关于河南省民营企业管理现状的调研报告

河南省民营企业管理现状
调研报告
河南省民营企业管理现状调查报告
调研题目分布情况：
一、整体调查情况
5、6、7、8、9、27、28、29、
二、体制改革情况
17、18、19、20、36、37、
三、管理制度情况
1）、自身总体评价10、11、12、13、14、15、16 2）、管理体制21、22、32、41
3）、人力资源管理23、24、25、26、38
4）、营销管理30、33、34、35
5）、品牌管理29、31
6）、企业环境39、40、42、
河南省中小企业服务局企业指导处
二○○五年十一月
根据省局今年的调研工作计划，由企业指导处负责“对民营企业管理现状”进行调研。

我们采取下基层开座谈会、个别交谈、到企业现场考察和委托各市局选择不同行业的企业进行问卷调查等形式进行了解情况。

我们先后下到个市、个县，召开各种座谈会个，查看个企业。

收到896家企业的调查问卷，问卷围绕企业经营管理状况、企业所有制结构、企业各项管理现状及其相关问题，设计共42个调查内容。

按照国家中小企业的划分标准，经统计分类：大型企业有93家，中型企业291家，小型企业512家。

按照行业分：加工制造业占总数的80.85％；服务业占3.3％；商业占4.5％；建筑、交通运输业占4.4％；按地域分，分布全省18个省辖市，分布面较宽。

经调查分析，对全省民营企业的管理现状有了一定的了解。

现将调查情况报告如下：
一、整体调查情况
在对河南省896家企业的抽样调查中，民营企业主要是以私营企业、股份有限公司、有限责任公司和国有企业改制后的企业为主。

因此，可以说，河南省国有企业改改制工作取得了较大的进展，再加上宽松的投资环境和优惠政策，给民营企业发展提供了良好的发展空间。

从从事行业类型来看，80 .85%的民营企业从事加工制造业，而从事服务业的
只占3.3%，并且在企业的发展过程中，实施品牌战略，已经创出了一批著名品牌，其中国家驰名商标0.157%，省著名商标0.232%，国家名牌产品0.159%，省名牌产品0.452%。

在注重品牌发展的过程中，不断加大传统产业改造和新产品的开发，提高科技成功转化率；新产品在产品销售中的比重以提高到72%。

产品质量和科技含量的提高，使企业的销售收收入有了大幅度提高。

在896家被调查企业中，有近50%的中型企业和29.3%的小型企业与3年前相比销售收入大幅度提高，43.6%的中型企业和36%的小型企业销售有所提高，基本没有变化和下降的总共才占到总数的很小一部分。

有好的销售收入必然有一个好的生产经营为基础。

有86%的民营企业处于正常生产状况，且有3.2%的企业处于超负荷生产，这表明河南民营企业的整体情况良好，充满活力。

这点可以从企业的经营情况得到进一步的印证，57%的企业能够盈利，33.5%的企业经营基本持平,亏损的只占到9.5%！
随着社会主义市场经济体制的不断完善，民营企业市场经营主体地位的不断确立，企业经营活力不断增强，经济效益大幅度提高，进而也保证了我省整体经济良性运行的趋势。

二、体制改革情况
根据中央“抓大放小”的方针，河南省中小国有企业就
要向市场，成为独立经营、独立核算的经济主体，而其关键就要进行体制改革。

占全省企业总数14％的国有企业就要面临改制的任务。

（一）我省企业改制的现状
在我们调查的896家企业中，国有及国有控股中小企业为11家，占总数的1.22％；集体企业为60家占总数的6.7％；私营企业为202家，占总数的22.5％；股份合作制企业为64家，占总数的7.1％；股份有限公司172家，占总数的19.2％；有限责任公司为361家，占总数的40.35％；外资企业为26家，占总数的2.9％。

而大多数企业就需要按照国家规定进行企业改制。

表1：企业是否按照《公司法》进行改造
表2：896家企业改制情况调查表
从表1和表2中可以看出：大型企业的改制主要是以有限责任公司和股份有限公司为主，分别占大型企业的61.54％和20.51％。

在大型企业中已完成改制的59家企业，正在改制的3家，现在还没有进行改制的5家，分别在大型的88.06%、4.48%和7.46%。

中型企业的改制主要是以集体企业、股份有限公司和有限责任公司为主，占中型公司的80%左右。

在中型企业中已完成改制的170家企业，占66.41%，有25.78%企业正在改制，没有改制的占7.81%。

小型企业改制主要以集体企业、股份有限公司和有限责任公
司为主，占82.38%。

小型企业中已完成改制企业占小型企业的58.94%，正在改制中的为24.77%，还没有改制的占16.28%。

因此，无论是大型企业、还是中小型，绝大数已完成企业改制，一些企业正在改制中，只有占很少比例的企业还没有改制。

这说明，我省企业改制的进程基本上符合市场经济发展规律的。

（二）企业组织结构
企业组织结构是企业的经济活动得以顺利进行的基础。

适用高效的、符合市场发展需要的组织结构是企业追求的目标。

通过这次调查发现，无论是大型企业、还是中小型企业，90%以上的都有健全的组织机构，并且企业规模越大，企业组织结构就越健全。

在所调查的65家大型企业中，都有完善的组织职能机构（表3）。

表3：职能机构是否健全
表4：组织职能机构运行效用表
在表4中，大型企业中有64家组织职能机构是有效的，中型企业232家，小型企业423家，分别占大、中、小企业的98.46%、91.7%和91.36%。

从整体上来看，大中小企业的职能机构运行都是非常有效的，并且大型企业明显要高于中小型企业。

（三）法人治理结构
表5：企业总经理的产生方式
表
6：企业股东会、董事会、监事会、经理层的责任与权力的界定及其运行
从表5中可以看出：总经理由董事长任命和董事长兼任的，大中小型企业分别为83.58%，55.85%和57.24%。

大型企业明显高于中小企业。

而在按照《公司法》由董事会聘任方面，大型企业比例反而最低为16.42%，中型企业和小型企业分别为35.85%和32。

64％。

大型企业总经理按照《公司法》由董事会聘任的比例较低，说明大型民营企业中董事长承担着较大责任，相对也拥有重大决策权，权利比较集中。

中小型企业由于生产简单，产品单一，决策风险较小，总经理的产生较为民主，由董事会聘任的比例也较高。

现代企业管理制度建立和完善，与企业的股东会、董事会、监事会和经理层的责任与权力的界定及其正常运行发挥作用有着密切的关系。

从这次调查中我们发现，绝大数企业在三会及经理层的权限界定及运行方面总体较好，都在95%以上，大中小型企业并无明显差异。

（四）企业民主管理
表7：职代会在企业民主管理中发挥的作用
表8:企业厂务公开情况
从表7中可以看出：企业规模越大，其职工代表大会在民主管理中发挥的作用越大。

大型企业中充分发挥其功能的有49家，作用一般的有15家，分别占74.24%，22.73%。

而中型企业中充分发挥其功能的有47.69%，作用一般的比例
较高，占到41.54%。

小型企业中这两个比例分别是35.94%和41.96%。

表8中可以看出：企业规模越大，厂务公开也越透明且已形成制度。

其中大中小型企业中公开且形成制度的比例分别为75.38%，54.44%，40.00%。

公开但未形成制度的比例大企业为15.38%，中型企业为34.75%，小型企业为42.91%。

民营企业在极少公开和未公开方面的比例较大，为18%.总之，大中小型企业对企业经营状况，管理状况的阳光化以给予充分重视，但中小型企业的厂务透明度还有待于提高。

三我省民营企业管理的现状
（一）企业自身总体评价
1．企业管理现状评价
对于企业管理现状，有755家企业是这样评价自己的。

表9：755家企业管理现状自我评价表
从表9可以看出：大中型企业80％以上对企业现阶段管理现状较满意。

其中自我评价管理现状“很好”和“好”的大企业比例分别为22.2％，75％。

其中中型企业这一比例为13.98％和67.38％。

小型企业中自认为好和很好的共有247家，占总体的61.15%。

2、对企业管理水平的评价
对于《本企业管理水平处于哪一个阶段？》的调查问卷中，有795家企业作了如下回答：
表10 : 795家企业管理水平自测表
从表10可以看出：家族式管理即使在小型企业中也仅占9.2％，应该说比例很小。

但在实际调查中我们发现：家族式管理的比例远远高于调查问卷的答案，
表中所计算的比例，经验管理占的比例比较大，这说明我们民营企业管理人员的素质较低或企业负责人年龄比较大。

在实地调查中，小型企业很多老板年龄在50岁以上，创办企业往往在15年以上，企业的兴旺往往与他的魄力、敏锐和经验有关。

科学和现代式管理往往出现在科技型企业。

我们实地考察了6家科技型企业，其中两家的总经理是工商管理毕业的硕士生；其余4家的总经理均是40岁左右的本科毕业生；中层以上全部具有大专以上的学历。

因此，随着管理人员的素质不断提高，企业的科学管理水平正在得到逐步提高。

3、对家族式企业接班人的测评
表11: 578家企业接班人选择自测表
从表11可以看出：子女接班的比例大中型企业的比例高于小型企业；这说明大中型企业的负责人在对子女的培养教
育方面高于小型企业的负责人；在管理层选拔中，中小型企业的比例高于大型企业，说明中小型企业的管理特点；社会聘任的比例大型企业最高，说明企业发展到一定程度时，需要专业管理人才来进行管理的必然趋势。

4、对管理与技术在本企业的地位的评价
在《管理与技术在本企业的地位？》的问卷调查中，共有766个企业作了回答（见表12）
表12:766家企业管理与技术在本企业的地位自测表
从表12中可以看到：大中小型企业对管理的重要性有充分认识,绝大部分均认为其与技术同等重要.选择管理比技术重要的大型企业有11家，中型企业有35家，小型企业有54家，分别占比例为16.18%、12.64%、12.83%。

选择同等中云的大型企业有54家，中型企业有210家，小型企业有344家，分别占比例为79.41%、75.81%、
81.71%。

5、对管理水平在行业中对比的评价
在《本企业的管理水平与省内同行优秀企业相比》的调查问卷中，781家企业回答了这个问题。

（见表13）
表13 ：781家企业管理水平与同行业先进水平对比自测表
从表13中可以看到：大大型企业中90％的企业认为自己的管理水平接近或超过了同行业的先进水平。

中型企业中85％以上的企业认为自己的管理水平和同行业的先进水平接近或略有差距。

小企业也有近90％的比例认为自己的管理水平和同行业的先进水平接近或略有差距。

在我们的实地调查中发现：实际情况并非如此乐观，为什么会产生这样的自我评价呢？其中重要的原因是对科学管理没有一个理性的、深刻的认识。

特别对于民营企业的负责人来讲，他们每天忙
的是市场、资金、原料，不可能有更多时间去考虑管理或研究管理的深层含义。

6、对企业管理在生产经营中所起的作用
在我们收到的772家企业回答《企业管理在本企业生产经营中所起的作用》问卷中，大型企业69家，中型企业272家，小型企业431家，统计数字如表14所示：
表14 : 企业管理在生产经营的作用调查表
从表14中可以看出：管理在生产经营中的作用与企业规模有很大关系.随着企业经营规模的增加，对管理作用的重视程度也呈递增趋势。

大中小型企业中认为非常重要的比例分别为87％、71.3％、58.2％。

小型企业由于其规模小，组织结构及生产结构简单，易于管理，对管理的科学性要求也较低。

故对其在生产经营中的作用重视程度较低。

（二）管理体制
1、企业的管理工作制度、标准和考核
对于《本企业是否有健全的管理工作制度和标准，并进行严格考核？》的调查问卷中，有994家企业作了如下回答：（见表15）
表15：994家企业对管理工作制度和、标准和考核的问卷回答表
从表15中可以看出，大型企业管理工作制度实施较好，所占比例为96.72%。

中型企业正常实施比例最为低，为46.94%。

2、提高企业管理水平的方式
对于《提高企业管理水平的方式？》的调查问卷中，有2008家企业作了如下回答：（见表16）
表16：2008家企业对提高管理水平方式的问卷回答表
从表16中可以看出：大型企业侧重在提高经营者与员工的素质、招聘管理人才、不断进行管理创新方式，选择比例分别为23.01%、20.35%、24.78%。

中型企业在提高经营者与员工的素质、不断进行管理创新方式上选择比例较高，分别为29.96%、20.12%。

小型企业侧重提高经营者与员工的素质、不断进行管理创新方式，比例分别为27.99%、17.01%。

3、信息网络技术应用
对于《本企业应用信息网络技术的情况？》的调查问卷中，有842家企业作了如下回答：（见表17）
表17：842家企业对应用信息网络技术的问卷回答表
从表17中可以看出：信息网络技术使用方面还很薄弱。

大企业完全使用信息网络技术的只有65%，中小民营企业更低，仅仅为27%、12%。

在整体都比较薄弱的情况下，大型企业明显高于中小企业，同时也说明先进的管理工具开始在民营企业的管理得到应用。

（三）营销管理
1、研究开发费用占销售收入的平均比例
对于《过去三年中本企业研究开发费用占销售收入的平均比例？》的调查问卷中，有711家企业作了如下回答：（见表18）
表18：711家企业对过去三年中研究开发费用占销售收入的平均比例的问卷回答表
从表18中可以看出我省企业研发费用还很低，在10%以上的民营企业还非常低，有待更大投入。

2、市场销售范围
对于《本企业主导产品的市场销售范围？》的调查问卷中，有854家企业作了如下回答：（见表19.）
表19：854家企业对产品的市场销售范围的问卷回答表
从表19中可以看出：大中小型企业在国内市场所占有
均为最大比例，分别为46.88%、52.55%、51.94%。

大型企业中没有主要面对国际市场的企业。

中小型企业由于其特色产品，特色经营对市场份额有着良好填充，反而有比例为6.57%和2.52%的企业主要对外出口。

3、营销网络体系
对于《本企业是否建立营销网络体系？》的调查问卷中，有807家企业作了如下回答：（见表20）
表20：807家企业对建立营销网络体系的问卷回答表
从表20中可以看出，企业规模愈大，营销网络体系愈健全。

4、营销方式
对于《本企业采用的主要营销方式？》的调查问卷中，有901家企业作了如下回答：（见表21）
表21：901家企业对主要营销方式的问卷回答表
从表21中可以看出:直销在大民营企业中均占最大比例。

其中在民营企业所占比例均高于大型企业，分别为46.73%、53.85%。

在代理商方式上大型企业比例大于民营企业，为21.05%。

销售代理方式上大型企业比例也大于民营企业，为19.30%。

（四）人力资源管理
1、员工培训与再教育是否设有专门机构和定期计划
对于《本企业在员工培训与再教育上，是否设有专门机构和定期计划？》的调查问卷中，有771家企业作了如下回答：（见表22）
表22：771家企业对员工培训与再教育上是否设有专门机构和定期计划的问卷回答表
2、员工培训方式
对于《本企业员工培训采用的主要方式？》的调查问卷中，有1111家企业作了如下回答：（见表23）
表23：1111家企业对员工培训方式的问卷回答表
3、企业员工培训与再教育费用
对于《过去三年中本企业员工培训与再教育费用情况？》
表24：783家企业对企业员工培训与再教育费用培训方式的问卷回答表
从表22、23、24中可以看出，专门机构，有定期计划的企业在大中小型企业中的比例有较大差异，分别为82.35%、55.74%、36.11%。

员工培训方式方面没有太大差距。

大中小型企业培训与再教育费用逐年增加的选项中，大企业有60家，中型企业有166家，小型企业有206家，所占比例分别为93.75%、62.88%、45.27%。

说明大中小型企业均注意对员工进行培训且其方式相同。

但在培训的力度，频率，层次上还存在着很大差距。

这与企业对培训的重视程度与制度的制定有很大关系。

4、技术、管理方面人才流动
对于《近三年来，本企业技术、管理方面人才的流动情
25）
表25：812家企业对企业技术、管理方面人才流动情况的问卷回答表
从表25中可以看出大型企业由于其发展壮大，对人才的需求也不断增加。

其引进大于流出的企业有59家，占92.19%。

民营企业引进大于流出的比例分别为48.08%和39。

96%。

引进与流出基本持平的中型企业有128家，小型企业有250家，分别占49.23%、51.23%。

（五）品牌管理
1、驰名（著名）商标、名牌产品
对于《企业获得驰名（著名）商标、名牌产品情况？》的调查问卷中，有543家企业作了如下回答：（见表26）
表26：543家企业对获得驰名（著名）商标、名牌产品的问卷回答表
2、行业标准认证
对于《本企业是否已经通过行业标准认证？》的调查问卷中，有732家企业作了如下回答：（见表27）
表27：732家企业对通过行业标准认证的问卷回答表
从表27中可以看出，行业标准认证方面，大中小型企业通过比例较高，分别为88.14%、70.18%、60.45%。

我省企业获得的国家驰名（著名）商标还较少，分别为15.38%、9.28%、20.07%。

较多的企业获得省名牌产品，所占比例分别为38.46%、44.85%、45.42%。

我省企业还要提高创新意识，品牌意识，勇于开拓研发，提高企业知名度。

（六）企业环境
1、政府职能部门应发挥的作用
对于《政府职能部门在企业管理工作中应发挥的作用？》的调查问卷中，有1318家企业作了如下回答：（见表28）表28：1318家企业对政府职能部门应发挥的作用的问卷回答表
从表28中可以看出：大型企业对政府职能部门应发挥的
作用选择加大培训和指挥力度的48家，占40.68%，中型企业有165家，占37.41%，小型企业有266家，占35.05%。

所以对大型企业政府应侧重于加大培训和指挥力度和加大宣传力度。

中小型企业选择推广典型经验与组织参观学习这两选项的比例均在40％之上。

政府应在这两方面下功夫，为民营企业的发展提高服务意识，提供政策建议，指明宏观方向，创造良好的学习环境。

2、提高企业管理水平是否需要中介机构的帮助和指导
对于《提高企业管理水平是否需要中介机构的帮助和指导？》的调查问卷中，有809家企业作了如下回答：（见表29）
表29：809家企业对提高企业管理水平是否需要中介机构的帮助和指导的问卷回答表
从表29中可以看出：大型企业对中介机构的需要程度最低，选择需要的企业仅占18.46%。

不需要的高达70.77%。

这于大型企业管理机构中决策系统完善，信息支持系统健全有很大关系。

另外大型企业与政府关系较为密切，社会地位较高，这都减少了大型企业对中介机构指导的需求。

中小型企业需要的比例分别为47.15%、40.54%。

民营企业管理人员水平不高，经营目标不清晰，业务发展盲目，企业经营绩效不佳，导致其对咨询机构的指导需要。

3、社会中介机构服务水平
对于《目前社会中介机构的服务水平如何？》的调查问卷中，有719家企业作了如下回答：（见表30）
表30：719家企业对社会中介机构的服务水平的问卷回答表
从表30中可以看出，社会中介机构服务水平还很一般，与民营企业的咨询需求有很大差距。

大中小型企业对中介机构评价为一般的分别有55家、194家、309家，占85.94%、79.51%、75.18%。

中介机构还要在规范服务、提高素质；
强化服务、保证质量；作大作强、树立品牌方面苦下工夫。

（七）与三年前相比，企业管理的变化
1、整体管理水平
在回答此问题的816个企业中，大型企业128个，中型企业269个，小型企业419个
表31 816个企业对三年来整体管理水平的问卷回答表
从表21中可以看出：民营企业管理水平普遍提高，分别为87.4％和81.6％；
大型企业整体水平下降的竟高达47.6％，这是一个非常值得注意的事情。

为什么会这样呢？我们在座谈会上提出这个问题，与会者顾左右而言之，我们没有从他们口中得出清晰的答案，但我们可以感觉到两个问题：
其一，规模与管理的不协调；
其二，改制后管理者的变化。

2、组织结构管理
在回答这个问题的686个企业中，大型企业仅有6家，中型企业270家，小型企业410家，答案见表32
表32: 686个企业对三年来组织结构管理的问卷回答表
这个答卷很有意思：整体管理水平问卷调查中，大型企业回答的是128家企业，认为整体水平下降的有61家，占47.6％；而在组织管理机构问卷回答的大型企业仅有6家，全部是整体水平提高，而其余122家大型企业不予回答。

所以，看来大型企业的组织管理机构的整体水平较三年前应该是下降了。

3战略管理
在回答这个问题的735家企业中，大型企业为67家，中
型企业为267家，小型企业为401家，答案见表33
表33：735家企业对三年来战略管理水平的问卷回答表
回答这个问题的大型企业仅有67家。

民营企业的战略管理水平普遍提高了，而大型企业呢？我们不能妄下结论。

我们在和一些企业负责人座谈时，他们普遍认为，一个企业要想发展壮大，就必须注重企业的战略方针，无论是产品发展战略还是经营战略还是名牌战略，那一条失误都会给企业带来巨大损失，甚至于不可挽回。

4 营销管理
在回答这个问题的767家企业中，大型企业为67家，中型企业为288家，小型企业为412家，答案见表34
表34：767家企业对三年来营销管理水平的问卷回答表
从表34中可以看出：由于市场经济日趋完善，企业普遍重视营销管理工作。

营销管理水平整体水平提高的大型企业有63家，中型企业有229家，小型企业有296家，所占比例为
94％、79.5％、71.8％。

5 人力资源管理
在回答这个问题的740家企业中，大型企业为67家，中型企业为265家，小型企业为408家，答案见表35 表35：740家企业对三年来人力资源管理水平的问卷回答表
从表35中可以看出，人力资源管理水平普遍提高，整体水平提高的大型企业有63家，中型企业有212家，小型企业有408家，所占比例分别为94％、80％、64％。

但在实地调查中我们发现下述几个问题比较突出：
①“强人文化”直接影响了人才的发挥
改革开放之初的中小型民营企业大多是在计划经济与市场经济的制度缝隙中发展起来的。

受当时创业的环境和制度因素的影响，企业成功与企业主锐利目光、个人魅力、创业精神和特殊禀赋有关。

在制度转轨过程中市场给予的巨大机会，掩盖了中小型民营企业在管理上的缺陷。

这时期多数中小型民营企业采取以个人为中心、以亲情为主导的管理模式，创业者的个人魅力和感召力成为企业凝聚力主要来源，这对保证决策高效率和企业初期凝聚力起决定作用。

因此，初始阶段中小型民营企业管理活动中的决策非程序化、管理非制度化、执行非理性化和随机性构成了初创期民营企业管理的基点，而转轨期的众多商机支撑企业迅速成长，其自身内部管理的不足没有引起足够的重视。

②“圈子文化”阻碍了大部分人的积极性
就是企业主要领导人与下属中的一小部分人建立起特殊关系，使这些下属具有“圈内成员”的身份，营造一个非正。