达州职业技术学院省示范中期检查自评报告(2015.3.31 定稿)

省级示范重点培育院校建设项目中期自评报告
达州职业技术学院
二〇一五年三月
目录
一、项目概况 (1)
（一）项目资金申报及批复情况 (1)
（二）项目绩效目标 (1)
（三）项目资金申报相符性 (2)
二、项目实施及管理情况 (2)
（一）资金计划、到位及使用情况 (2)
（二）项目财务管理情况 (4)
（三）项目组织实施情况 (5)
三、目标完成情况 (8)
（一）目标进度完成情况 (8)
（二）目标任务量完成情况 (8)
（三）目标质量完成情况 (13)
四、项目效益情况 (14)
（一）对接地方，体制机制显活力 (14)
（二）深化改革，培养模式趋成熟 (17)
（三）加大投入，教学条件渐改善 (19)
（四）外引内培，师资素质再提升 (21)
（五）校企合作，课程建设见成效 (21)
（六）服务社会，资源整合强能力 (22)
（七）九系并进，专业建设同发展 (24)
（八）新区建设，加速推进破瓶颈 (26)
（九）制度创新，管理水平大提高 (27)
（十）政府牵引，多方联动成常态 (32)
五、问题及下一步工作思路 (34)
（一）存在的问题 (34)
（二）下一步工作思路 (35)
一、项目概况
（一）项目资金申报及批复情况
2013年3月，学院向四川省教育厅申报省级示范性高等职业院校建设项目，5月9日接受了省教育厅专家组现场评审，6月9日参加了省教育厅组织的答辩，7月24日根据省教育厅、省财政厅《关于确定2013年度“省级示范性高等职业院校建设计划”重点培育院校的通知》（川教函[2013]523号），我院被正式确定为省级示范性高等职业院校重点培育院校建设单位。

随后省教育厅组织专家组对《达州职业技术学院“省级示范性高等职业院校建设计划”重点培育院校项目培育方案》（以下简称《培育方案》）和《达州职业技术学院四川省示范性高等职业院校项目培育任务书》（以下简称《培育任务书》）进行了评审。

12月26日省教育厅、省财政厅正式批准我院《培育方案》和《培育任务书》。

省级财政下达专项建设资金200万元，占项目总经费的5.88%；举办方达州市人民政府投入资金1800万元，占项目总经费的52.94%；学院自筹资金1400万元，占项目总经费的41.18%。

（二）项目绩效目标
1．坚持“植根老区、面向秦巴、对接产业、服务民生”的办学理念，创新“政、行、校、企”四方联动合作办学的体制机制。

以就业老区、建设老区、发展老区为导向，深化人才培养模式改革，着力打造护理、畜牧兽医、临床医学、学前教育、机电一体化五个重点专业（群）；推进教学实验实训条件、师资队伍、课程体系与教学内容改革、专业群和社会服务能力建设，整体提升学院人才培养水平。

通过示范院校重点培育建设，学院办学条件显著改善，依法治校水平和综合管理能力显著提升，与区域经济社会发展的吻合度、与行
业企业的结合度、与地方政府的依存度显著增强，学院办学实力显著提升。

把学院建设成为区域职教龙头、区域技术服务中心、区域高端技术技能人才培养摇篮，使我院成为服务区域经济社会发展和民生改善不可替代、特色鲜明的示范性高等职业院校，已经成为全院师生员工的共同愿望和坚定选择。

2．项目实施进度
根据省教育厅、省财政厅批准的《培育方案》和《培育任务书》，我院示范院校建设内容主要分为五个重点专业（群）建设和办学体制机制创新、社会服务能力、信息化建设三个综合项目，验收点共计977个。

截止2015年2月28日已完成验收点440个，完成率45.04%。

（三）项目资金申报相符性
建设资金总体应投入3400万元，其中省财政投入200万元，主要用于：四个重点专业实验实训条件建设70万元、师资队伍建设77万元、课程体系及教学内容改革53万元；院校举办方投入1800万元；学院自筹资金1400万元。

资金用于五个重点专业建设2360万元，用于三个综合项目建设940万元，机动建设资金100万元。

截止2015年2月28日，实际使用1108.02万元，使用率32.59%。

二、项目实施及管理情况
（一）资金计划、到位及使用情况
1．资金计划情况
示范建设项目计划投资3400万元。

资金构成主要包括：省财政专项资金200万元，院校举办方配套资金1800万元，学院自筹资金1400万元，见表1所示。

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达州职业技术学院“省级示范性高等职业院校建设计划”重点培育院校项目中期自评报告
表1 2013-2015年资金计划（预算）数
2．资金实际到位情况
截止2015年2月28日，共到位资金3400万元，其中省财政专项资金到位200万元，院校举办方配套资金到位1800万元，学院自筹资金到位1400万元，到位情况见表2所示。

表2 达州职业技术学院项目建设资金计划与到位情况表
3．资金使用情况
截止2015年2月28日，共完成示范建设项目资金1108.02万元。

主要用于实验实训条件、师资队伍、教学内容及课程体系、专业群、体制机制创新、信息化、社会服务能力等建设，具体资金支出情况见表3所示。

表3 达州职业技术学院项目建设资金支出情况表
（二）项目财务管理情况
根据省教育部、省财政部《国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》（教高[2007]12号），省教育厅、省财政厅《关于实施省级示范性高等职业院校建设计划的意见》（川教[2010]4号）和《四川
2．单位：万元。

2．单位：万元。

省示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》（川教[2011]119号）等文件的精神，结合实际，学院制定了《达州职业技术学院“省级示范性高等职业院校建设计划”重点培育院校项目专项资金管理规定》，严格落实示范建设领导小组领导下的项目负责制，实行示范建设资金专项管理。

计划财务处负责落实示范建设资金收支计划，负责示范建设资金总预算及年度预算的编制、资金筹措等工作；对示范建设的经费支出情况进行管理；及时向示范建设领导小组和示范建设办公室提供相关财务信息，及时向上级相关部门报送各类报表，并严格执行国家有关财经法律法规和《四川省示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》等规定，完成专项资金足额储备，确保建设项目按计划及时提取使用资金，保障项目建设进度。

所有建设项目专项资金均在学院年度预算、决算中反映。

在资金管理上，严格按照《高等学校财务管理制度》和中央、省、市相关规定，保证示范建设资金专款专用。

配置了专门财务人员进行专帐核算，设立了“示范建设专项经费”一级项目，下设“护理专业”、“畜牧兽医专业”、“临床医学专业”、“学前教育专业”、“机电一体化专业”、“办学体制机制创新”、“信息化建设”、“社会服务能力建设”等8个二级项目。

其中5个重点专业建设二级项目下设“实验实训条件建设”、“课程体系与教学内容改革”、“师资队伍建设”和“其他”三级项目建账核算。

项目专项资金购置形成的固定资产，均纳入学院固定资产的统一管理，合理使用，认真维护。

（三）项目组织实施情况
1．领导高度重视，政府强力支持。

自我院申报省级示范性高职院校以来，省人大、省政协、省教育厅的领导多次莅临我院指导工作；市委书记焦伟侠非常关心、支持我院示范建设工作，并全程参与项目答辩；市委副书记、市长包惠亲自担任我院创建省级示范性高等职业
院校工作领导小组组长，副市长吴应刚担任副组长；市委、市政府、市人大、市政协及市级各部门领导多次来我院调研，并指导我院示范建设工作，为我院广纳人、财、物等资源，汇聚区域合力，共建区域职教龙头构筑了坚实的组织保障。

2．完善运行机制，统筹协调推进。

一是构建工作机制。

按照学院《省级示范性高等职业院校建设项目实施管理办法》规定，为保证示范建设工作的顺利推进，学院成立了以党委书记、院长为组长的示范建设领导小组，组建了由学院领导牵头，各项目责任人具体负责的项目建设组，实行项目负责制。

二是明确工作职责。

示范建设领导小组全面负责示范建设项目的目标、任务和内容的整体规划、资金筹措及配置、项目实施的组织监督及协调、项目质量的监控、评估、验收，以及子项目建设内容、负责人确定等。

示范建设办公室负责开展示范建设专题培训与学习，草拟、修订项目建设方案和项目建设任务书，编制和协调年度建设计划；指导、督促和监控项目建设质量与进度，对建设项目成果进行自评、初验；对示范建设材料的规范、指导、收集、整理、归类、归档与结果的呈现等工作。

示范建设项目工作组按照《培育方案》和《培育任务书》的要求具体落实建设项目任务，完成预期建设目标。

三是规范项目采购。

示范建设过程中，学院国资基建处和工会负责开展各子项目招标、采购工作，严格按照国家招投标法和政府采购法规定采购设施设备。

四是强化过程监控。

学院成立了以纪委书记为组长，纪委副书记、监审处处长为副组长的目标任务督察组，全程监督项目建设过程，全程跟踪经费使用和项目设施设备招标、采购活动。

我院“省级示范性高等职业院校建设计划”重点培育院校建设项目管理结构如图1所示。

达州职业技术学院“省级示范性高等职业院校建设计划”重点培育院校项目中期自评报告
图1 省示范建设管理结构图
三、目标完成情况
（一）目标进度完成情况
学院被确定为“省级示范性高等职业院校建设计划”重点培育院校建设单位以来，多次召开专题会议研究示范建设工作，建立了严格的管理制度，形成了良好的工作机制。

为确保全面完成建设任务，学院多次组织示范建设骨干及相关人员到香港、台湾、重庆、宁波、深圳、贵州、成都等地30多所兄弟院校交流学习，获得了有益的经验，减少了建设过程中的“弯路”，保障了示范建设顺利推进和目标任务按期完成。

目前项目建设目标与任务量完成进度如表4所示。

表4 达州职业技术学院项目建设目标与任务量完成进度情况表
2．单位：%。

（二）目标任务量完成情况
1．总体建设任务完成情况
根据省教育厅、省财政厅批准的示范建设《培育方案》和《培育任务书》，我院示范院校建设内容主要分为：5个重点专业及专业群和3个综合项目建设两大部分，共有验收点977个。

截止2015年2月28日，已完成440个，完成率45.04%。

表5 达州职业技术学院省级示范性高等职业院校建设项目任务完成情况表
注：1．统计截至时间2015年2月28日。

2．建设项目资金投入及使用情况
截至2015年2月28日，我院示范建设重点专业项目和综合项目资金投入和使用情况如表6所示。

表6 各建设项目资金预算及使用情况表
据上表，我院示范建设截止2015年2月28日，计划投入资金3400万元，实际完成金额1108.02万元。

资金使用相对滞后主要有以下几方面原因：一是2015年师资培训按计划要在暑期及下学期才得以全面展
开；二是重点专业教学资源库相关素材耗时较长、耗资较大，要到下半年才能固化为网络资源成果，这一过程投入较大；三是受我院老校区场地局限，部分实验室设备采购不得不延后，待新校区实验大楼建成后统一采购，新校区实验实训设备的资金投入将远远超过省示建设实验实训的预算额；四是新常态下，建设过程中用于劳务、补助、津贴类支出大幅缩减。

3．省财政支持项目资金使用情况
根据《培育方案》和《培育任务书》规定，省财政支持的我院示范建设项目包括实验实训条件建设、师资队伍建设、课程及教学内容改革三个板块，资金投入及使用情况见表7所示。

表7 省财政支持示范建设项目资金使用情况表
2．单位：万元。

4．省财政支持项目建设情况
（1）省财政投入资金70万元用于实验实训条件建设，现已全面完成建设任务，资金投入及使用情况见表8所示。

表8 省财政支持实验实训条件建设资金使用情况表
2．单位：万元。

（2）省财政投入资金77万元用于师资队伍建设，现已实际使用48.83万元。

资金投入及建设任务完成情况见表9所示。

表9 省财政支持教师队伍建设资金使用情况表
2．单位：万元。

（3）省财政投入资金53万元用于课程及教学内容改革，现已实际上使用25.47万元。

资金投入及建设任务完成情况见表10所示。

表10 省财政支持课程体系与教学内容改革资金使用情况表
2．单位：万元。

截至2015年2月28日，对照《培育方案》和《培育任务书》规定，我院预设指标完成情况如表11所示。

表11 达州职业技术学院预设指标完成情况一览表
（三）目标质量完成情况
回顾示范建设历程，从已建成项目的实际效果来看，整个示范建设过程程序规范、保障有力、监管到位、质量可靠，达到了预期目标。

1．示范建设实质性地撬动了市委、市政府及市级各部门对学院建设、改革、发展的高度关注和大力支持。

市委、市政府、市人大、市政协“四大班子”领导来学院检查指导工作次数更多了；市委、市政府及市级各部门支持学院发展的政策更优惠、环境更宽松；市级各部门与学院的联系更紧密、互动更频繁；市级财政预算拔款、专项经费大幅上涨。

2．示范建设让学院在体制机制创新上真正走上了工学结合、校企合作的开放办学之路。

截至2015年2月28日，在人才培养、招生就业、实习实训、教研教改、人员培训、技术服务等方面，学院与企业合作35家，与医院合作80家，与中职、高职院校合作12家，与中小学校合作13家，与幼儿园合作14家，与大中型经济开发区合作3个。

3．示范建设的辐射带动作用及效果逐渐显现。

以示范建设项目为
引领，全院现有各大专业均按照五个重点专业的建设标准全面深化教育教学改革，创新人才培养模式，加强课程体系建设，改革教学内容、教学方法和教学手段，人才培养质量明显提升。

同时，在职教联盟大平台下，受我院示范建设的辐射带动，相当一批中职学校办学水平得到明显提升，宣汉县职业中专学校已被评为国家示范性中等职业学校，达县职业高级中学已通过国家示范性中等职业学校专家评审。

4．“植根老区、面向秦巴、对接产业、服务民生”的办学理念得到切实践行。

一是学院主动对接地方经济发展方式转变和产业结构调整，加大系部和专业结构调整力度，专业跟着产业走，专业发展对地方经济建设和产业升级换代的贡献率明显增大；二是技术技能型人才培养为地方经济建设，民生改善提供了有力的人才支持与智力支撑；三是社会服务能力显著增强；四是对地方文化建设做出了突出成绩。

四、项目效益情况
（一）对接地方，体制机制显活力
在示范建设过程中，我院根据地方产业结构调整升级和经济发展方式转变的需要，对接地方产业，大力实施“113”工程，共建高职院校政、行、校、企合作办学体制机制。

一是创建了一种非直属乡镇（社区）附属医院建设模式，即与条件成熟的乡镇（社区）医院建立“非直属乡镇（社区）附属医院”医教协作关系。

二是建成了一个职教联盟，即由学院牵头与达州市政府及相关职能部门、川渝鄂陕部分高职与中职学校、专业对应的行业企业单位联合组建川东职教联盟。

三是搭建了三个平台，即与卫生行政主管部门合作，搭建卫生科技教育服务平台；与农业行政主管部门合作，搭建现代农业综合技术服务平台；与重庆两江新区、达州市经济开发区、达川杨柳工业配套园区合作，搭建校园（地）合作平台。

学院从2013年开始，分三年投入150万元，
其中举办方出资75万元，学校自筹75万元，用于办学体制机制创新及校企合作制度建设。

截至目前已投入41万用于非直属乡镇（社区）附属医院建设、打造职教联盟、搭建卫生科技教育服务平台、现代农业综合技术服务平台、校地（校园）合作平台。

1．建立了非直属乡镇（社区）附属医院，促进了医教协作。

一是我院已建立起罗江镇中心卫生院、蒲家镇中心卫生院、魏兴镇卫生院、通川区朝阳社区卫生服务中心、通川区东城社区卫生服务中心、达川区南城社区卫生服务中心6所非直属乡镇（社区）附属医院，学院和非直属乡镇（社区）附属医院合作建设的工作机制初步形成；二是初步建立起非直属乡镇（社区）附属医院的激励与引导机制、教学奖励机制、师资队伍建设机制和教学质量监控体系。

三是学院全面指导非直属乡镇（社区）附属医院加强医院自身内涵建设，同时医院为医护类学生提供见习、跟班实习条件，学生扎根基层、服务民生的意识进一步增强，已有部分医护类专业毕业生自愿到基层乡镇（社区）卫生院就业，有效缓解了秦巴山区“就医难”的问题。

2．建立了川东职教联盟，增强了办学活力。

2014年3月，由我院牵头成立了川东职教联盟，首批成员单位包括政、行、校、企共49家。

联盟坚持“政府主导、职教联合、面向社会、服务经济、管理创新、资源共享”的原则，初步建立起了区域内职业教育资源共享、信息共用、专业共建、人才共育的合作与联动机制；在政府、社会和职业教育机构之间发挥桥梁和纽带作用，形成充分发挥各自优势，共同推进职业教育的协调机制，实现职业教育资源的优化配置。

在川东职教联盟的总体框架下，遵循联盟章程与工作机制，我院各教学系分别成立了专业合作建设委员会，结合专业建设实际开展工作。

2015年1月，川东职教联盟工作年会暨首届优质生源基地建设研讨会在我院召开，结合
学院单招工作，再次吸纳川东片区办学条件好、师资力量强、含部分“国示”“国重”“省重”在内20所职业高中、职业中专和普通高中为联盟成员，共建优质生源基地，共同探索实施中-高职教育衔接培养模式，拓展人才培养的合作渠道，提高人才培养的针对性、实用性和有效性。

3．建立了“三个平台”，提升了服务区域经济社会发展能力。

一是初步搭建卫生科技教育服务平台。

我院与卫生行政主管部门合作，面向区域开展老年护理培训、急救知识和技能培训以及临床护理技术应用性研究，开展社区卫生服务中心和乡镇卫生院规范化培训、城区综合医院基本技能操作培训和护士资格考证培训。

我院医护类三个教学系依托这一平台，定期开展对口支援活动，为川陕革命老区和秦巴连片特困地区培养植根基层、服务基层的医疗卫生专业人才。

二是初步搭建起现代农业综合技术服务平台。

成立现代农业技术指导与推广委员会，建立畜牧兽医教学做一体化基地，开展农业技术指导与推广、扶贫开发和人才培养，指导企业和农民科学种养殖，把秦巴山区特色畜禽品种和农产品种养殖做大做强，带动农民脱贫致富奔小康。

三是初步搭建了校地（园）合作平台。

与重庆两江新区、达川杨柳工业园开展校地（园）合作，共同开发课程体系、共同培养人才。

目前，我院与日立电梯、京东方光电科技有限公司、海尔集团重庆工业园、瓮福达州化工有限公司等14家企业共同构建了“产学一体”的校外实训基地，与达州市经济开发区共建学生创业创新孵化园。

通过进一步完善政、行、校、企合作办学体制机制，初步形成了人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学模式。

在政府主导下，通过川东职教联盟和专业合作建设委员会，学校积极与行业企业合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，适应区域产业结构调整升级的专业动态调整机制和社会服务机制进一步完善。

根
据区域产业结构升级需求及时调整专业结构，通过进一步深化订单培养、工学交替等人才培养模式改革，促进校企深度合作，学院人才培养与社会需求的吻合度进一步提升。

（二）深化改革，培养模式趋成熟
我院坚持“校企合作、工学结合”的高职人才培养理念，紧密结合高职教学改革的共性要求及各专业特点，积极探索构建了形式多样、各具特色的工学结合人才培养模式。

1．护理专业以“三有”理念（有一种根植老区服务基层的意识，有一套适用的护理专业知识，有一手职业化的护理专业技能）为导向，全面实施“院校融合、学做一体”人才培养模式。

聘请了职业教育课程开发专家和行业专家参与专业建设，召开了专业合作建设委员会，共同制定了课程标准，建立了与“三有”人才培养目标相适应的理论与实践教学体系。

实施了“早临床、多临床、反复临床”的教学模式，改革了实践教学方法，强化了护理实训基地建设在教学中的地位。

整合了护理系与附属医院人力资源，进行了机构重组，交叉任职，聘请医院临床专家到校任教，同时派专业教师深入临床进修学习，专兼职教师优势互补，提高了护理理实一体化教学能力，实现了院校深度融合。

2．畜牧兽医专业创新实习实训递进、实训基地交叉、综合能力提升的“三二六”人才培养模式改革（三个阶段：认知实习、综合实训、顶岗实习；两个基地：校内外两个实习实训基地；六项职业岗位技能：饲、养、繁、医、防、检），进一步完善了校企合作育人体制机制，着力培养学生职业素养、职业能力以及综合素质。

在校企合作发展理事会领导下，建立了畜牧兽医专业合作建设委员会。

校企合作、资源共享、互惠双赢的利益驱动机制和育人模式渐趋成熟。

与四川天王牧业有限公司等大型养殖企业深度合作，实现了实习就业一体化；与地方
品牌养殖企业合作，开发地方特色教材3部。

3．临床医学专业积极探索校院合作“1+1X+1P”的人才培养模式，即：1年理论学习＋1年专业学习与医院见习＋1年毕业实习（40周医院临床实习及8周乡镇卫生院或社区卫生服务中心跟班实习）。

一是引入行业标准、执业标准、岗位要求，将医疗职业岗位素养的养成融入人才培养全过程，实现了学院与行业的衔接、毕业与就业的衔接。

二是探索“捆绑式”教学模式。

与达州市中心医院、第二人民医院合作实施“捆绑式”教学，2013级临床医学专业已有180名学生受益。

三是在“1+1X+1P”的人才培养模式的基础上，启动了“卓越医师”培养计划，2014年已有50名学生入选卓越医师班。

4．学前教育专业坚持“以学前岗位为导向、以幼教能力为核心、以学生发展为本位”的专业发展思想，建立了学前教育专业合作建设委员会，完善了“校园合作、学做结合、德能双馨”的幼教人才培养模式。

通过丰富和完善“教、学、做”一体专业课程体系和“三艺、三讲、三作”技能课程体系，进一步深化校园合作，完善了合作育人的长效机制，培养了适应经济社会需要、具有现代学前教育基本理论素养和相关教育技能、适应幼儿教育事业发展需要的专门人才。

在专业合作建设委员会指导下，2014级、2015级人才培养方案逐步优化，渐趋成熟。

5．机电一体化专业坚持以服务中小微企业为目标，着力实施“校企合作、工学交融”人才培养模式，建立了与行业标准、企业岗位相结合的课程体系，推行了“基于工作过程的项目化教学”改革。

与日立电梯等企业联合成立“订单培养班”，通过实施“三个订单”（订单培养课、订单培养企业见习周、订单培养企业顶岗实习），实现了学校文化与企业文化、学校教师与企业能手、专业知识与岗位技能、教学过程与生产过程的相互交融。