试论地质档案在国土资源管理工作中的地位和作用

试论地质档案在国土资源管理工作中的地位和作用
摘要：地质档案是指地质工作活动的记录和成果，它是在地质调查研究、矿产
勘探等活动中形成的科技档案，是国土资源管理工作的重要组成部分。

本文针对
近年来地质档案管理领域的新变化，即概念日益复杂化、管理平台不断整合化，
指出必须探索出地质档案管理的新方法，以适应地质档案管理的新变化，以免沦
为新形势下地质档案管理的局外人或者边缘人。

关键词：地质档案；国土资源管理工作；地位和作用
引言
地质档案作为地质工作的成果载体，是地勘单位的知识积累，也是开展未来
工作重要的信息资源。

地质档案中的国土资源信息涉及国家安全、社会和谐，也
涉及民众安全。

随着地质市场化的深入，地质档案作为一种特殊商品，蕴涵商业
机密，具有经济价值。

地质档案由于行业特殊性，具有与普通档案管理所不同的
地方。

作者在实际工作中，就地质档案的特殊性，从管理现状、资料汇交完整度、地质资料数字化等环节采取措施，切实加强地质档案管理工作。

1．地质档案在国土资源管理工作中的地位和作用
1.1利于地质档案接收程序的完善
地质档案工作的开展需要从地质档案的收集开始，地质档案的收集整理是地
质档案整理工作的起点，同时也是地质档案馆品位和权威性的起点，流畅的地质
档案接收工程流程能够推动地质档案建设工作的有序开展，进而实现对地质档案
工作的有效管控，建立地质档案接收程序需要专业人员对地质档案内容及来源进
行严格的审核，聘请资深专家参与到地质档案资料的审核中，对地质档案资料进
行甄别和分类，提高地质档案整理的效率和水平，确保地质档案收集资料的真实性、可靠性和完整性。

成立地质档案馆，保证地质档案资源来源稳定，真实可靠，开掘具有地区特色的地质档案，地质档案工作者要深入基层，真正走入开采前线，真实考察开采状况和各个地区的实际状况，加强地质档案资料的收集，主动发掘
地质档案资料，展开调研，对于历史较为悠久的开采地区深入考察，把握当地特色，建设有特色的地质档案产品，做好后期地质档案整理工作。

[1]结合当地历史
记载对当地开采历史进行研究，形成地区开采历史地质档案，打造多元化的地质
档案收集馆。

1.2档案管理方式的转变极大地提升了工作效率和管理水平
随着近年来国土资源信息化建设的高速发展，地质档案资料信息技术的日新
月异的变化，使地质档案管理工作从制度化、规范化向科学化、现代化、社会化、信息化、网络化方向发展，极大地提高了地质档案资料利用效率，提升了管理水平。

2.地质档案资料管理现代化面临的困难
2.1资金不足是造成地质档案资料管理工作滞后的主要原因
档案行政管理部门对国土资源地质资料档案管理工作认识还不够。

地质资料
管理工作是一项较新的工作，有的档案行政管理部门对国土资源地质资料档案管
理工作不完全了解，对其重要性认识不足，没有把国土资源地质资料管理工作放
在应有的位置，没有纳入重要议事日程，使得国土资源地质资料档案管理工作发
展缓慢。

[2]由于档案管理部门直接创造的效益极为有限，而在市场经济条件下，
人们往往只注重眼前的利益，忽视了地质档案资料工作的重要性，对地质档案资
料工作投入严重不足。

资金短缺，设备老化滞后，这严重影响了地质档案管理现
代化的发展。

许多基层档案馆（室）管理人员只能采用传统的手工模式操作。

实
现地质档案现代化管理，必须投入资金，这是各级地质及国土部门当前比较难以
解决的问题。

2.2档案数字化建设人才队伍需要进一步加强
地质档案数字化建设的成效，很大程度上依赖于专业人员在数字化之前的校对、整理和注释说明，以消除地质档案在内容方面存在的各种阅读、理解、利用
障碍[3]。

所以，地质档案数字化建设是传统业务方法与现代科学技术紧密结合的
一项专业工作，需要一批具有基础地质学知识、掌握档案信息整理技能，并精通
计算机技术的复合人才。

地质档案数字化建设中人才的缺乏已成为制约数字化成
效的关键问题。

2.3管理水平差距大
国土资源业务档案管理水平差距大，主要体现在档案的基础设施、管理人员、信息化建设等方面。

国土资源业务档案工作开展较好的省市有完备的档案保管基
础设施、专业管理人员，已完成存量档案的数字化工作，开发了地质档案管理信
息系统，正在开展数字档案馆建设试点，实现了国土资源业务档案的集中管理等。

有些业务档案工作开展相对缓慢的省市缺乏国土资源业务档案管理制度，没有专
门的保管机构，一些业务档案还保存在相关处室未进行归档等。

现阶段，各地积
极落实文件精神，国土资源业务档案管理工作将会越来越受到重视，管理水平将
会得到提升。

3．地质档案资料管理的发展趋势
当世界已经进入信息时代，信息技术的发展日新月异。

近几年来，网络的发
展到了令人吃惊的地步。

数字化和网络化管理将有利于地质档案资料信息资源的
开发利用，并将给地质档案资料的管理带来新的活力和质的飞跃。

因此，地质档
案资料管理工作必须打破旧的思维模式，紧跟社会发展的需要，积极创造条件，
运用现代信息技术，最大范围地推进地质档案资料的充分利用，最大程度地满足
社会各方面对地质档案资料的需求，从而最大限度地实现地质档案资料的价值[4]。

结语
综上所述，近年来地质档案管理遭受信息技术与新业务变化的严重挑战，地
质档案管理出现了一些非档案体系的新概念、结合新技术的管理平台、数据与档
案信息的数据库整合，这些都给我们的理论研究、管理体制机制和人才需求提出
了新的要求。

我们必须不断适应现实变化，进一步理清档案逻辑体系的概念关系，完善管理体制机制，以开放心态接纳新的管理人才进入档案岗位，真正解决地质
档案管理中存在的种种问题。

参考文献：
[1]国土资源业务档案管理办法（国土资发〔2015〕175号国土资源部国家档
案局，12月30日发布2015年12月30日起施行）.
[2]国土资源部文件.《国土资源数据管理暂行办法》，2016年.
[3]金恒.论煤炭科技档案在工程项目质量控制中的作用[J].办公室业务，2016，（8）：210~212.
[4]闫雪松，孙成林.第二次全国土地调查成果在”一张图”工程应用上应注意的
问题[J].国土资源.2017（9）：42-43.。