考点三汉到元政治制度(1)
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乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命， 对戴胄说：“法有所失，公能正之，朕何忧也！”
根结据合材上料述二材和料材和料 所三 学， 知指 识出 ，唐 谈初 谈君唐主代的中权央力政受治 到制哪度些的方主面要的特制点约 是？ 什考点么三汉。到元政治制度(1)
思考： 唐代中央政治制度的这些特点对国家
的政治文明的发展有什么积极作用？
善 唐玄宗
宋
僵化 明清
用高官主持考试，把诗赋作为进士考试内容
严格考试程序，严密考试方法，减少考试科 目，增加录取名额
仅从四书五经中命题，文体为八股文
考点三汉到元政治制度(1)
材料二：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下 英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书， 而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。
——网文《“科举制”盖棺百年涌风烟 在平反中回归理性》
④材料四中对科举制有高度的赞扬。他们赞扬科举制的什么？
称赞科举制面向社会、公平竞争，强调 凭才能而不是凭考出点三身汉到元选政治制拔度(1官) 吏。
（一）、中国古代王朝的监察体制
监察制度：目的是保证官僚队伍的廉洁和效率。
秦朝：
中央——御史大夫 地方——监御史
不同。 中国是加强君主专制，是君主专制的产物； 西方是防止专制，保障民主。是近代民主政 治的产物。
考点三汉到元政治制度(1)
宋代： 二府三司制
皇帝
中书门下 行政
度 支
财政
盐 铁
财政
户 部
枢密院 军政
中书省 不参与政事 尚书省 不参与政事 门下省
吏
户
部
部
礼
兵
刑
工
部
部
部
部
考点三汉到元政治制度(1)
12
唐庶代事初相年启君沃权，受勿上到下三雷省同宰也相。和”法律的制约。 材料三唐：代唐太中宗央发政现治有制一度人的诈特伪做点官：，三便省下的令长处官死。 都但是负宰责相审，理相此权案的一官分员为戴三胄；说三：省“分法者工，明国确家，所 相以互布监大督信和于牵天制下；，言保者证，了当君时权喜独怒尊之所；发君耳主。专陛 制下权发力一在朝一之定忿程而许度杀上之受，到既三知省不的可制置之约于。法，此
考点三汉到元政治制度(1)
一、中央行政体制——三省六部制的演变 二、选官制度——补充官僚队伍 三、监察与谏议——官僚制度的维系
重点
三省六部制、科举制度、监察制度
考点三汉到元政治制度(1)
• 一三省六 部 制的确立及其演变：
• 秦朝 三公九卿制，建立起以皇权为核心
的政治体制。 • 西汉：建立中朝
考点三汉到元政治制度(1)
▪ 战国、秦、汉：军功爵制 汉武帝：察举制、征辟制
察举制、征辟制 背景：汉武帝大统一，军功爵制不再适应和平年代的需要。 内容：察举是让各郡国每年向国家推荐人才，
征辟是中央和地方官府向社会征聘人才。 选材标准;德行，才能。孝廉。 评价：一定程度上满足官僚队伍的需要。
任人唯亲，小集团。
考点三汉到元政治制度(1)
B 多机构，按制度规定其运作程序是 ( ) A.尚书省→中书省→门下省→工部
B.中书省→门下省→尚书省→工部 C.中书省→门下省→尚书省→户部
D.尚书省→门下省→中书省→工部
2.著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》 中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰
D 相是委员制”，对此论断理解最准确的一项
东汉魏晋南北朝 ：九品中正制
概念：地方行政部门设置“中正”，对当地 人物德才进行评定，分为九等。中正评定 的品级成为授官的根据。
选官标准; 家世门第的高低。 弊端：靠门第世袭为官的氏族，日益腐败，
缺乏行政能力。
考点三汉到元政治制度(1)
雁塔
唐朝统治者 组织新科进 士，在京城 长安参加曲 江国宴，并 在雁塔题名
积极; （1）科举制是选官制度的一大进步，冲破了世家大族垄 断官场的情形， 起到了抑制门阀的作用； （2）保证了专制政府行政人员的来源，大批门第不高的 庶族地主知识 分子通过科举考试参加了政权，扩大 了官吏来源。 （3）有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件。 （4）促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气 的形成。 （5）将选拔人才和任用官吏的权力从地方豪族手中收归中央，有利于 政局的稳定。 （6）以严格的考试作为选官方式，从追求公平公正的角 度看也有一定 的合理性。正因为它的种种优点，科 举制被沿用了近千年。
下由中央层层控制的严密的地方统治机构。 ▪ 2、分割地方权力使其相互制约是朝廷在地
方设官的指导思想。 ▪ 3、对主要长官规定任期年限并需籍贯回避。
考点三汉到元政治制度(1)
地方行政体制演变：
元朝行省制度
西汉郡国并行制度
考点三汉到元政治制度(1)
元朝地方行政制度 （省、路、府、州、县）
１、实行行省制（平章政事由蒙古人担任） 形成省、路、府、州、县级制
西汉武帝时：
建立中朝
皇 帝 执行机构
中朝
外朝
尚侍常 书
决策机构令 中 侍
丞御太 史
相大尉 夫
有事上报
九卿
考点三汉到元政治制度(1)
▪ 一、三省六 部 制的确立及其演变：
▪ 秦朝 三公九卿制，建立起以皇权为核心
的政治体制ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ▪ 西汉：建立中朝
▪ 东汉：尚书台 ▪ 魏晋南北朝：三省制萌芽，尚未正式构
▪ 1、唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省
的精细分工体现了
▪ A.施政观念上的民主追求 B.剥夺相权的创新设计
c
▪ C.行政运作程序的有效制衡
D.弱化君权的重要进步
考点三汉到元政治制度(1)
▪ 2、唐太宗说：“以天下之广，四海之众，
考点三汉到元政治制度(1)
材料三 《唐摭言-散序进士》：进士科始于隋大业中，盛于贞
观、永徽之际，缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美，以至岁 贡，常不减八九百人。其推重谓之“一品白衫”，其艰难谓之 “三十老明经，五十少进士。”……其有老死于文场者，亦无所 恨。
王志轩《被阉割的帝国》：隋唐统治者开科取士的后果之一是给 了几乎所有的知识分子进入统治集团的希望，后果之二是学术的 功利化。使知识分子有了“朝为田舍郎，暮登天子堂”荣身之路， 这一政策与儒家的“学而优则仕”一拍即合。从此国家机器不仅 为知识分子指定了学术的范围，更进一步指出了学术的目的：学 成文武艺，货于帝王家。
成中枢权力机构。 ▪ 隋唐：三省六部制确立
考点三汉到元政治制度(1)
隋唐中枢权力机构——三省六部制 皇帝
中书省
起草诏令
尚书省
负责 执行
门下省
封驳审议
相权被割
吏 部
皇权加强 户
礼
兵
刑
部
部
部
部
工 部
考点三汉到元政治制度(1)
7
1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一 项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众
汉朝： 中央——御史大夫
地方——刺史
监察体制
北宋：通判
明代：
中央——都察院、监察御史、 六科给事中
地方——按察使司
考点三汉到元政治制度(1)
（二）中国古代的谏议制度
▪ 谏议制度—以制度来对皇帝的言行和决策 进行监督
1、隋唐—门下省 2、宋代—谏院
3、明清-----谏议机构取消
考点三汉到元政治制度(1)
元代：一省制
皇帝
中书门下
行政
度 支
财政
盐 铁
财政
户 部
枢密院
军政
中书省 不参与政事 尚书省 不参与政事 门下省
归入
归入
吏
户
部
部
礼
兵
刑
工
部
部
部
部
考点三汉到元政治制度(1)
13
意 义三省六部制的确立标志着中国古代
政治体制发生了深刻变化，决策、审 议、执行的分解，既明确了行政分工， 又使三省互相牵制，对后世的国家体 制产生了深远影响。
考点三汉到元政治制度(1)
总体评 价 以三省六部制为代表的中央行政体制、
以科举为代表的选官用人制度、维护官 僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古 代政治制度高度成熟的体现。
中国古代政治制度的特点，一是能有效管 理大一统的中央集权的国家，二是能随着社 会结构的变化，不断吸纳新生社会力量。
考点三汉到元政治制度(1)
分工明确，有利于提高行政效率；相互 监督和牵制，有利于防止权臣专权；有利于 保证政治清明，减少政治腐败。有利于加强
皇权。
考点三汉到元政治制度(1)
探究：⑴隋唐的三省分权与近代西方的分 权与制衡原则相比，二者有何相同之处？
①都实行分权；
②权力相互牵制和监督；
③都有积极作用。 ⑵那它们的这种分权本质相同吗？为什么？
考点三汉到元政治制度(1)
▪ 消极： ▪ ①科举考试的科目及内容，大都不出儒学
经义的范围，特别是明清八股取士，被选 拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人， 禁锢人们的思想，阻碍中国文化等事业的 进步。严重禁锢了人们的思想。 ▪ ②忽视实用性学问，不利于科技的发展。 ▪ ③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造 成中国落后于西方的文化因素。
考点三汉到元政治制度(1)
隋唐的科举制度
材料一 清人赵翼在《廿二史札记》中说：“高门华阀，有世 及之荣；庶姓寒人，无寸进之路。选举之弊，至此而及。 然魏、晋及南北朝三四百年，莫有能改之者。”“人主遂 不能借以集事，于是，不得不用寒人。人寒则希荣切，而 宣力勤，便于驱策，不觉倚之为心腹。”
（1）科举制产生的时代背景是什么？
（2）从材料三看，科举制有什么局限性？
使读书功利化，不讲求实际有用的学
问，阻碍科技的发展。
考点三汉到元政治制度(1)
材料四 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和 评价。美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文 说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中 国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科 举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。《剑桥中 国隋唐史》的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家 以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。 学者们在研究中发现，产生于等级森严的君主时代的科举， 面向社会，不分贫富贵贱，通过考试择优选才，是一种公平 竞争的制度，是人类史上第一个强调凭才能而不是凭出身选 拔官吏的制度。作为一种人才选拔制度，科举制实行之早、 延续之久和影响之大，在世界历史上绝无仅有。科举制堪称 为中国古代的“第五大发明”。
考点三：汉到元政治制度的演变
课标要求 列举从汉到元政治制度演变 的史实，说明中国古代政治制度的特
点。
考点三汉到元政治制度(1)
专制主义中央集权制度（历程）
• 学案： • 1、专制主义中央集权制度的形成---秦 • 2、专制主义中央集权制度的巩固----西汉 • 3、专制主义中央集权制度的成熟完善—隋唐 • 4、专制主义中央集权制度的加强-----宋元 • 5、专制主义中央集权制度的强化----明清
２、晋、冀、鲁由中书省直接管理
３、设宣慰司管理边远民族地区
意义：元朝行省制度
１加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； ２行省制是中国古代地方行政制度重大变革，
是中国省制的开端。
考点三汉到元政治制度(1)
二、选官制度——补充官僚队伍
▪ 西周： “世卿世禄”将官职限定在贵族范
围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 选官标准：血缘、出身。
是( ) A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄 C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散
考点三汉到元政治制度(1)
材料二：（唐太宗）说：“中书所出诏敕，颇有意 见不同，或兼错失而相正以否。原置中书、门下 本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非， 本为公事。……卿等特须灭私循公，坚守直道，
元代的一省制也是如此吗？
考点三汉到元政治制度(1)
元朝实行一省制，宰相权力很大， 是上层权力核心的重要组成部分，甚 至可以左右皇位继承，是皇权争夺战 中的重要依靠力量。元朝的相权是古 代加强皇权、削弱相权大趋势下的一 次重要反弹。
考点三汉到元政治制度(1)
知识 链接
地方行政体制演变：
▪ 特点： ▪ 1、中央对地方进行分级管理，构成从上到
评 价： 积极：整顿吏治、打击地方割据势力，维护中央集
权、谏正皇帝过失，防止决策失误 消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能 杜绝官僚队伍中的腐败和抵消现象。
注意： 1、监察体系的实际效能是有限的，特别是 对皇权的 制约
（原因：专制制度的本质决定） 2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使 得监察系统受到严重破坏。
①南北朝时，士族制度极端腐朽，渐趋衰 落。②庶族地主发展成为一种重要的社 会政治力量，参与政权。③隋唐统治者 需要建立新的选官制度。
考点三汉到元政治制度(1)
科举内容的演变
阶段 皇帝
对科举制的贡献
创 隋文帝 立 隋炀帝
分科考试 设进士科
完 唐太宗
武则天
增加考试科目，以进士、明经为主 开创殿试、武举
根结据合材上料述二材和料材和料 所三 学， 知指 识出 ，唐 谈初 谈君唐主代的中权央力政受治 到制哪度些的方主面要的特制点约 是？ 什考点么三汉。到元政治制度(1)
思考： 唐代中央政治制度的这些特点对国家
的政治文明的发展有什么积极作用？
善 唐玄宗
宋
僵化 明清
用高官主持考试，把诗赋作为进士考试内容
严格考试程序，严密考试方法，减少考试科 目，增加录取名额
仅从四书五经中命题，文体为八股文
考点三汉到元政治制度(1)
材料二：唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下 英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书， 而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。
——网文《“科举制”盖棺百年涌风烟 在平反中回归理性》
④材料四中对科举制有高度的赞扬。他们赞扬科举制的什么？
称赞科举制面向社会、公平竞争，强调 凭才能而不是凭考出点三身汉到元选政治制拔度(1官) 吏。
（一）、中国古代王朝的监察体制
监察制度：目的是保证官僚队伍的廉洁和效率。
秦朝：
中央——御史大夫 地方——监御史
不同。 中国是加强君主专制，是君主专制的产物； 西方是防止专制，保障民主。是近代民主政 治的产物。
考点三汉到元政治制度(1)
宋代： 二府三司制
皇帝
中书门下 行政
度 支
财政
盐 铁
财政
户 部
枢密院 军政
中书省 不参与政事 尚书省 不参与政事 门下省
吏
户
部
部
礼
兵
刑
工
部
部
部
部
考点三汉到元政治制度(1)
12
唐庶代事初相年启君沃权，受勿上到下三雷省同宰也相。和”法律的制约。 材料三唐：代唐太中宗央发政现治有制一度人的诈特伪做点官：，三便省下的令长处官死。 都但是负宰责相审，理相此权案的一官分员为戴三胄；说三：省“分法者工，明国确家，所 相以互布监大督信和于牵天制下；，言保者证，了当君时权喜独怒尊之所；发君耳主。专陛 制下权发力一在朝一之定忿程而许度杀上之受，到既三知省不的可制置之约于。法，此
考点三汉到元政治制度(1)
一、中央行政体制——三省六部制的演变 二、选官制度——补充官僚队伍 三、监察与谏议——官僚制度的维系
重点
三省六部制、科举制度、监察制度
考点三汉到元政治制度(1)
• 一三省六 部 制的确立及其演变：
• 秦朝 三公九卿制，建立起以皇权为核心
的政治体制。 • 西汉：建立中朝
考点三汉到元政治制度(1)
▪ 战国、秦、汉：军功爵制 汉武帝：察举制、征辟制
察举制、征辟制 背景：汉武帝大统一，军功爵制不再适应和平年代的需要。 内容：察举是让各郡国每年向国家推荐人才，
征辟是中央和地方官府向社会征聘人才。 选材标准;德行，才能。孝廉。 评价：一定程度上满足官僚队伍的需要。
任人唯亲，小集团。
考点三汉到元政治制度(1)
B 多机构，按制度规定其运作程序是 ( ) A.尚书省→中书省→门下省→工部
B.中书省→门下省→尚书省→工部 C.中书省→门下省→尚书省→户部
D.尚书省→门下省→中书省→工部
2.著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》 中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰
D 相是委员制”，对此论断理解最准确的一项
东汉魏晋南北朝 ：九品中正制
概念：地方行政部门设置“中正”，对当地 人物德才进行评定，分为九等。中正评定 的品级成为授官的根据。
选官标准; 家世门第的高低。 弊端：靠门第世袭为官的氏族，日益腐败，
缺乏行政能力。
考点三汉到元政治制度(1)
雁塔
唐朝统治者 组织新科进 士，在京城 长安参加曲 江国宴，并 在雁塔题名
积极; （1）科举制是选官制度的一大进步，冲破了世家大族垄 断官场的情形， 起到了抑制门阀的作用； （2）保证了专制政府行政人员的来源，大批门第不高的 庶族地主知识 分子通过科举考试参加了政权，扩大 了官吏来源。 （3）有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件。 （4）促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气 的形成。 （5）将选拔人才和任用官吏的权力从地方豪族手中收归中央，有利于 政局的稳定。 （6）以严格的考试作为选官方式，从追求公平公正的角 度看也有一定 的合理性。正因为它的种种优点，科 举制被沿用了近千年。
下由中央层层控制的严密的地方统治机构。 ▪ 2、分割地方权力使其相互制约是朝廷在地
方设官的指导思想。 ▪ 3、对主要长官规定任期年限并需籍贯回避。
考点三汉到元政治制度(1)
地方行政体制演变：
元朝行省制度
西汉郡国并行制度
考点三汉到元政治制度(1)
元朝地方行政制度 （省、路、府、州、县）
１、实行行省制（平章政事由蒙古人担任） 形成省、路、府、州、县级制
西汉武帝时：
建立中朝
皇 帝 执行机构
中朝
外朝
尚侍常 书
决策机构令 中 侍
丞御太 史
相大尉 夫
有事上报
九卿
考点三汉到元政治制度(1)
▪ 一、三省六 部 制的确立及其演变：
▪ 秦朝 三公九卿制，建立起以皇权为核心
的政治体制ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ▪ 西汉：建立中朝
▪ 东汉：尚书台 ▪ 魏晋南北朝：三省制萌芽，尚未正式构
▪ 1、唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省
的精细分工体现了
▪ A.施政观念上的民主追求 B.剥夺相权的创新设计
c
▪ C.行政运作程序的有效制衡
D.弱化君权的重要进步
考点三汉到元政治制度(1)
▪ 2、唐太宗说：“以天下之广，四海之众，
考点三汉到元政治制度(1)
材料三 《唐摭言-散序进士》：进士科始于隋大业中，盛于贞
观、永徽之际，缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美，以至岁 贡，常不减八九百人。其推重谓之“一品白衫”，其艰难谓之 “三十老明经，五十少进士。”……其有老死于文场者，亦无所 恨。
王志轩《被阉割的帝国》：隋唐统治者开科取士的后果之一是给 了几乎所有的知识分子进入统治集团的希望，后果之二是学术的 功利化。使知识分子有了“朝为田舍郎，暮登天子堂”荣身之路， 这一政策与儒家的“学而优则仕”一拍即合。从此国家机器不仅 为知识分子指定了学术的范围，更进一步指出了学术的目的：学 成文武艺，货于帝王家。
成中枢权力机构。 ▪ 隋唐：三省六部制确立
考点三汉到元政治制度(1)
隋唐中枢权力机构——三省六部制 皇帝
中书省
起草诏令
尚书省
负责 执行
门下省
封驳审议
相权被割
吏 部
皇权加强 户
礼
兵
刑
部
部
部
部
工 部
考点三汉到元政治制度(1)
7
1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一 项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众
汉朝： 中央——御史大夫
地方——刺史
监察体制
北宋：通判
明代：
中央——都察院、监察御史、 六科给事中
地方——按察使司
考点三汉到元政治制度(1)
（二）中国古代的谏议制度
▪ 谏议制度—以制度来对皇帝的言行和决策 进行监督
1、隋唐—门下省 2、宋代—谏院
3、明清-----谏议机构取消
考点三汉到元政治制度(1)
元代：一省制
皇帝
中书门下
行政
度 支
财政
盐 铁
财政
户 部
枢密院
军政
中书省 不参与政事 尚书省 不参与政事 门下省
归入
归入
吏
户
部
部
礼
兵
刑
工
部
部
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考点三汉到元政治制度(1)
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意 义三省六部制的确立标志着中国古代
政治体制发生了深刻变化，决策、审 议、执行的分解，既明确了行政分工， 又使三省互相牵制，对后世的国家体 制产生了深远影响。
考点三汉到元政治制度(1)
总体评 价 以三省六部制为代表的中央行政体制、
以科举为代表的选官用人制度、维护官 僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古 代政治制度高度成熟的体现。
中国古代政治制度的特点，一是能有效管 理大一统的中央集权的国家，二是能随着社 会结构的变化，不断吸纳新生社会力量。
考点三汉到元政治制度(1)
分工明确，有利于提高行政效率；相互 监督和牵制，有利于防止权臣专权；有利于 保证政治清明，减少政治腐败。有利于加强
皇权。
考点三汉到元政治制度(1)
探究：⑴隋唐的三省分权与近代西方的分 权与制衡原则相比，二者有何相同之处？
①都实行分权；
②权力相互牵制和监督；
③都有积极作用。 ⑵那它们的这种分权本质相同吗？为什么？
考点三汉到元政治制度(1)
▪ 消极： ▪ ①科举考试的科目及内容，大都不出儒学
经义的范围，特别是明清八股取士，被选 拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人， 禁锢人们的思想，阻碍中国文化等事业的 进步。严重禁锢了人们的思想。 ▪ ②忽视实用性学问，不利于科技的发展。 ▪ ③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造 成中国落后于西方的文化因素。
考点三汉到元政治制度(1)
隋唐的科举制度
材料一 清人赵翼在《廿二史札记》中说：“高门华阀，有世 及之荣；庶姓寒人，无寸进之路。选举之弊，至此而及。 然魏、晋及南北朝三四百年，莫有能改之者。”“人主遂 不能借以集事，于是，不得不用寒人。人寒则希荣切，而 宣力勤，便于驱策，不觉倚之为心腹。”
（1）科举制产生的时代背景是什么？
（2）从材料三看，科举制有什么局限性？
使读书功利化，不讲求实际有用的学
问，阻碍科技的发展。
考点三汉到元政治制度(1)
材料四 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和 评价。美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文 说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中 国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科 举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。《剑桥中 国隋唐史》的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家 以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。 学者们在研究中发现，产生于等级森严的君主时代的科举， 面向社会，不分贫富贵贱，通过考试择优选才，是一种公平 竞争的制度，是人类史上第一个强调凭才能而不是凭出身选 拔官吏的制度。作为一种人才选拔制度，科举制实行之早、 延续之久和影响之大，在世界历史上绝无仅有。科举制堪称 为中国古代的“第五大发明”。
考点三：汉到元政治制度的演变
课标要求 列举从汉到元政治制度演变 的史实，说明中国古代政治制度的特
点。
考点三汉到元政治制度(1)
专制主义中央集权制度（历程）
• 学案： • 1、专制主义中央集权制度的形成---秦 • 2、专制主义中央集权制度的巩固----西汉 • 3、专制主义中央集权制度的成熟完善—隋唐 • 4、专制主义中央集权制度的加强-----宋元 • 5、专制主义中央集权制度的强化----明清
２、晋、冀、鲁由中书省直接管理
３、设宣慰司管理边远民族地区
意义：元朝行省制度
１加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； ２行省制是中国古代地方行政制度重大变革，
是中国省制的开端。
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二、选官制度——补充官僚队伍
▪ 西周： “世卿世禄”将官职限定在贵族范
围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 选官标准：血缘、出身。
是( ) A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄 C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散
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材料二：（唐太宗）说：“中书所出诏敕，颇有意 见不同，或兼错失而相正以否。原置中书、门下 本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非， 本为公事。……卿等特须灭私循公，坚守直道，
元代的一省制也是如此吗？
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元朝实行一省制，宰相权力很大， 是上层权力核心的重要组成部分，甚 至可以左右皇位继承，是皇权争夺战 中的重要依靠力量。元朝的相权是古 代加强皇权、削弱相权大趋势下的一 次重要反弹。
考点三汉到元政治制度(1)
知识 链接
地方行政体制演变：
▪ 特点： ▪ 1、中央对地方进行分级管理，构成从上到
评 价： 积极：整顿吏治、打击地方割据势力，维护中央集
权、谏正皇帝过失，防止决策失误 消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能 杜绝官僚队伍中的腐败和抵消现象。
注意： 1、监察体系的实际效能是有限的，特别是 对皇权的 制约
（原因：专制制度的本质决定） 2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使 得监察系统受到严重破坏。
①南北朝时，士族制度极端腐朽，渐趋衰 落。②庶族地主发展成为一种重要的社 会政治力量，参与政权。③隋唐统治者 需要建立新的选官制度。
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科举内容的演变
阶段 皇帝
对科举制的贡献
创 隋文帝 立 隋炀帝
分科考试 设进士科
完 唐太宗
武则天
增加考试科目，以进士、明经为主 开创殿试、武举