铁路安全风险管理知识

铁路安全风险管理知识
1、实施安全风险管理，是在现有安全管理基础上安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化，必须尊重铁路安全生产客观规律，在坚持长期以来行之有效做法的基础上，运用安全风险管理的概念和
方法，系统规范当前的安全管理，促使现有安全管理更加理性和科学。

2、安全风险管理：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“三点共识”，严格落实“三个重中之重”要求，以确
保高铁和旅客列车安全为重点，以推进安全生产标准化为载体，以落
实安全生产责任制为保证，全面引入风险管理的概念和方法，构建安
全风险控制体系，把风险管理与既有安全管理有机融合，切实强化安
全生产过程控制和超前防范，严格落实“作业标准化、管理规范化”，最大程度地降低安全风险，使安全工作更具超前性、针对性和主动性，促进安全管理的规范化、系统化和科学化。

3、安全风险识别要围绕“管理、人员、作业、设备、环境”等要素，突出客车、高风险环节、关键岗位等重点，以事故故障、监测检测、维修检查、日常安全检查等为基础信息，全面调查安全问题和潜
在风险，全面查找安全风险源，科学确定安全风险点。

4、安全风险等级
分级控制
（1）、整个路段的安全风险分类为4个等级。

可能导致发生一般DA类及以上事故问题如下：I级风险；
可能导致车辆段发生机车系统事故和严重事故的问题有：II级风险；
可能导致某些事故发生的问题包括：III级风险；
可能导致路段事故隐患的问题有：IV级风险。

（2）、段安委会负责制定I、II 级安全风险控制措施；职能科室负责制定III级安全风险控制措施；各生产车间结合实际，进一步细
化段I、II 、III级安全风险控制措施，制定 IV级安全风险控制措施，并明确班组安全风险控制重点，建立健全班组安全风险控制体系。

（3）、段安全风险管理办公室主要负责为全段各部门的风险管理
提供技术指导，收集、整理各类安全风险信息，为段安委会制定风险
管控措施提供依据。

制定全段统一的《安全风险控制表》，明确I、II 级安全风险主要控制措施、控制部门、控制岗位。

各车间部门按要求
完善、制定本车间部门管理的《安全风险控制表》。

（4）、各车间（科室）根据《安全风险控制表》和《岗位风险作
业指导书》，编制各工种《岗位安全风险提示卡》，对各作业环节的
风险点制定详细的防控措施。

（5）、各车间部门要把“标准化作业”作为安全风险控制的最重
要环节，以《岗位风险作业指导书》和《岗位安全风险提示卡》）对
岗位作业进行全过程指导、明示、卡控，使全员参与安全风险项点的
控制，把安全风险消除在现场、化解在岗位。

层次分析法
一是实行班组、车队、车间、段四级分析制度，利用班组会、队
委会、车间例会及段安委会，对职工两纪、行车隐患、深入分析机车
质量等典型问题，对问题多发的关键人（车）、关键班组、关键车队、关键车间，分析查找根源，进而有的放矢进行风险控制。

二是定期实
施风险的识别、分析、评价，发现新的风险点和风险点发生变化、风
险控制措施存在缺项或控制无效，以及风险点问题集中发生、隐患突
出等风险信息，以《风险信息情况反馈、追踪表》逐级上报，对新的
风险点及时纳入风险问题库。

5、安全风险研判，是对阶段性安全生产风险隐患的排查识别，分
为定期研判和不定期研判。

路局、站段、车间、班组要按照“历史规
律分析、现实问题分析、条件变化分析”三个基本要素进行，安全风
险的研究和判断是各级安全委员会和定期安全分析会议的主要内容。

（1）、动态研判安全风险。

对运输安全生产过程中产生的违章违
纪等安全信息、安全风险管理过程中规章制度变化等动态信息和新设备、新技术、研究判断运输组织等运输生产条件变化可能带来的安全
风险。

（2）、静态研判安全风险。

根据已发生的事故故障教训、一定时
期存在的安全管理薄弱环节、研究判断设备设施源头质量缺陷和运行
中的惯性问题。

（3）、车间定期研判。

通过定期安全分析会，车间主任汇总分析
前阶段确定的重点安全风险项目的控制情况，查找不足，对下一阶段
重点工作进行安全风险研判，制定对策和措施，落实到具体岗位和责
任人。

（4）、班组定期研判。

通过班前会，结合作业项目、人员、设备、环境、气候、运输组织、在法规和其他情况发生变化时，进行有针对
性的安全风险研究和判断，提出安全卡控要点及相应的安全风险控制
措施，责任到人。

（5）、不定期研判。

安全风险的研判必须适应发展变化，针对季
节更替、工程改造、设备更新、新的运输和生产条件等内外部条件的
变化、新问题，相关部门或单位适时进行专项的安全风险研判，组织
有关人员及时分析研判安全风险的变化，并制定相应的卡控措施，逐
层细化，落实到岗，定责到人。