项目安全管理策划书

项目安全管理策划
版本：第一版
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目录
第一章．工程概况
1.1简况
1.2工程重点、危险及关键部位控制
第二章．编制依据
2.1编制依据
2.2适用范围
第三章．安全管理控制目标
3.1伤亡、事故控制目标、指标
3.2安全生产、文明施工达标、创优目标
3.3社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标
第四章．安全管理组织机构
4.1安全组织机构组成人员
4.2项目部安全管理（领导）小组
4.3安全保证体系机构
第五章．安全管理制度
5.1安全生产责任制度
5.1-1部门安全生产职责
5.1-2 各级人员安全生产职责
5.2安全生产教育培训制度
5.3安全检查制度
5.4安全专项方案管理制度
5.5分包安全管理制度
5.6安全技术交底和危险因素告知制度
5.7持证上岗制度
5.8设备管理制度
5.9安全验收制度
5.10 消防安全管理制度
5.11安全生产奖惩制度
第六章．安全管理措施
6.1分部分项工程
6.1-1安全防护
6.1-2分项工程安全技术措施
6.1-3临时用电工程安全技术措施
6.1-4消防安全技术措施
6.2设备管理
6.2-1统一要求
6.2-2塔吊的安全使用
6.2-3混凝土输送泵的安全使用
6.2-4施工电梯及提升架的安全使用
6.2-5其它中小型机械的安全使用
第七章．安全专项方案控制计划
第八章．需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划第九章．应急预案
第十章.安全生产费用投入计划
工程项目安全生产费用投入计划表
附件
（1）施工现场安全奖罚规定
（2）重要危险源清单
（3）应急预案
(4)安全文明管理保障措施
(5)二期主体施工阶段平面布置图
第一章工程概况
1.1简况
XXXXXXXXX25# 、28#、29# 楼及地下室工程总用地面积约为53337 m2，总建筑面积约为144500 m2，其中地下建筑面积约 46400 ㎡，地上建筑面积约 98100 ㎡，结构形式为钢筋混凝土框架。

其中：25#楼为33层99.9m住宅楼，28#、29#楼为地下室二层，地上46层137.5m住宅楼。

1.2工程重点、危险及关键部位控制
1）悬挑外脚手架及转料平台
2）群塔作业
3）模板工程及支撑体系
第二章编制依据、适用范围
2.1编制依据
2011）
2.1.6中国建筑股份有限公司《安全生产管理手册》
2.2适用范围
本策划适用于XXXX项目工程的基础、主体、安装、装修直至交付使用。

第三章安全管理控制目标
3.1伤亡、事故控制目标、指标：
杜绝重伤、死亡、火灾、设备，无一般以上安全伤亡事故，轻伤率控制在10‰以下；
3.2安全生产、文明施工达标、创优目标：
争创广西南宁市安全文明工地。

3.3社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：
本项目将始终坚持公司高标准、严要求、快节奏的执行力理念铸造精品工程，以“敢为天下先，永远争第一”的服务理念，力争实现无重大业主、社会相关方的投诉。

第四章安全管理组织机构
4.1安全组织机构组成人员
成立以项目经理为首，由项目副经理、项目技术负责人、项目安全总监、项目安全及文明施工管理部等相关职能部门及施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理机构，由公司总部主管部门提供垂直保障，并接受业主、监理以及市政府安全监督部门的监督。

4.2项目部安全管理（领导）小组
XXX项目工程成立以项目经理为首的领导小组，领导小组执行各项安全管理工作，包括落实安全生产责任制、安全隐患排查整治、安全教育等工作。

4.3安全保证体系机构
本工程安全生产管理机构
组长：
副组长：
组员：
第五章安全管理制度
5.1安全生产责任制度
5.1-1部门安全生产职责
5.1-1.1质安组
1)是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查
职权。

2)协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正
常运转。

3)定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目
安全决策，并监督实施。

4)组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行
项目安全性测评。

5)开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章
行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。

6)负责制定安全生产事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分
析，建立事故档案。

5.1-1.2施工组
1)在编制项目总控制计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生
产任务协调一致。

2)在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。

3)负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。

4)负责现场环境保护工作的具体组织和落实。

5)在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。

6)参加安全生产大检查和有关验收工作。

5.1-1.3技术内业组
1)负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术
方案。

2)参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。

3)在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中
涉及的安全技术问题，提出解决办法。

4)负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和
安全操作规程。

5)组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方
案的专家论证。

5.1-1.4商务部
1)确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费
同时得到支付。

2)在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范
围、比例（或数量）及支付方式。

3)保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和
安全隐患整改的资金。

4)审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

5.1-1.5 器材组
1)根据施工现场的要求，做好各类安全物资的采购，并组织对进场的相关物资
进行验收。

2)按照总平面布置要求，负责将各类进场材料码放整齐并做好相应的标识。

3)配合现场施工人员，按公司程序对现场各类物资的余料、剩料及时处理，确
保现场的清爽整洁。

4)按要求做好物资仓库的防火、防盗等问题。

5.1-1.6 机管组
1)严格执行施工用电的技术规范，确保施工现场临时用电的配置符合相关要
求。

2)按照方案和规范要求做好与施工现场、办公区、生活区、机械设备有关的
水、电工作，并确保其安全运行。

3)坚持每天巡查，对施工和生活的用电线路、用电设备、用水进行检查维修，
确保其正常运行。

4)对违规用电行为有权责令整改，不服从管理者，有权力拉闸停电。

在工程施
工过程中，发现施工用电有隐患，需要工程停止施工的，立即通知施工人员停工，并立即汇报项目经理处理，拉闸断电，待整改好后再行送电并通知施工人员。

5)负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。

6)负责施工现场的塔吊、施工电梯、井架等大中型机械设备安装拆过程的监
督、验收和日常保养维修的管理工作。

7)严格把关，要求现场的电工、大中型机械设备操作人员持有效证件上岗；负
责对施工现场电工、机械设备操作人员的安全教育管理工作。

8)收集过程中的相关资料并按要求归档整理，以备上级单位的相关检查。

5.1-1.7 测量实验
1)配合施工人员做好基坑、边坡的沉降观测，并做好相关记录。

2)配合机械设备管理人员做好塔吊等大中型机械设备的沉降监测并做好记录。

5.1-1.8消防保卫
1)贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执
行情况进行监督检查。

2)经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对火灾隐患进行整改。

3)组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。

4)负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。

5.1-1.9后勤保障
1)依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负
责对职工进行体检普查。

2)监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责
施工现场防暑降温工作。

3)负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、
食物中毒的发生。

4)根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护
队成员的业务培训工作。

5)发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。

5.1-2 各级人员安全生产职责
5.1-2.1项目经理安全生产职责
1)是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

2)严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任状。

3)按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关
制度，建立和完善项目相关制度。

4)组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。

5)参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。

6)负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。

7)组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。

8)组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。

9)参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

10)组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。

11)组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。

12)及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事
故调查和处理。

5.1-2.2项目生产经理安全生产职责
1)组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。

2)组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。

3)组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

4)组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。

5)组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。

6)负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

7)组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。

8)发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

5.1-2.3项目商务安全生产职责
1)确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费
同时得到支付。

2)在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范
围、比例（或数量）及支付方式。

3)保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和
安全隐患整改的资金。

4)审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

5.1-2.4项目技术负责人安全生产职责
1)对项目安全生产负技术领导责任。

2)严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。

3)组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模
的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。

4)组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中
安全技术措施落实情况。

5)参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护
的验收，履行验收手续。

6)对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时
上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

7)参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。

8)组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。

、
9)参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。

5.1-2.5项目安全总监安全生产职责
1)对项目的安全生产进行监督检查。

2)认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落
实。

3)协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。

4)对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实
施。

5)参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。

6)参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

7)组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。

对存
在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

8)落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安
全教育。

9)组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及
时上报有关活动资料。

10)发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。

11)归口管理有关安全资料。

5.1-2.6主管施工员安全生产职责
1)对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面
负责。

2)严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要
求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。

3)检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险
蛮干的行为。

4)参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，
并负责对设施的完好情况进行过程监控。

5)参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整
改措施并落实。

6)在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

7)发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并
保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。

5.1-2.7项目安全员安全生产职责
1)认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。

2)参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规
程，督促落实并检查执行情况。

3)每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪
律的行为和人员，并填写安全日志。

对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。

4)对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。

5)对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。

6)组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。

7)参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。

8)建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育
培训及其它安全活动的资料。

9)发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、
应急、处理过程做好详细记录。

5.1-2.8 器材管理员安全生产职责
1)对采购（租赁）的各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等质量、
安全负责。

按照安全技术规范要求进行经常性检查。

2)负责采购（租赁）的各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，必
须具有生产许可证、产品合格证，并且所附各项技术资料齐全有效，其安全可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。

3)严格物资进场验收制度，把好验收关，作好进场物资验收记录，外观检验记
录。

出现问题应及时上报有关部门和人员解决。

4)进入现场的物资要按贯标程序文件的要求，分规格码放，做到整齐、标识清
楚、施工中做到工完场清。

并且平时要严格跟踪检查。

5)严格把好物资质量关，要做到不合格产品不能分发用到工程上，建立材料质
量台帐，按公司有关规定取样试验，保证供应发放的物资质量合格。

6)严格执行有关易燃、易爆、剧毒物品的采购、发放、使用、管理制度，施工
现场购置和堆放的各类建筑材料应符合文明施工和环境保护要求。

7)现场材料管理人员在上岗前一定要经过专业培训，合格后方可上岗。

要积极
参加上级有关部门组织的各种专业培训，增加业务知识，提高业务能力。

8)参加由施工使用不合格材料引发生产安全事故的调查和处理。

9)按照应急预案所规定的应急职责要求，处理现场突发事件。

5.1-2.9预算员安全生产职责
1)负责对将入场的分包队伍进行评审、把关。

确保各劳务分包的合法性。

2)负责工人进、退场管理。

3)负责对重要劳动用品采购合同的评审工作。

4)负责分包单位进场前签订含有安全生产责任、义务与权利条款的分包合同。

5)负责安全生产措施费用计划的统计、核算。

6)在经济合同中应划分清总分包安全措施费用的划分范围。

7)负责办理项目意外伤害保险有关事项。

8)在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。

9)负责对租赁设备单位的资质审核。

10)按照应急预案所规定的应急职责要求，处理现场突发事件。

5.1-2.10机械管理员安全生产职责
1)负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。

2)负责施工现场的塔吊、施工电梯、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、
验收和日常保养维修的管理工作。

3)负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。

4)负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。

5)负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。

6)负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。

5.1-2.11 水电管理员安全生产职责
1)确保施工现场临时用电的配置符合规范的要求，学习、熟悉安全技术操作规
程，遵守国家法令，执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求。

2)负责施工现场内临电的检查与维修。

3)对漏电保护器、接地电阻值进行监视，确保施工用电的安全性。

4)所负责区域的施工用电安全负直接责任。

5)现场用电采用TN—S系统，遵守“三级配电、二级保护”的原则，严格按
临时用电施工组织设计及临时用电施工规范要求配置，确保施工现场临时用电的配置符合规范的要求。

6)负责施工现场内临时用电的检查与维修，坚持每天巡查，查处不规范的用电
行为。

7)对漏电保护器、接地电阻值进行监视与测量，确保施工用电系统的安全可
靠。

8)对违规用电行为有权责令整改，不服从管理者，有权力拉闸停电。

在工程施
工过程中，发现施工用电有隐患，需要工程停止施工的，立即通知施工人员停工，并立即汇报项目经理处理，拉闸绝电，待整改好后再行送电并通知施工人员。

9)提高增强自身技术业务水平，应对工作负责，不准马虎和随意作业，经常检
查施工用电状况，及时完善整改，正确使用电工劳动保护用品。

5.1-2.12 分包施工队伍负责人安全生产职责
1)是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。

2)认真执行安全生产的各项法规、标准、制度及安全操作规程，合理安排组
织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。

3)严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。

做好本
队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

4)必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工单位有关部门申
报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。

5)组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组
进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全教育，施工中发现安全问题，及时解决。

6)定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因
素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。

7)发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢救工作
和防范措施，并立即上报。

5.1-2.13班组长安全生产职责
1)组织班组开展安全教育、安全知识学习。

2)组织班组开展岗前安全技术交底，做好交底签字手续，做好班前活动记录。

3)作业前和作业中，检查班组作业环境及设施、设备的安全状况，发现问题立
即处理或上报。

4)参加项目部组织的安全检查、安全教育、安全培训工作。

举办农民工业余学
校的项目，班组长全面配合项目部实施《中建三局一公司农民工业余学校创
建实施方案》，定期对本班组进行学习培训。

5)随时检查班组作业人员是否遵守安全操作规程，对违章人员及时进行劝阻和
纠正。

6)保证本组人员正确使用或佩戴安全防护用品。

7)发生因工伤亡及重大未遂事故要抢救伤员，保护现场，并立即上报。

5.1-2.14班组安全员安全生产职责
1)配合项目专职安全管理人员对本班组的安全生产进行监督、检查、整改，协
助项目部及分包单位贯彻落实安全生产的规章制度。

2)对本班组施工中的违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为，及时查处纠
正，消除本班组施工中存在的安全隐患。

3)作业中发现安全隐患不能立即消除的，要在第一时间内上报本班组主管施工
员或项目专职安全管理人员，有必要时直接上报到项目经理、公司安全环
境管理部。

4)协助项目部对本班组施工人员进行安全检查、安全教育和岗前教育，按时保
质地完成本班组的班前安全活动，并负责整理收集班前安全活动资料。

5)按照《班组安全员安全生产责任书》要求：“履行三个必须”“做到五个到
位”“每天做好八件工作”。

6)举办农民工业余学校的项目，班组安全员配合项目部实施《中建三局一公司
农民工业余学校创建实施方案》。

7)班组聘用安全员，应参加项目部组织的安全应急演练。

当发生事故时，配合
项目部及分包单位进行应急救援工作。

5.1-2.15作业人员安全生产职责
1)自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教
育和培训。

2)特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上
岗作业。

3)严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪
律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、
不被他人伤害）。

4)正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。

5)正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向
现场管理人员反映施工现场不安全因素。

6)发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。

5.2安全生产教育培训制度
1)为加强合景·天汇广场一期工程的安全管理，增强企业职工安全意识和自我
保护意识，提高职工安全素质，真正将安全教育落到实处。

确保安全生
产，特制定本制度。

2)本制度适用于合景·天汇广场一期项目部全体人员。

3)所有管理人员及施工作业人员必须坚持先培训后上岗，未经安全教育的人员
不得在施工现场从事管理工作和施工作业活动。

项目部应制定年度教育培
训计划。

4)项目所有职工每年必须接受一次专门的安全教育培训，对安全教育培训考核
未合格者，必须进行补课和补考达到合格者，才能上岗。

项目经理、安全
员还须按照“三类人员”进行年度继续教育培训，并考核合格。

5)新进场、转岗、换岗工人必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二
级、班组三级安全教育。

教育内容，课时必须符合三级教育要求。

6)特殊工种（电工、焊工、架子工、起重工、机械操作工、塔吊司机及指挥人
员、人货两用电梯司机及其它从事特殊作业的人员）在全部通过技术培训合
格并取得相应证书外，每年仍参加至少一次安全教育培训学习，时间不少
于20学时。

7)安全教育和培训的重点是管理人员的安全生产意识和安全管理水平，操作者
遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。