开展煤焦领域反腐败专项斗争集中整治阶段实施方案》，《方案》从工作内容、责任落实、工作考核均作出了具体部署和要求。

其次，加强宣传，深化认识，坚持把集中整治工作与当前业务工作结合起来，与学习实践科学发展观活动结合起来。

第三、根据省国资委纪委、集团公司纪委规范清理中介机构的要求，将2004年以来，我矿聘用中介代理机构的情况进行统计、汇总并按时上报公司纪委。

第四、进一步完善各项监督制度，尤其是结合实际进一步完善了“三重一大”纪委书记“双报告”制度。

第五、狠抓了群众反映强烈问题的案件查处工作。

二、廉洁文化建设取得新成果
首先，根据集团公司廉洁文化工作思路，制定了我矿廉洁文化“强化五个教育，做好六项工作”的实施方案。

其次，按照实施方案以多种形式开展了廉洁文化各项工作。

一是向全矿职工家属、基层队组发放助廉公开信、《血与泪的忏悔—一个贪官的自白》警示育宣传材料3000多份。

二是纪委组织专门人员分四组参加了47个支部正职对本单位（部门）的“三员”人员的廉政谈话，谈话对象总计73人，建立廉政谈话卡45份，完成廉政谈话报告45份。

三是充分发挥廉洁文化活动室作用。

在各支部、社区各小区的活动室放置《廉洁文化系列读本》300余套，通过读廉，促使人人思廉，加大了廉洁文化的渗透力和影响力。

四是54个支部以“实践科学发展观，廉洁从业”为主题，上了专门特殊党课。

五是组织干部职工不但观看了《学习贯彻十七届中央纪委第三次全会精神辅导专题》，还观看了《触网的代价》典型案例警示电教片。

机关科室副科级以上领导干部及主要科室管理人员、基层队组党政正职和各单位核算员共273人参加了此次学习辅导专题活动。

其中处级领导6人、正科51人、副科63人、正队59人、核算员57人、主要管理人员43人，党员占到会人数89.57%。

六是，在全矿范围内用演讲、答题、开座谈会等多种形式，认真开展了“算清廉洁七笔账，树立正确价值观”专题教育活动。

三、反腐倡廉制度建设有了新进展
在这方面主要做了四项工作。

一是为保证我矿党风建设和反腐倡廉各项工作任务的完成，进一步明确各级领导干部在党风建设和反腐倡廉工作中的职责，制定了矿长、党委书记与矿领导班子其它成员间的党风建设和反腐倡廉工作目标责任书，副矿长与分管单位负责人间的党风建设和反腐倡廉工作目标责任书，
在责任书中从责任范围、责任目标、责任考核三个方面进行了责任细化，把“软指标”变成了“硬任务”。

二是为加强我矿合同签订的监督管理，杜绝违规操作、暗箱操作现象发生，确保生产经营顺利进行，根据国家的有关法律法规以及集团公司有关规定，结合我矿实际制定了《常村矿合同签订监督管理办法》。

三是结合我矿工作实际，对《潞安集团公司行政处分暂行办法（草稿）》的修改提出了5条意见和建议，涉及到安全、生产、经营、治安管理、处分界定等内容。

四是坚持集体廉政谈话制度，四月份对23名新任副队级以上干部进行了集体廉政谈话，不仅给他们赠送了廉洁从业守则、读本，而且还要求每名新任干部写出了廉政承诺。

四、效能监察工作取得新水平
我矿围绕公司效能监察工作的总体思路，首先，确立了我矿效能监察工作思路：即：“163”工作思路，就是完成“一项指标”就是通过效能监察完成公司规定的720万元的效益指标。

抓好“六个项目”就是完成公司规定统一立项的四个项目：１、职工薪酬内控制度建设项目；２、固定资产管理内控制度建设项目；３、资金管理项目；4、废旧物资处置管理项目。

两个自主立项的项目是：1、重点工程管理项目；2、矿井生产经营重点工作和主要生产经营指标完成情况项目。

提升“三个水平”就是在今年的工作中要提升效能监察业务水平，提升效能监察公众认可水平，提升效能监察绩效水平。

其次，根据《常村矿2009年效能监察工作安排》，成立了矿效能监察工作领导组和六个项目效能监察工作组，明确了组长及组员的责任。

目前，“六个项目”的立项通知书已下发，各项工作稳步向前推进。

第三、积极参与了全矿相关部门的物资采购监督工作，1—6月份，参与我矿合同签订共82项，节省资金52629万元。

第四，会同企业文化办人员就基
层队组6S得分考评与工资挂钩情况、罚款执行情况、08年活动经费使用情况进行了检查，这次检查涉及到一、二线队组，地面生产八个单位，共发现问题9项，提出整改意见4条。

五是参与了资源（小型煤矿）整合全过程的监督。

五、案件查处、信访协调又上新台阶
我们抓住案前、案中和案后三个监督环节，改变工作方式，坚持主动办案、积极办案。

今年，初核案件2起，立案1起。

在信访工作方面：在奥运期间制定了不稳定因素日排查制，确保奥运期间无一信访事项。

六、内部市场化改革工作有了新突破。

一是对本部门内部市场化运行的工作流程进行进一步完善。

二是配合市检察院、屯留检察院到我矿进行大型职务犯罪法制宣传活动。

三是配合市检察院在我矿建立内部市场化源头防腐，减少杜绝职务犯罪培训基地，目前，这项工作正在有顺进行。

上半年工作中存在的问题
一是对党员干部监督需进一步加强。

拓宽监督领域，创新监督方式，加大考核力度，尤其在煤焦领域集中整治工作中，要按照部署，有序推进，加大对重点岗位和关键环节监督。

二是廉政教育改革创新在讲究方式方法、务求实效上需进一步努力。

廉政教育是一项长期工作，要改变以往说教灌输的廉政教育方式，要科学地确立教育内容，方式方法上要在生动性，互动、启发、提醒上下功夫。

三是制度执行力度上需下功夫。

要加大2009党风建设和反腐倡廉工作目标责任书落实力度。