工程公司QHSE组织机构设置及主要业务管理方案(1)

工程公司QHSSE管理体系组织机构设置和主要业务流程设想
一、总体思路
1、公司本部QHSE部负责全面管理公司QHSSE工作，对QHSSE 工作实行一体化管理；各专业公司、地区公司负责本公司业务内QHSSE管理工作；各事业部负责本业务范围内有关井控管理工作。

2、公司本部负责建立公司QHSE体系、有关规章制度和监督各专业公司、地区公司贯彻执行，各专业公司、地区公司负责贯彻执行公司QHSE体系、规章制度并建立健全和执行本公司专业化QHSE制度并分别认证。

3、在地球物理、工程建设公司现有岗位设置情况下，专业公司QHSE管理人员与本部QHSE部合署办公,资源共享，在业务上受本部QHSE部和专业公司双重管理，在行政上受专业公司管理。

二、关于人员配备及管理方式
1、公司成立QHSSE委员会，作为公司有关QHSSE业务决策的最高机构。

公司总经理任委员会主任，公司分管QHSSE工作的领导任管理者代表。

委员会办公室设在公司QHSE部，公司QHSE部经理任委员会办公室主任。

2、公司本部设立QHSE部，定员9人，含中层领导1正2副共3名，设置QHSE综合管理、安全管理、环保管理、职业健康管理、公共安全管理、质量管理岗共6名。

3、地球物理、工程建设公司分别设立QHSE处，各定员2人，
含中层领导1人，与公司本部QHSE部合署办公，资源共享，在公司本部QHSE部统一安排部署下开展工作。

在体系建设上受本部QHSE 部领导；在事故调查处理、制度健全和执行上受本部QHSE部和专业公司双重领导；在QHSE报表（待定）、现场生产指导、支持和监督管理上受专业公司领导；接受专业公司行政管理和绩效考核。

4、国际石油工程公司设立HSE部，配备QHSE管理人员，参照地球物理、工程建设公司的模式进行管理。

5、各地区公司、上海海洋石油局、机械公司，均设立QHSE部，在工程公司QHSSE委员会领导下开展工作。

6、事业部设置QHSE兼职岗位，负责相关领域井控管理、参与相关业务领域生产QHSE工作。

三、主要业务流程
1、报表：各专业公司、地区公司向公司QHSE部报送各自公司报表，公司QHSE部汇总后统一向安环局报送。

在石油工程系统的重组改革完成后，安环局需要对现有报表系统进行改造，故具体报送模式有待与安环局研究后确定。

2、安保基金管理：由工程公司本部统一管理。

按集团公司现有制度规定比例，各地区公司、专业公司向工程公司本部缴纳，由工程公司本部统一向安环局上缴。

安环局返回的基金及有关隐患治理项目立项和费用，由工程公司本部统一调配、规划和管理。

3、HSSE绩效考核：工程公司对地区公司、专业公司进行考核，地区公司、专业公司分别对下属企业进行考核。

层层签订安全生产责
任书，层层落实安全生产责任，实施全员安全承诺、加强安全绩效考核、严肃事故责任追究，细化分解安全责任，层层传递安全压力。

4、体系建立和认证：公司QHSE部负责建立满足国内外市场需要的较高标准的公司HSE体系，建立质量手册和确立质量方针。

专业公司负责建立各自公司HSE体系和专业HSE手册、质量体系，并分别完成“三标”体系认证，获取国家“安全生产许可证”等必需资质。

其中地球物理、工程建设公司体系建立和认证由工程公司QHSE部统一组织开展。

地区公司视具体业务开展情况开展体系建立和认证工作。

5、员工培训和资质：公司QHSE部负责组织和协调参加集团公司举办的相关培训，统一规划公司培训，组织实施全公司中层干部及以上岗位HSE培训。

各地区公司、专业公司分别提出各自培训需求、计划，组织实施岗位HSE培训，按国家、行业和集团公司要求取得相应资质。

6、投标和项目管理：各专业施工队伍的投标和项目管理由各地区公司、专业公司完全负责。

必要时，公司QHSE部可进行有关环保、政府许可等方面的工作协调。

7、承包商/分包商QHSE管理：在公司HSE体系建设中，对承包商/分包商提出总体要求。

各地区公司、专业公司分别对各自业务领域内的承包商/分包商提出具体管理办法，坚持“谁主管，谁负责”，“谁发包，谁负责”，“谁雇工，谁负责”原则，加强承包商/分包商QHSE管理。

8、QHSE体系审计和现场检查：在集团公司开展年度安全大检查活动之前，公司QHSE部组织年度体系审计和现场抽查。

各专业公司、地区公司至少每半年组织1次综合性检查，并监督各级生产单位开展日常检查、专项检查。

9、应急管理：按照“统一领导，分级负责”的管理原则，公司QHSE部负责建立从下到上、完整统一的应急管理指挥体系，建立应急资源的统筹配置机制。

各专业公司、地区公司建立相应的应急指挥体系和应急管理机构，完善各自管理领域内的应急预案、应急措施和应急队伍建设，落实各自的应急管理工作，并组织演练。

10、事故管理：公司QHSE部依据集团公司“事故管理规定”制定“事故管理办法”，对公司事故进行管理。

凡发生集团公司级事故、上报总部备案事故（事件），由各地区公司、专业公司按要求上报公司QHSE部，公司QHSE部负责上报集团公司安环局。

11、境外公共安全管理：工程公司做为石油工程企业人员外派单位，执行集团公司《中国石化境外公共安全管理办法》，对公司所有外派人员及境外项目实施统一管理。

公司QHSE部负责境外项目的公共安全评估报告初审、向外事局报批，负责外派人员公共安全培训把关。

具体业务由国际石油工程公司HSE部执行和办理。

石油工程公司QHSSE管理体系组织结构
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