全民创业活动实施计划.doc

全民创业活动实施方案
为深入贯彻***市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此方案。

一、指导思想：
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻市委五届三次全会精神，坚持“工贸立镇”发展战备，以增加财政收入、农民收入和增强全镇经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，加快城镇化进程和全面建设小康社会步伐。

二、任务目标：
总体目标：到XX年末，全镇国内生产总值增长15%；财政收入增长10%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民家庭人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长10%；招商引资完成额增长10%。

三、总体思路：
面向五个方面，做好五项工作。

一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和服务工作；二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业等工作；三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业等工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。

四、组织领导：
镇委、镇政府成立“全民创业活动”领导小组，下设办公室。

办公室设在镇经贸办。

镇级领导负责分管和单位和村“全民创业活动”的组织、指导和检查工作。

各单位、村根据镇委、镇政府的部署，按照此方案，结合本单位、本村实际情况制定相应的实施办法。

五、重点工作：
以全民创业为主线，重点开展以下几项工作：
1、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。

充分应用各种宣传工具和手段，在全镇营造浓厚的全民创业氛围。

（1）对街主路悬挂过街横幅标语20幅。

（2）利用镇电视台，开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等。

（3）召开全镇全民创业动员大会，贯彻落实市动员大会精神，部署全民创业活动内容。

2、加大招商引资力度，推进镇域工业发展。

（1）发挥朝鲜族民族乡镇优势，抓住韩日经济转移的有利时机，通过招商引资，创办以南韩独资企业为主的工业园区。

将202线绕越线头八石桥至利民桥以北近1平方公里区域和站前北路两侧站前广场至二中北端近5万平方米区域开辟为工业园区。

以最优惠的政策，最好的服务，吸引南韩客商来镇投资办企业。

今年力争在南韩独资项目百合纸业基础上再吸引2—3户南韩企业，形成工业园区雏形。

（2）对山镰镰刀有限责任公司、海山纸业、有军玻璃制品有限责任公司、锅炉厂、地热管厂等民营企业，加大扶持力度，搞好服务、促其尽快达产、达效。

（3）积极采取措施，寻求新的投资商和合作伙伴，启动原服装厂，毛皮厂等停产二轻企业，盘活存量资产，进行二次创业。

3、加大市场建设力度，增强商贸流通辐射能力。

加大对商贸设施和市场建设的投入，全年将积极开发建设四个市场。

（1）在三株百货大楼后面，建一座以经营百货、五金、家电为主的综合性商场，预计投资500万元以上。

（2）于站前南路东侧建一座大型的水果蔬菜批发市场，设计摊位200个，预计投资300万元。

（3）在利民路北端，建设一处多功能商业街。

（类似于梅河口春天商业街形式的商贸设施）预计投资1500万元以上，使之成为全镇高档购物消费中心。

（4）拟于站前南路西侧建一处集客货运输、物流配送、停车维修于一体的大型客货运服务中心，预计投资500万元。

三个市场一个中心建成后，与原来的商贸设施相连接，形成一个以主街为轴心，2平方公里范围的商贸园区。

从而形成具有较强辐射力的梅河口西部购物消费中心。

4、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。

进一步加强环境建设，完善基础设施，拟投资200万元完成东山线2.3公里（其中东放北路0.7公里）的水泥路建设。

最终形成完整的镇区道路“两纵三横”总体框架。

同时，全力完成村级水泥路建设任务，彻底改变全镇城乡的道路状况。

5、加大结构调整力度，推进农村产业化进程。

下大力气调整农村产业结构，促进“三农裂变”。

一是积极鼓励种养殖业实施规模经营。

发展2万亩绿优米种植基地，规模种植大户20户；发展肉牛养殖业，肉牛
年出栏达到5000头，养殖大户30户。

二是积极发展农副产品加工业，培植龙头企业。

积极与通钢联系，引进大豆深加工项目，带动豆制品加工业发展。

至年末，形成大豆深加工和果仁加工两大龙头企业。

三是巩固发展劳务经济。

继续加大境外劳务输出业务，力争年输出人数突破300人。

同时吸引农民进镇务工经商，参与城镇基础设施建设，全年进镇务工经商人数达到1000人次以上。

六、保证措施：
1、成立领导组织。

镇里成立以市委常委、镇委书记**为组长，领导班子成员为副组长，镇直各站所负责人、驻镇单位领导为成员的全民创业领导小组，下设办公室，设在经贸办，切实加强对全民创业活动的领导。

2、制定切实有效的扶持政策。

镇委、镇政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。

对来镇投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。

真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。

3、落实责任、层层包保。

实行镇领导包保分管部门责任制和包保重点工作责任制和站办所、行政村负责人包保本单位全民创业责任制。

制定严格考核，奖惩制度，与工资奖金挂钩，年终按考核结果兑现奖惩。

4、加强监查指导。

由镇全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调度活动进展情况。

七、时间安排：
这次全民创业活动分三个阶段进行：
1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段（11月25日——12月15日）。

由镇党政办牵头，组织全镇各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂过街横幅，由镇长在镇电视台做电视讲话。

同时开展解放思想大讨论，组织民营企业家、种养殖业大户、农村致富能人举行创业活动座谈会。

2、制定实施办法阶段（12月1日——12月15日）
制定本镇《全民创业活动实施方案》，制定《全镇招商引资优惠政策》、《招商引资指南》，制定各部门全民创业活动实施办法。

3、深入实施阶段。

12月16日开始，全镇各部门、各单位围绕既定方案，任务和目标，扎实有效地开展全民创业活动。

全民国防教育日活动实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“勿忘国耻、强我国防”为主题，紧紧围绕党和国家工作大局，围绕推进中国
特色军事变革和做好军事斗争准备，大力宣传党中央、国务院、中央军委关于国防建设的方针政策和《国防教育法》，宣传国防和军队现代化建设成就，着眼于培育爱国主义精神，从实际出发，紧密结合庆祝建国55周年，广泛开展形式多样的国防教育活动，引导广大人民群众树立居安思危的忧患意识，增强依法履行国防义务的责任感，在全市形成热爱国防、关心国防、支持国防的浓厚氛围。

二、活动的内容及实施方法
（一）搞好三个教育
1、国防历史教育。

结合庆祝建国55周年和纪念“九一八”事变x周年，以“勿忘国耻、强我国防”为主题，引导广大干部和群众不忘中华民族灾难深重、国土沦丧的屈辱历史，做到以史为鉴、警钟常鸣，树立居安思危的忧患意识。

2、国防形势教育。

介绍世界新军事革命发展趋势和推进中国特色军事变革的历史使命，帮助全市干部群众认清维护国家主权和安全的艰巨性和紧迫性，认清世界新军事革命发展趋势和我国面临的安全形势，认清×ד锁钥京津”的重要地位，克服和平麻痹思想，进一步强化忧患意识。

3、国防法规教育。

帮助干部群众认识了解有关国防法律法规的基本内容和要求，明确自身的法律义务和权利，自觉维护法律法规的权威性和严肃性，增强依法履行国防义务的责任感。

4、行三个教育，由市国防教育委员会和市委宣传部抽调有关人员组成宣讲团，从x月x日起分别到机关、企业、学校等单位进行集中辅导教育，以培养全市人民关心国防、献身国防的思想，树立忧患意识，强化干部群众的国防观念，增强凝聚力，在全市形成热爱国防、关心国防、支持国防的良好社会风尚。

（二）开展“三法”进万家活动
国防教育委员会利用《×××武装》的形式，统一印制《兵役法》、《国防法》和《国防教育法》等宣传资料，从x月x日至x 日，由市教育局将宣传资料分发给全市中小学生回家宣读。

（三）组织参加全国国防知识竞赛
武装部组织全市党政事业单位的干部职工、民兵预备役人员和群众参加全国“爱中华、奔小康、强国防”知识竞赛，竞赛试题刊登在xx 年《中国民兵》第x期第x页至x页和xx年x月x 日《××国防教育报》上。

x月x日前到市国防教育办公室领取知识竞赛题答题卡和参考答案，各乡镇（街道）武装部组织参加答题的人数不少于x人，按要求将答题卡填好，x月x日前统一将答题卡交市国防教育办公室（市国防教育办公室设在市人武部政工科，联系电话：xxxx）。

（四）开展宣传报道周活动
在x月x日前后利用一周左右的时间，在市广播电台和电视台开辟国防教育专栏，对国防法规、国防历史和国防知识等有关内容以及全市在关心国防建设和双拥共建活动中涌现出的先进典型进行集中宣传报道，并在电视台和电影院安排播放反映爱国主义、军事题材等影视剧。

（五）开展过军事日活动
从x月x日开始，分期分批地组织过军事日活动。

组织各级各类人员到王尽美烈士陵园缅怀先烈的光辉业绩，到驻军部队和市人武部国防教育展室进行参观学习。

领导干部、市直机关、群团组织由市人武部组织协调，中、小学生由市教育局组织协调。

（六）搞好国防教育巡展
x月份开始，利用x个月的时间，由市人武部组织以国防教
育“大篷车”的形式，分别到党政机关、企事业单位、乡镇（街道）、学校、农村集市等进行国防教育巡回展出。

（七）全民国防教育日集中宣传活动
x月x日全市统一进行集中宣传活动，具体内容是：
1、市领导发表电视讲话。

2、在xx设立宣传站，以xx街道、xx街道、xx街道、市直机关、xx局、贸易办公室、xx、建筑公司、外贸公司武装部和人防办为主，统一集中进行宣传活动，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市人武部等有关领导参加。

3、各部门、单位门口摆放看牌。

4、城区x个武装部分别挂出过街横幅：xx街道武装部在街办门口、xx街道武装部在xx附近、xx街道武装部在xx、市直机关武装部在xx街市政府门口前、经贸局武装部在xx与xx之间、贸易办武装是在xx与xx大厦之间、xx武装部在xx大厦路口、建筑公司武装部在xx路两端、外贸公司武装部在xx街。

5、各乡镇（街道）政府（办事处）、基层武装部负责组织乡镇（街道）驻地和各社区、行政村的宣传活动，在主要街道上悬挂过街横幅，张贴宣传标语，办好宣传栏、板报、墙报、展板，积极配合教育活动，营造浓厚的宣传氛围。

全民国防教育日宣传画下发后，各单位要认真组织宣传和张贴。

活动于x月x日上午集中宣传时进行，市国防教育办公室负责组织城区军民的签名，各乡镇（街道）武装部负责组织本辖区内军民的签名。

签名条幅由各单位负责印制，条幅设计长度为x 米，象征中华人民共和国成立x周年。

条幅的上侧要印有“全国‘爱中华、奔小康、强国防’签名活动”字样，条幅的中间印有“热爱祖国、振兴中华、全面建设小康社会”、“加强国防建设，自觉
履行国防义务”等方面的宣传口号，条幅的下侧印有承办单位名称〔承办单位名称统一为“×××市××乡镇（街道）武装部”〕，签名条幅于x月x日前送市国防教育办公室。

三、组织领导
1、搞好国防教育日活动是全社会的共同任务。

各级党政领导要按照《国防教育法》的规定，切实把组织开展国防教育日活动作为义不容辞的责任和义务，真正提高认识，列入日程，抓好落实。

各级党政领导要负起自身职责，切实把这项工作作为贯彻党的xx大精神、实践“三个代表”重要思想的具体行动，要注意发挥自身的模范带头作用，持带头组织教育活动，带头上街进行宣传，带头解决活动中遇到的各种难点、重点问题。

各部门、各单位要分工一名领导，具体负责，靠上落实，切实把这一系列活动抓紧抓好。

2、武装部门要发挥职能作用，协助和支持本乡镇（街道）搞好本行政区域、本单位、本系统的全民国防教育日系列宣传教育活动。

3、教育部门要充分认识学校国防教育的重要地位和作用，把国防教育作为实施素质教育的重要内容，将系列活动列入学校工作计划，切实加强对这一活动的组织领导。

4、宣传、文化、广电、民政等部门要发挥各自在国防教育中的作用，加强宣传指导，搞好舆论导向。

市电台、电视台要开设专栏、专题节目，大造声势，广泛宣传，真正使这项活动开展得轰轰烈烈，有声有色，扎扎实实，富有成效。

5、x月x日，市国防教育办公室将对各单位国防教育活动落实情况进行检查。

6、各部门、各单位开展活动情况，于x月x日前报市国防
教育办公室。