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整村推进扶贫开发工作调研思考
**县位于**东部,是**市唯一的一个区定贫困县,全县总面积127934平方公里,全县总人口2069万人。
全县辖6镇3乡78个行政村,其中有区定贫困村26个,占全县行政村总数的3333%。
2019年,根据自治区的统一部署,我县在**镇高堆村、甘棠村、西河镇大塘村、广育村、新圩镇壮村村、文圩镇六夏村、陈塘镇福利村、汉豪乡金垌村、黄村镇朋汉村、长坪乡长坪村和夏宜乡芦山村等11个村启动了首批"整村推进"贫困村扶贫开发工作,2019年又在**镇的城西村、西河镇的瓦冲村、文圩镇的大龙村、新圩镇的六桂村、黄村镇的六埠村、汉豪乡的汉豪村、陈塘镇的青州村和夏宜乡的六洛村启动了第二批"整村推进"工作。
在实施"整村推进"扶贫开发过程中,我们紧紧围绕"整村推进"扶贫开发工作目标,结合本县的实际,以首批11个和二批8个实施"整村推进"扶贫开发的贫困村为主战场,以增加贫困群众的收入为核心,以扶贫产业开发基础设施建设、劳动力技能培训和转移就业为重点,整合各种资源,扎实开展"整村推进"扶贫开发工作,取得了显著成效。
通过实施"整村推进",贫困村农民人均纯收入不断增加,主导产业基本形成,生产生活条件明显改善,科技文化教育等社会事业不断发展,基层组织建设不断加强。
首批村已顺利通过区级验收,实现了"整村推进"的预期目标。
二批村的"整村推进"工作也正在顺利实施中。
近期,我们对首批和二批"整村推进"的情况进行了调研,现将调研情况报告如下。
一、"整村推进"的主要工作措施(一)加强领导,强化责任。
县委、县政府高度重视"整村推进"工作,把"整村推进"作为立党为公、执政为民的具体工作来抓,加强领导,强化责任。
一是成立领导机构,形成"整村推进"的保障机制。
县成立了由县长担任组长,分管扶贫工作的副县长担任副组长,县直19个单位主要领导和9个乡镇的乡镇长组成的县实施"整村推进"贫困村扶贫开发工
作领导小组,乡镇也相应成立领导小组,为确保"整村推进"工作目标如期实现打下基础。
二是制定方案,明确目标任务,强化"整村推进"的责任机制。
县委、县政府及时下发了《**县首批"整村推进"扶贫开发工作实施方案(2019-2019年)》,明确全县"整村推进"扶贫开发的指导思想、奋斗目标、工作重点、主要措施和完成期限。
同时,县委、县政与各乡镇党委、政府签订了"整村推进"贫困村扶贫开发领导目标管理责任状,强化"整村推进"工作责任制。
三是领导亲自抓,形成"整村推进"的领导机制。
县、乡(镇)党委、政府高度重视,领导干部率先垂范,以模范行动影响和带动"整村推进"工作的开展。
为了进一步强化领导,明确责任,县委、县政府办联合下发了《关于实行四家班子领导联系首批"整村推进"贫困村联系点制度的通知》,县委书记、县长等四家班子领导亲自深入挂钩联系点现场指导"整村推进"工作,帮助解决"整村推进"遇到的困难和问题。
(二)明确任务,落实责任。
我们按照《**壮族自治区分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见》的要求,将"整村推进"的各项指标分解到发改、交通、扶贫、教育等20个部门。
一是明确一把手责任。
实行"整村推进"工作党政一把手负责制,有"整村推进"责任的单位的主要领导是第一责任人,对"整村推进"工作负总责。
二是明确部门责任。
道路建设项目由发改、交通、扶贫部门负责,农田水利、人畜饮水项目主要由水利部门负责,通电项目由水利、电力部门负责,退耕还林、沼气池建设项目由林业部门负责,广播电视"村村通"项目由广电部门负责,通电话项目由通信管理部门负责,村委会办公场所项目由民政部门负责,村级小学校舍等相关项目由教育部门负责,村卫生室项目由卫生部门负责,村计生室项目由人口计生部门负责,劳动力职业技能培训和转移就业项目由扶贫、劳动保障、农业部门及团委、妇联负责。