事业单位人才行为激励与约束机制的构建

心问题开始 了改革实践 ， 在改 革过程
一
个 教师 产 出的理论模 型 ， 由此分 师 的知识存量实质就是教师的学识水 并
中可谓 是各显神通 ， 形成 了可称为“ 上 析教师行 为激励和 约束机制 的内容 ， 平 ， 业单位人才有 严格的知识存 量 事 海模 式” “ 大模 式” 中大模式” 、北 和“ 等 以期对我国事业单位人才人事管理 制 要 求 ， 只有具备 了一定学识水 平的人 为 也只有 有借鉴意 义的改革举措 ， 各地 方院校 度改革做 出一个解 释 ， 今后事业 单 才能进入事业 单位 人才队伍 ， 也纷纷仿效 出台了各种各 样的改革措 位人才人事制度的进一步改革提供参 知识存量 的不断提高才能继续在事业 施， 从而将事 业单位 人才 的人事制度 考 。 改革推向了高潮
著名的教育管理研究专家潘懋元
单位 人才做教师。 ２ ．教师运 用知识 的能力 。教师
二。 影响教师产出的主要因素
教师劳 动的影 响是 多方 面的 ， 其 将所 拥有 的知识存量运用于实践进行
对教师 的科 研产 出 指出 ， 高等教育属于 “ 第三部门” 事业 ， 产 出形式也是 多样 的 ， 但对事业 单位 科学研究 的能力 ， 拥有 知识且 又善于运 不能用“ 第一部门”政府机 关） （ 的管理 人才而 言最 主要 最直 接 的是 两种 形 有重要 的影响 ， 制度来管理 ， 也不 能照搬 “ 第二部 门” 式——教学产出和科研产 出，事实上 用知 识才能很好地解决实践中存在 的
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文 ／胡 燕
束 制 构 机的建
一
束机制构建 的背量
事业单位人 才行为 激励与约 单位人才人事制度改革要在 加大分配 是 由其 内在的素质所决定的。但外部 改革力度 的同时 ， 加强政策导 向， 更加 因索通过对教师 的各种情感发生作用
集团经济研究 ２ ０ －２月中旬刊（ 第 ２ ５期） ０６ １ 总 １
墨
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效劳动 时问越多 ， 其所能获得 的知识
假设教师的产出为教学产出与科 单 位 人 才 的 自然 环 境 和 人 文 环 境
存量和掌握的劳动技能也就 能不断提 研产出。假设所有的因素都是可以量 （ 。 Ｘ） 、事业单位 人才的管理制度（ Ｘ） 、 高， 也就能够创造 出更多的产出。 化表示 的 ， 而教师 的产 出是 可 以计 量 事业 单位人 才提供 的教学 、 科研条件 （ 外部 因素 二） 并可以相比较和加总的。实际上科研 （ ３ ｘ） 的函数， Ａ Ａ Ｘ ， ）一般 即 ＝ （ ， 。 Ｘ
１ ．教师 的 收入 水 平。教师 的收 成果和教学成果虽然是不相同的， 许 情况下 Ａ 的变化是 很缓慢的 入水平是所有 外部 因素 中最重要 的因 多事业单位人才在 改革 中采用评分的 素， 由于我 国长期 以来教师 的工资水 形 式将其量化并可 比较 。最后为简化 ＿ ４ ．教师 的总产 出模型
取得较好的科研成果 。 （ 司企业） 公 的管理制度 。孔杰 （ ０ ） 其它产 出基本上也可以划归为这两种 问题 ， ２ ５ ０ 认为要运用科学 的发展观指导事业单 形式的产 出。从本质上讲 ， 事业单位
３ ．教师 传播知 识的能力 。教师
位人 才的人事制度 改革工作 ， 调整 现 人才的产 出是 由其本身所具有 的素质 将所拥有 的知识传 播给学生的能力 ， 教师的学识水平 、 教师的科 对教师的教学产 出有重要的影响。 行 的师 资管理模式 、 教师的评价方 所决 定的， 对 式 以及教师人力 资源开 发方 式 ， 才能 研能力和教学能力等是决定教师产 出 ４ ．教师付 出的劳动 时间。毫 无 使我 国高等教育事业 步人 良性发展的 的数量 和质量 的根本方面。当外部条 疑 问教师在开展科研和教学活动时需 教师所付 出的有 事业单位人才 的产 出完全 要 花费大量 的时间 ， 轨道 。赵丹龄等认为进一 步深化事业 件一 定时 ，
教师的总产出是科研产出和教学
平偏低 ，故收入 水平显得 尤其重要 。 分析 问题 ， 假定教 师投入 到工作 中的 产 出之和 ， Ａ又总体 上影响总产 出水
在研究激励 的众 多理论 中， 几乎 都把 就 只有 两个要 素 ， 一个是 其所拥有 的 平 ， 根据上述分析 ， 可将教师的总产 出 收入当作最主要的因素来考虑。一般 知识存量 ， 另一 个是 时间 ， 并且它们与 Ｐ构建为 ： 而言 ， 民的消费 几乎都是依 靠其能 产 出之间呈线性相关 。 公 获得的 收入来 实现的 ， 甚至 还有人将 收入水 平用来评 价人 的价值 ， 以收 所 （ 模型的构建 二） １ ．教学 产出与科研 产出 Ｐ ＝Ａ・ Ｊ＋ Ｐ ） 即 Ｐ Ａ・Ｉ （ Ｐ Ｋ ＝ （【 ＋ＤＴ ２ 。ＴＩ ） ５ ．教师行为激励 与约束模型
考察和研 究这一变迁 可 以得到许 响教师的产出水 平。因此我们将影响 缚 ， 用我国经济体制改革的经验 ， 借 其 迁 ，
实质就是要让事业单位人才的收入与 多有价值 的成果 ， 也有助于 我们理解 教师产 出的主要 因素归结为 ：
其 产出相匹配 ， 因此 ， 事业 单位人才行 事业单位人才改革 的过程指导改革
如为获 事业单位人才人事管理制度改革 强调激励作 用发展 。众多的专家和学 从而 影响 内部 因素 发挥作用 ， 为寻求一 相 对 于 全 国 经 济 体 制 改革 的滞 后 而 使 者对事业单 位人才人事管理制度改革 得更 多的收入 而努 力工作 ， 其被 称为“ 计划经济 的最后堡垒 ” 事 的关注说 明其已经构成了我国事业 单 个更好的环境而选择新的工作单位等 ， 业单位人才要改革计 划经济模式的束 位人才发展 史上 的一次重要的制度变 等都 是外部 因素在 发挥作用 ， 最终 影
为激励 与约束机制的构建便成 了事业 的进一步推进。 目前改革引起的震 动
（ 内部因素 一） １ ．教师 的知 识存量 。教师 的知
单位人才改革 的核心 问题 。近年来 ， 似乎 已经有所平静 ， 但改革 也正面 临 识 存量 决定 了教 学和 科研 产 出的极
对教师 的产 出具有决定性作用 。 教 各大事业单位人才也正是围绕这一核 着关键性 的突破 ， 因此本 文试 图构 建 限，