陇南市人民政府2008年秋播工作安排意见

陇南市人民政府2008年秋播工作安排意见
文章属性
•【制定机关】陇南市人民政府
•【公布日期】2008.09.19
•【字号】
•【施行日期】2008.09.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】种植业
正文
2008年秋播工作安排意见
各县（区）人民政府，市直有关单位
：
08年秋播工作即将全面展开，抓好秋播是促进我市农业结构调整，加快万元田、多千田建设步伐，提高种植效益，增加农民收入的重要环节。

为了抓住近期全市普降中到大雨，土壤墒情明显好转的有利时机，及早安排部署秋播生产，做到地震灾后重建与恢复生产两不误，两促进，现提出如下意见：
一、明确目标任务，落实秋播种植面积
今年全市秋播工作的总体要求是：调整优化区域布局，继续压麦扩油扩菜；大力推广新优品种，扩大优质专用小麦种植面积；组装配套先进实用技术，提高秋播质量和科技含量；加强小麦条锈病等重大病虫害综合治理，确保小麦生产安全，为明年夏季粮油丰收奠定坚实的基础。

主要任务是：全市秋播总面积206.4万亩，比上年增加1.2万亩，其中冬小麦133万亩，比上年减0.41万亩，冬油菜28.9万亩，比上年增加3.22万亩，蔬菜27.6万亩，比上年增加3.62万亩，药材16万亩，比上年增加0.12万亩。

冬播马铃薯11万亩。

（分县任务详见附表1）。

二、调整优化结构，抓好高产高效田建设
要围绕白龙江、白水江流域川坝河谷区“万元田”发展规划，西汉水流域“万元田”建设实施方案和嘉陵江流域高效优质特色产业示范区建设规划的布局和要求，按照因地制宜，科学规划，分类指导，整体推进的原则，继续加大种植业结构调整力度，使优势作物向优势产区集中，进一步促进优势产区和重点产业带的形成。

重点是压缩高寒阴湿区和小麦条锈病核心越夏区的小麦种植面积，改种蚕豆、马铃薯和药材等作物，加大源头综合治理力度；在两江一水沿岸的川坝河谷区全部退出小麦种植，扩种以“三蒜”为主的秋冬蔬菜和冬播马铃薯；徽成盆地要在“三蒜”和“双低”冬油菜种植上有大的突破，特别是成县要把成油一号油菜的制种扩繁和推广当做一个产业来抓，当作培植陇南精品的重点项目来抓。

各县（区）下一年度的万元田、多千田建设工作要从今年秋播开始抓起，要在科学规划，合理利用的基础上，留好地块，选好模式，选好品种，配套技术，抓好落实。

三、落实良补项目，提高小麦优质率和商品率
今年，国家安排我市小麦良种推广补贴面积91万亩，占到全市小麦总面积的60%以上，每亩补贴标准10元，共计补贴910万元，具体分布在我市除两当县外七县一区的小麦主产区（见附表2）。

为了切实把国家的这一强农惠农政策真正落到实处，市财政要安排不少于1%的市级工作经费，县（区）财政要落实不少于3%的县（区）工作经费，以保障项目顺利实施。

项目实施县（区）要按照基础条件较好，良种生产和供应能力有保障，能集中连片种植，符合市场需求，转化能力较强，尊重农民意愿的原则，科学确定实施村组和农户，以村或乡（镇）为单位，整村、整乡连片实施，原则上每个村小麦集中补贴面积不少于1000亩，每个乡镇不少于1.5万亩，尽量做到集中连片，规模推进。

要按照项目实施方案的要求建立规范的“图、表、册、卡”档案，搞好供种前、后的公示，确保项目公开、公正、公平。

要将招标种子在播种之前以优惠价格供到村、户，确保供种与补贴同时入户。

在品种上继续按照三大流域的不同生态类型区域布局，全市共布局小麦品种
55个，其中主体品种21个，搭配品种12个，示范品种22个（见附表3）。

设立示范点57个，示范品种22个，示范面积91万亩（见附表4）。

四、集成先进技术，提高科技含量和水平
要围绕主攻单产，因地制宜地确定主推技术，加快先进实用重大技术的集成推广。

要针对近年来干旱多灾的实际情况,主推以防旱抗旱为主的旱作农业技术，从根本上减轻旱灾的威胁。

一是推广旱作农业技术。

半山干旱区要大力推广以膜侧沟播为主的地膜小麦，力争面积达到10万亩。

要在重旱区积极示范推广全膜穴播小麦栽培技术。

同时，要积极示范推广沟垄种植、镇压耙耱、穴播、少免耕等抗旱播种技术，推动旱作农业的发展。

礼县、西和、文县、武都四个实施2009年旱作农业项目的县（区）要按照集中连片，规模示范的要求，从今年秋播开始就要提前规划，留好地块，深耕整地，蓄水保墒，为明年早春顶凌覆膜一次完成任务打好基础。

二是推广机械化作业技术。

要针对小麦播量过多，冬前群体大、个体弱的实际情况，下大力气推广精量半精量播种。

有条件的地方要加大机械播种技术的推广力度，尽力扩大条播面积。

三是推广科学施肥技术。

要全面推广测土配方施肥技术，实行氮磷配施，化肥深施，有机无机结合，围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥”等重点环节，做到测土到田、配方到厂、供肥到点、指导到户，提高肥料利用率。

徽县、成县、武都、文县、宕昌五个实施测土配方施肥项目的县（区）要在今年秋播中抓好冬小麦、冬油菜和“三蒜”的测土配方施肥工作，测土配方施肥卡入户率要达到100%，肥料利用率提高3-5个百分点，平均每亩节本增效30元以上。

各县（区）都要通过种植绿肥、秸秆还田、高温堆肥等方法，努力增施有机肥。

四是推广适期晚播技术。

据气象部门预测，今年秋播期间降水总量大部分地方正常略偏少，其中9月北片偏多2成，其余偏少2成，10月北片偏少2成，其余偏多2成，11月大部分地方偏少2—3成；秋温大部分地方正常略偏高，其中9月、11月正常略偏高，10月东片正常略偏低，其余正常略偏高；初霜出现日期北片在10月
中旬末到下旬，南片在11月中旬前后，均较常年略迟，东片在10月下旬前后，略早于常年，对冬小麦秋播和冬前生长比较有利。

因此，各县（区）要针对近年来大气偏暖、秋冬季气温偏高，以及冬小麦冬前旺长比较严重，养分损耗过大、死苗严重、影响安全顺利越冬和正常生长的实际，推广适期晚播，推迟播期5-10天，为冬前培育壮苗打下良好基础。

五、良种良法配套，开展粮油高产创建活动
在冬小麦高产创建活动中，要以稳定播种面积，建设高产稳产基本粮田为核心，旱作农业、测土配方施肥、良种补贴、科技入户、植保工程等项目为动力，以优势产区为突破口，集成推广旱作节水、科学施肥、病虫害防治及良种配套等丰产栽培技术模式和措施，主攻单产，提高品质，节本增效。

通过小麦高产示范区的创建，树立典型，以点带面，推进优质专用小麦的规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升小麦综合生产能力。

总体目标是：在七县一区的57个国家小麦良种补贴项目实施乡镇，以推广小麦良种、种子包衣、机播等高产高效技术为主，每乡镇各建立1个千亩以上的连片小麦示范区，使小麦平均亩产达到400公斤，各示范县（区）小麦总产较前三年平均增5%以上。

在冬油菜高产创建活动中，要以扩大种植面积，引进优良品种，推广“双低”品种，普及高产栽培技术为突破口，重点推广成油1号，天油系列，中杂油4、5、6号，郑杂油1号、油研9、10号、陕油8号、秦油2、8号，蓉油系、延油1、2号等品种，主推地膜覆盖穴播、膜侧沟播、适期精量播种、合理密植、合理轮作、测土配方施肥、叶面喷肥、机械条播、病虫害综合防治、适期收获等综合丰产栽培技术措施。

通过树立典型，示范展示，辐射带动，主攻单产，增加总产，大力推进无公害、标准化生产，提高品质，全面提升冬油菜的生产能力和产出效益。

重点是在成县、徽县冬油菜主产区各建一个平均亩产250公斤以上的万亩连片“双低油菜”高产示范区。

在武都区、文县、康县、两当县、宕昌县各建立2—3个平
均亩产200公斤以上的500亩连片油菜高产示范区。

高产创建县(区)冬油菜总产较前三年平均增长5%以上。

六、抓好病虫防控，确保小麦生产安全
（一）抓好核心区综合治理。

小麦条锈病核心越夏区，要加大生态治理力度，巩固治理成果，有计划地实施退麦改种和结构调整，规划好调整作物的种类及布局，实现生物多样性，从根本上减轻小麦条锈病的威胁。

对暂不能压减的小麦，要通过适期晚播、种植抗病品种、加大药剂拌种和监测防控等预防措施，控制秋苗发病和冬前菌源量，减轻防治工作的压力。

（二）抓好秋播药剂拌种。

小麦条锈病核心越夏区和重发常发区要在用好省上统一下达的拌种农药的同时，积极争取当地财政支持，采取统一组织，统一供药、统一包衣拌种、统一播种的方法,全面普及药剂拌种和种子包衣技术,杜绝白籽下种。

小麦良种补贴项目招标供应的种子，除抗病品种外，一律要求用粉锈宁进行拌种。

（三）抓好抗锈品种布局。

条锈病重发常发区要根据近年来大田小麦观摩结果和小麦良种推广补贴项目推荐的品种,筛选确定抗耐锈品种,做好多抗源品种布局,提高小麦的整体抗病水平。

（四）铲除自生麦苗。

适期播种，防止冬前旺长，培育壮苗，提高抗病性，铲除自生麦苗，预防条锈病早发。

（五）抓好监测及综合防治。

要加强小麦条锈病秋苗期发病情况的监测,及时发布预测预报结果, 及早制定防治预案，抓好秋苗期的综合防治, 减轻秋苗发病程度，压低越冬菌源量，为明年防控奠定良好基础。

七、抓好农资调剂，保质保量供应
（一）抓好种子的调剂供应。

今年的5·12地震，给部分受灾群众的夏收留种工作带来了一定困难。

对此，县（区）种子部门要在摸清秋播种子底数的基础上，
及早做好余缺调剂，积极组织群众开展种子串换，小麦良种补贴项目的种子供应要向地震重灾户重点倾斜，要通过增设供种网点，延长供种时间和流动供应等措施来方便群众购种，确保秋播用种不发生困难。

（二）抓好农用物资供应。

各县（区）要针对今年农资涨幅较大的实际情况继续加大秋季农资市场专项治理力度，切实做好农资质量抽查，严厉打击制售假劣农资等违法行为，密切监控重要农资市场价格，配合有关部门，坚决打击哄抬物价、扰乱市场秩序的行为，维持农资市场秩序，稳定农资市场价格，保护广大农民的利益。

同时，要加强对秋播生产所需化肥、农药、农膜、农机具等生产资料的调剂供应，确保秋播工作的顺利开展。

八、强化组织领导，搞好服务工作
各县（区）要把秋播工作作为当前农业生产的中心任务来抓，要认真分析当前秋播生产面临的形势，研究解决好存在的突出问题，制定切实可行的秋播工作方案，切实加强对秋播工作的组织领导。

为了切实抓好今年的秋播生产，市政府决定成立由市委常委、副市长王学东任组长，市农牧局局长张汉平、市财政局局长马效功、市审计局局长曹代成、市监察局局长石培强、市物价局局长张贤良、市工商局局长马曦为成员的秋播工作行政领导小组和由市农牧局副局长武杨林任组长，市农技总站站长刘大化、市种子管理总站站长徐生财、市蔬果总站站长张培芳为成员的技术指导小组。

各县（区）也要成立相应的机构，具体协调指导本县（区）的秋播工作。

要实行县级领导包乡包片，乡镇干部包社包村，科技特派员办点示范的目标管理责任制。

各示范点、片都要明确包抓领导、驻点人员、示范内容、示范规模。

秋播结束后各县（区）要向市秋播工作领导小组写出书面报告，同时由市、县统一组织检查验收。

各级农业技术推广部门要组织专家和农技人员深入基层，深入田间地头进行巡回指导，通过现场培训、发放技术资料等形式，开展新品种、新技术展示示范，开展主推技术、主推品种、主推机具宣传培训，提高秋播生产的技术到位
率和入户率，促进全市秋播生产上档次、上水平，为农业的全面发展作出新的、更大的贡献。

二〇〇八年九月十九日
附件
1、陇南市2008年秋、冬播作物面积安排表（略）
2、陇南市2008年小麦良种推广补贴项目任务表（略）
3、陇南市2008—2009年度小麦品种布局参考表（略）
4、陇南市2008年秋播小麦新品种示范计划表（略）。