项目安全策划提纲

安全策划应遵循系统性、动态性、可行性原则。

以客观为依据、以规范为标准、以技术为手段，充分考虑局部和整体、全过程和阶段性，建立在对过程危险源识别、评价的基础上，针对可能出现的风险进行策划；增强策划的动态意识，及时准确地掌握策划对象及其环境变化的信息，随时调整策划方案；将可行性分析贯穿于策划全过程，每一项策划都应全面衡量、综合考虑，重点分析策划方案可能产生的效果。

一、工程概况（名称、地点、造价、相关方、结构类型、面积等）二、编制依据及适用范围1、编制依据：请各项目依照国家有关安全生产的法律法规、施工组织设计、各级规章制度、公司有关安全生产的文件和安全标化图册等写明具体的法律法规与相关文件图册。

2、适用范围：适用范围依据工程合同实际情况写明，例如与甲方签订了深基坑与桩基工程合同，适用范围则写明本安全策划适用于本项目深基坑与桩基工程。

三、项目环境安全管理评价及控制重点通过对项目的生产安全（合同等基础）的风险评估计，对危险源、环境因素的预辨识，确定项目后期环境安全管理的重点，并制定预控措施。

１、合同风险评估及应对针对项目的自身特点，按以几个方面，分析在环境安全管理过程中存在的潜在风险，有针对性的制定其应对措施：２、危险源、环境因素的辨识与评价根据《中建三局第二建设工程有限责任公司质量、环境和职业健康安全管理体系文件程序文件》中的“危险源辨识、风险评价与控制程序”、“环境因素识别与评价管理程序”的要求，对危险源及环境因素进行辨识。

按地下室施工阶段、主体施工阶段、装修施工阶段等不同的施工阶段来辨识现场危险源。

在每个独立阶段中，根据《建筑施工安全检查标准》分类，考虑三种时态（过去、现在和将来）、三种状态（正常、异常和紧急）情况，全面的识别出施工全过程中的所有危险源，通过半定量评价法分析危害导致风险事件发生的可能性和后果，确定风险的大小，详细辨识记录见“附表１、危险源识别与风险评价清单”。

考虑到三种时态（即过去、现在、将来），三种状态（即正常、异常、紧急），八种类型（向大气的排放、向水体的排放、向土地的排放、原材料和自然资源的使用、能源使用、能量释放（如热、辐射、振动等）、固体废弃物、物理性能，如大小、形状、颜色、外观等因素。

采取询问和交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析等方法识别项目管理和施工过程中的所有活动以及相关方的环境因素。

详细记录见“附表2、环境因素识别与评价清单”。

３、重大危险源重要环境因素及其控制计划根据以上的识别与评价情况，按“危险源辨识、风险评价与控制程序”及“环境因素识别与评价管理程序”要求，现确定项目的重大危险源（危害）及重要环境因素，采取积极有效的控制措施，制度详细的控制计划清单。

详细记录见“附表３、重大危险源（危害）及其控制计划清单”、“附表4、重要环境因素及其控制计划清单”。

四、安全、环境管理目标根据合同要求及分公司环境安全目标，结合以上风险评价及危险源环境因素的辨识，确定项目环境安全管理目标如下：1、杜绝死亡事故，杜绝一般事故，努力控制和减少重伤、轻伤事故。

2、杜绝重大环境污染事故，减少（控制）污染物（废物）的产生、排放（废弃），综合能耗（吨标准煤/万元产值）不超过分公司的年初计划。

3、施工现场安全生产、文明施工、环境控制达标合格率100%。

4、杜绝被各级行政主管部门在网上公示批评。

5、严格按《中建三局第二建设工程有限责任公司施工现场安全管理标准化图册》中建三二安[2010]22号文、《关于印发<中建三局第二建设工程有限责任公司建筑施工临建标准图集>的通知》中建三二技〔2009〕467号文的要求开展施工及安全管理工作，并确保项目的公司标化评分达到合格标准。

6、确保市级安全文明工地。

确保省安全文明工地；确保省级AA安全文明标准化诚信工地。

确保国家级AAA安全文明标准化诚信工地。

五、安全管理机构及分工为确保顺利完成项目环境安全管理目标，现成立项目环境安全领导小组，明确项目环境安全管理组织机构及专职安全管理人员，确定各岗位的生产安全责任。

１、环境安全领导小组环境安全领导小组是项目安全生产的最高决策机构，统一领导项目的安全生产工作，研究决策项目安全生产的重大问题。

每月初研究分析上月安全生产情况，解决实际工作中存在人、财、物等资源不足的问题，部署本月安全生产工作。

环境安全领导小组还承担组织重大事故调查处理工作的责任。

环境安全领导小组全面领导项目环境安全管理工作，项目环境安全领导小组职责为：1、积极宣传和强调施工现场安全生产的重要性，认真落实三局《安全生产管理手册》和二公司《施工现场安全管理标准化图册》要求。

2、明确项目各职能部门安全生产责任，并监督实施。

3、保证本项目安全生产指标完成率100%。

项目环境安全管理领导小组及职责２、环境安全管理组织机构１、项目环境安全管理组织机构的按照“横向到边，纵向到底”的原则建立，将项目各关键岗位、各职能部门、施工班组纳入到安全管理体系，并细化部门内部人员的分工职责，做到职责清晰、分工明确。

２、安全管理组织机构结构图见“项目安全管理组织机构图”。

项目安全管理组织机构图３、专职安全管理人员分工项目专职安全管理人员按照土建、机械设备、用电和安全管理资料进行分工，各司其职，对所负责分工专业每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。

对危险性较大分部分项工程实施过程进行旁站式监督。

3、目标责任分解及安全生产责任制项目将推行安全目标责任分解制度，将安全责任目标分解至施工现场工长、班组长一级，明确施工现场指挥人员的安全整改责任，提升项目安全整改执行能力。

项目安全管理责任书与目标责任分解表见“项目安全管理责任书”、“项目安全及文明施工管理目标及责任分解表”。

根据三局《安全生产管理手册》有关施工项目经理部关键岗位安全生产责任制条文的要求，建立本项目的安全生产责任制（项目参照安全管理手册建立各岗位责任制），明确各管理岗位的职责分工。

项目安全管理责任书为进一步落实《深圳分公司安全生产责任制度》，明确项目各部门、岗位的安全责任，经项目安全领导小组研究决定：1、确立同志我项目的安全主要责任人，对项目工程进度资金具有安全管理审查签字权。

全面负责项目安全管理工作，并承担项目安全生产主要责任。

2、根据项目的分工，确定项目各岗位人员的安全责任，具体划分见“表一、项目安全及文明施工管理目标及责任分解表”。

中建三局第二建设有限责任公司项目经理部（章）二零年月日项目安全及文明施工管理目标及责任分解表单位：中建三局第二建设有限责任公司项目经理部二零年月日（章）六、安全管理制度项目建立安全管理长效机制，编制各项安全生产管理制度，促使安全管理制度化、精细化，推动安全管理工作有规可依、有条不紊地开展下去。

为项目安全管理工作提供制度保障。

项目建立以下安全管理制度：安全生产教育培训制度（包括例会制度）；（附培训计划）安全检查制度（包括检查分工人制度、检查整改反馈制度）；安全专项方案管理制度；分包安全管理制度；安全技术交底和危险因素告知制度；持证上岗制度；（附本项目涉及的特种作业清单）设备管理制度；验收制度；（附本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表）安全生产奖惩制度；有些管理制度要有明确的工作流程。

七、安全标化根据《中建三局第二建设工程有限责任公司施工现场安全管理标准化图册》（中建三二安[2010]22号）文件要求，项目根据施工组织设计和危险性分部分项工程专项安全施工方案，依照节点的推进，编制不同施工阶段的安全标准化计划布置平面图。

施工过程中严格按照计划布置平面图有序地开展施工现场安全管理标准化工作。

安全标化计划平面布置图示例图见“主体结构施工阶段安全标化计划平面布置图（示例）”主体结构施工阶段安全标化计划平面布置图（临建场地部分）（示例）部分标化示例：导向牌：安全文化墙：木工、钢筋加工区防护棚：重大危险源公示牌：八、危险性较大分部分项工程监管项目按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）文的规定，项目编制“危险性较大的分部分项工程安全专项方案控制计划”。

按照计划对危险性较大的分部分项工程编制专项安全安全技术方案，超过一定规模的危险性分部分项工程组织专家论证。

项目安全管理人员对施工过程中的危险性分部分项工程实行重点监控，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程列为日检、周检的安全检查重点。

项目建立“危险性较大的分部分项工程动态监管周报”，统计危险性分部分项工程施工进度、现场发现的安全隐患、整改落实情况，并做好危险性分部分项工程安全监管总结。

项目危险性较大的分部分项工程安全监控周报审核人：填报人：填报时间：项目危险性较大的分部分项工程安全监管台帐本周项目危险性分部分项工程进展情况（包括已完成部分、正在施工部位、存在何种危险源、预计完成时间）。

本周项目日常安全检查时发现了哪些安全隐患，下达了哪些整改通知，整改情况如何。

本周项目危险性分部分项工程安监总结。

九、应急预案项目制定安全生产事故应急预案，保证在一旦发生事故或紧急情况时，有相应的程序来应对，减少事故或紧急情况的影响和损失。

应急预案的编制按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的相关要求进行编制、审批。

项目安全领导小组定期组织应急预案的培训，掌握事故预防、响应要求、现场控制及综合协调等内容，提高应急处置能力。

各级应急抢险队伍和人员，定期进行针对性的专业训练。

项目参建各方施工人员进行突发事件应急逃生、自救及互救、配合方面的培训。

项目保证施工各阶段应急救援物资的持续投入，定期检查应急救援物资使用状态。

项目定期进行现场演练和模拟演练。

现场演练的内容主要包括：迅速通知有关单位及人员、抢救（灭火、伤员现场急救）、疏散与撤离、保护重要财产、封闭现场等。

十、项目安全生产费用投入计划项目安全生产费用用于购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。

项目安全生产技术措施费用主要包括：个人安全防护用品、用具；临边、洞口安全防护设施；临时用电安全防护；脚手架安全防护；机械设备安全防护设施；消防设施、器材；施工现场文明施工措施费；安全教育培训费用；施工现场安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用；安全评优费；危险性较大工程安全专项方案专家论证支出；与安全隐患整改有关的支出；季节性安全费用；施工现场急救器材和药品；其它安全专项活动费用。

项目根据施工节点的划分，在各节点工期内根据作业强度和计划实施的危险性分部分项工程特点合理分配安全生产费用，编制“安全生产费用的投入计划表”。

项目安全费用投入计划表施工过程中，项目对安全生产费用的投入进行认真检查，防止并纠正不按安全生产技术措施的标准和数量进行安全投入、现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。