重在活动抓好落实全面提升民营企业关工委工作质量和水平

重在活动抓好落实
全面提升民营企业关工委工作质量和水平
——在全市民营企业关工委工作经验交流会上的讲话
无锡市关工委主任缪根宝
（2011年12月16日）
同志们：
今天，我们在江阴市召开全市民营企业关工委工作经验交流会，主要任务是：学习贯彻党的十七届六中全会和纪念省关工委成立20周年暨全省关心下一代工作表彰大会、全国关工委基层工作会议精神，总结交流各地开展民营企业关工委工作的经验和做法，分析研究当前我市民营企业关工委工作面临的新形势和需要解决的问题，采取切实有效的措施，进一步加强民营企业关工委组织建设，指导推动民营企业关工委开展各项教育活动，在新起点上全面提升民营企业关工委工作质量和水平。

刚才，我们听取了江阴市关工委、宜兴市民营经济关工委、江阴澄星集团公司关工委、红豆集团关工委等10个单位的交流发言，实地考察了江阴福汇纺织有限公司关工委的工作，并阅看了5份书面交流材料。

通过一天时间听经验介绍、看先进典型，我们受到深刻教育和启发。

这些典型经验的共同特点是：思想认识高，把组建民营企业关工委作为提高青年职工素质、推动民营企业科学发展的一项创新举措，摆上重要位臵；工作措施实，坚持条块结合、整合资源，从抓好民营企业关工委组织建设入手，扎实推进民营企业关工委各项工作；教育效果好，坚持以人为本、德育为先，积极开展有针对性、有特色的青工教育活动，取得明显成
效，产生良好的社会影响。

这些好经验、好做法值得我们认真学习借鉴。

市工商局领导对这项工作十分重视支持，副调研员、市民营经济关工委主任裴志强亲自参加会议，作了很好的讲话，我们要认真贯彻落实。

下面，我根据市关工委主任会议讨论的精神，讲三点意见：
一、充分肯定成绩，组建民营企业关工委是新形势下创新关心下一代工作的一个成功实践
自2004年江阴市率先成立民营经济关工委以来，我们一直把总结推广江阴经验、推动民营企业组建关工委，作为贯彻2004年中央8号文件精神、加强基层关工委组织建设的一项重要工作来抓。

通过各级关工委、工商部门、个私协会的共同努力，民营企业关工委组建工作取得显著成绩，已成为我市关心下一代工作的一个品牌和亮点。

我市民营企业关工委的工作得到省关工委、中国关工委领导的充分肯定和悉心指导。

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林曾两次作出重要批示，要求在全国推广我市组建民营企业关工委的做法和经验。

回顾这几年的工作实践，主要体现在以下几个方面：
一是党政领导重视，工商部门大力支持。

组建民营企业关工委、在民营经济领域开展关心下一代工作，始终得到市委、市政府领导的高度重视和关心支持。

市委主要领导曾多次作出批示，要求各级党委进一步支持民营企业关工委工作。

市委分管领导在每年召开的全市关心下一代工作会议上，都对做好民营企业关工委工作提出明确要求。

今年10月，新任市委常委、组织部长朱劲松在听取市关工委工作汇报后，要求进一步抓好推进落实工作，把民营企业关工委这一工作品牌做得更好。

在推进这项工作中，市工商局多次召开专题会议，研究制订贯彻落实措施，并明确分管领导和具体负责人，使这项工作不断得到稳步推进。

各市（县）区党委、政府和工商部门、个私协会的领导，都把这项工作摆上
重要位臵，采取多种措施，狠抓落实，为深入推进这项工作创造了有利条件。

江阴市委领导多次参加民营企业关工委工作推进会，要求各镇（街道）党委、政府和有关部门做到“三个到位”和“四个同步”，即认识到位、领导到位、措施到位，把民营企业关工委工作与党建工作同步部署、同步落实、同步考核、同步表彰。

宜兴市委分管领导亲自召集市非公经济党工委等有关部门负责人开会，要求大家思想认识和工作措施必须落实到位，加大推进力度，切实把这项工作搞好。

随后，宜兴市委办公室又转发了宜兴市关工委、工商局、私个协会制订的《关于推进民营企业关工委建设的意见》，从而使组建工作迈上了新台阶。

二是以规模型民营企业为重点，整体推进关工委组建工作。

2007年省关工委、省工商局在江阴市联合召开全省民营企业关工委工作座谈会后，我们根据会议精神，从我市民营企业发展实际出发，会同市工商局、市个私协会，以规模型民营企业和规模型市场为重点，整体推进关工委组建工作。

通过召开现场推进会、制订《民营经济关工委三年目标行动纲要》、开展专题调研抓落实等措施，全市民营企业关工委组建工作年年都有新进展。

目前，全市有3236家规模型民营企业和14家规模型市场建立了关工委，基本实现关工委组织在规模型民营企业（市场）全覆盖的工作目标。

同时，有2865家中小型民营企业也建立了关工委组织。

至此，全市民营企业关工委已发展到6101家，其中江阴市有2808家，宜兴市有2570家。

为抓好组建工作，各地结合实际，因地制宜，不断摸索出一些新的组织形式。

如锡山区民营经济关工委依托张泾茶叶协会组建了茶协关工委，把分散在八士、张泾地区的200多名茶农组织起来参加关心下一代工作。

北塘区金山北科技产业园针对园区内多数是中小企业、单独组建关工委比较困难的实际情况，统一在园区成立了关工委。

宜兴市民营经济关工委在中小企业和规模较大的个体工商户中设立了关心下一代工作联络员。

去年以来，我们认真贯彻省关工委、省工商局在常州市联合召开的全省民营企业关工委工作现场经验交流会精神，与市工商局、市个私协会一起，着力在“巩固、提高、发展”上下功夫，大力推进上市公司、大型民营企业集团和大型商场组建关工委的工作。

经过深入宣传发动，截至目前，全市已有27家上市公司、大型民营企业集团和大型商场新建了关工委组织，其中江阴市在这类企业建立关工委的组建率已达90%以上。

近几年来，新区关工委进一步拓展工作领域，抓好外资企业关工委组建工作，外资企业关工委已有103家，这一创新做法受到中国关工委和省关工委领导的关注与肯定。

三是贴近企业实际和青工需求，指导开展各项教育活动。

通过几年来的探索实践，我们在总结江阴等地经验的基础上，确立了抓好民营企业关工委工作的指导原则，即“贴近企业实际，服务企业发展，关爱青工成长，促进社会和谐”。

我们在指导民营企业关工委开展各项教育活动时，始终坚持把德育教育放在首位，通过坚持条块结合、整合教育资源，抓好思想道德教育、法制教育、职业技术培训、企业文化建设和爱心奉献活动，着力提高青年职工及其子女的整体素质。

近几年来，我们先后在民营企业中广泛开展了“提振信心，共渡时艰，我为企业转型发展作贡献”、社会主义核心价值体系、纪念建党90周年等主题教育活动；会同市有关部门组建了民营企业主艰苦创业报告团、老劳动模范报告团和无锡籍名人事迹报告团；推动青年职工较多、条件较好的民营企业建立青工活动中心、家长学校和失足青少年关爱管护教育基地，并支持企业所在辖区的校外教育辅导站建设；推动建立了“光彩〃博爱”基金，并协助省关心下一代基金会做好资金募集和开展“百千万”资助工程等活动，江阴市澄星集团和锡山区红豆集团带头奉献爱心、回报社会，分别向省关心下一代基金会捐款100万元，产生了良好的社会影响。

四是加强自身建设，不断夯实工作基础。

各级关工委、工商部门、个私协会通过培育树立示范典型、开展“五有五好”创建活动、加强制度建设、统一工作台帐等措施，抓好民营企业关工委自身建设，不断夯实工作基础。

为加强民营企业关工委的制度化、规范化建设，各级关工委、工商局、个私协会的领导经常深入基层，做好对基层民营经济（企业）关工委的指导和服务工作。

去年，市关工委又与市工商局、市个私协会联合制订下发了《无锡市民营企业关工委工作规则》，以进一步规范民营企业关工委的工作，探索建立民营企业关工委的长效工作机制。

回顾几年来的工作，我们深感成绩来之不易，这与各级关工委、工商部门、个私协会的辛勤努力是分不开的。

在此，我代表市关工委对大家表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的问题，主要是工作发展不够平衡；一些民营企业关工委建立后，开展活动较少，“五老”作用的发挥不够充分；各地关工委对民营企业关工委的指导和服务有待进一步加强。

对于这些问题，我们要在今后工作中认真加以研究解决。

二、提高思想认识，进一步巩固提高发展全市民营企业关工委工作的好势头
面对我市民营企业关工委工作良好的发展态势，我们要继续发扬成绩，乘势而上，进一步深化思想认识，不断增强做好这项工作的责任感和自觉性，努力开创民营企业关工委工作新局面。

一是要深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，进一步提高对做好民营企业关工委工作重要性的认识。

胡锦涛总书记在今年“七一”重要讲话中，强调全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。

党的十七届六中全会提出坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共
同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。

这些都为我们进一步做好民营企业关工委工作指明了方向。

青年职工是民营企业的生力军，加强他们的思想道德建设，养成良好的行为习惯，磨练一身过硬的技能，引导他们坚定理想信念，坚持走中国特色社会主义道路，是摆在我们面前一项十分重要而紧迫的工作任务。

我们一定要按照中央的要求，充分认识做好民营企业关工委工作的重要意义，进一步把这项工作抓实抓好。

二是要紧紧围绕市第十二次党代会确定的奋斗目标和民营企业发展实际，进一步增强做好民营企业关工委工作的使命感和责任感。

市第十二次党代会明确提出到2015年在全省率先基本实现现代化，为2020年全面实现现代化打下坚实基础。

实现这一奋斗目标，民营企业是重要的推动力量。

近几年来，我市民营经济发展很快，在全市经济社会发展中有着越来越重要的地位和作用。

据统计，全市现有民营企业12.72万户，个体工商户21.72万户，去年实现民营经济增加值3630.42亿元，其份额已占全市经济总量的63.1%。

当前，国际国内经济形势复杂多变，经济运行中不稳定、不确定的因素很多，给民营企业平稳健康发展带来了诸多挑战，迫切需要民营企业转变发展方式，提高青年职工素质，增强核心竞争力。

几年来的实践证明，在民营企业中组建关工委是关心下一代工作的拓展和延伸，也是关工委工作的一项创新举措，它顺应了民营企业发展的需要，为民营企业发展增添了一个帮手，这对于提高青年职工素质，推动民营企业科学发展，促进社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。

正如锡山区红豆集团董事局主席、关工委名誉主任周耀庭和江阴市法尔胜泓昇集团总裁、关工委主任周江所讲的那样，“做好关心下一代工作是推动企业发展的潜在生产力，是关系企业前途和命运的战略工程，构建和谐企业的基础工程，也是关系青年职工切身利益的民生工程。

”
三是要认真贯彻落实中国关工委和省关工委加强基层工作的
部署要求，进一步增强做好民营企业关工委工作的紧迫感和自觉性。

去年，中国关工委提出把2011—2013年作为“基层工作年”。

今年9月，中国关工委在沈阳市召开全国关工委基层工作会议，对深入开展“基层工作年”活动作出具体部署。

前不久，省关工委在南京市召开了全省关心下一代工作表彰大会和全省关工委基层工作座谈会。

在这几次重要会议上，中国关工委和省关工委领导都强调要把组建民营企业关工委作为加强基层建设、推动基层工作的一项重要内容，要求各地切实抓紧抓好。

近年来，全国许多地区都在探索开展民营企业关工委工作，来我市学习考察的兄弟省、市关工委越来越多。

特别是我省各市对这项工作都抓得很紧，目前全省民营企业关工委已达2.4万余家，发展速度很快，形势发展喜人也逼人。

因此，我们不能满足已取得的工作成绩，必须进一步认清形势，深化认识，再接再厉，努力把民营企业关工委工作提高到一个新水平。

三、明确努力方向，在新起点上全面提升民营企业关工委工作质量和水平
做好民营企业关工委工作，重在开展活动，贵在抓好落实。

全市各级关工委要在各级党委、政府的重视支持下，进一步与工商部门、个私协会搞好协同配合，按照中国关工委和省关工委开展“基层工作年”活动的总体要求，在继续抓好民营企业关工委组织建设的基础上，重点解决指导推动民营企业关工委开展好各项教育活动的问题，努力把民营企业关工委的各项工作落到实处、取得实效。

一是要以上市公司、大型民营企业集团和大型商场为重点，继续抓好关工委组建工作。

在上市公司、大型民营企业集团和大型商场中组建关工委，对推动民营企业关工委工作“影响大、震动大”。

近年来，江阴市关工委领导在抓这项工作时，做到“两个主动”，即主动争取企业所在地党委、政府的关心支持，主动深入
企业做好宣传发动工作，从而进一步打开了工作局面，江阴全市重点骨干企业基本都建立了关工委，并涌现出澄星集团、法尔胜泓昇集团、福汇纺织有限公司关工委等一批先进典型。

江阴市的经验和做法告诉我们，抓好这类企业关工委的组建工作，各地关工委尤其是市（县）区关工委主要领导，要亲自出马，上门做好宣传发动工作，通过争取党政现职领导推动、关工委老领导上门发动、工商部门和个私协会联动，以进一步形成推进这项工作的合力。

据市有关部门统计，目前全市有上市公司67家，其中在国内上市的企业有33家，我们要以此为重点，进一步落实措施，深入细致地做好宣传发动工作，切实抓好上市公司和大型企业关工委组建工作。

对于已建立关工委的大企业，要向红豆集团关工委学习，把关工委组织向分公司和下属单位拓展延伸，形成完整健全的组织网络。

与此同时，要进一步加强中小型民营企业关工委组织建设。

对于聚集在工业园区内的中小企业，可借鉴北塘区金山北科技产业园的做法，统一在园区成立关工委；对于比较分散的中小企业，可参照宜兴等地的做法，在企业内设立关心下一代工作联络员。

对已经组建的规模型民营企业关工委，要采取“回头看”的方式，对于活动开展很少，特别是领导班子不健全的，各级关工委领导要主动上门与企业主沟通，配强配好领导班子，特别是常务副主任。

二是要坚持以德育人，积极指导推动民营企业关工委搞好各项教育活动。

民营企业关工委工作要不断得到“巩固、提高、发展”，必须积极指导民营企业关工委搞好各项教育活动。

民营企业关工委组建以后，就要针对青年职工的思想实际，开展各项教育活动，否则我们就失去了组建关工委的意义。

江阴市关工委通过多年工作实践，提出民营企业关工委要深入开展青工教育培训、老青结对共进、业余文化生活、爱心帮困等四项基本活动，从而规范了教育活动内容。

宜兴、锡山、崇安等市（县）区民营经济
关工委，坚持贴近企业发展实际和青年职工需求，在指导推动民营企业关工委开展教育活动方面做了许多工作，其中宜兴市开展的青工“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育和锡山区开展的“助大扶小”（建立大中专学生实践基地和红领巾基金会）活动，都富有特色、很有成效。

今年在开展纪念建党90周年主题教育活动中，江阴澄星集团、无锡商业大厦大东方股份有限公司等关工委通过开展读好书、向身边的共产党员学习等系列活动，激发起青年职工爱党爱国、为党和人民奉献青春和智慧的热情。

无锡金鑫集团、北塘区金山北科技产业园等关工委加强青年职工的艰苦创业教育和道德实践活动，收到了良好的教育效果。

红豆集团、远东控股集团、江苏麟龙新材料股份有限公司、江苏锦绣铝业有限公司等关工委充分利用社会教育资源，采取“请进来、走出去”等多种形式抓好教育培训和关爱活动，青年职工整体素质有了明显提高，企业和谐健康发展。

这些好典型、好经验值得大家认真学习借鉴。

据我们初步统计，目前能象他们那样做到活动经常、教育效果好的民营企业关工委，大体占25%左右，多数民营企业关工委开展教育活动还需要我们去给予服务和指导。

下一步，我们要按照“贴近企业实际，服务企业发展，关爱青工成长，促进社会和谐”的工作指导原则，采取典型引路的办法，指导民营企业关工委配合有关部门，以本企业青年职工及其子女为重点，针对青工的思想实际，根据他们的所思所想所盼，创新教育方法和手段，充分利用社会资源，运用身边的先进人物和事例，把各项教育活动真正开展起来。

要认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，坚持把开展社会主义核心价值体系教育作为民营企业关工委的首要工作任务，渗透到各个工作环节，贯穿于青年职工成长成才的全过程。

要以纪念建党90周年为契机，充分发挥各级报告团、关爱团、民营企业主艰苦创业报告团、老劳动模范报告团和无锡籍名人事迹报告团的作用，继续对青年职工进
行党的优良传统教育、形势政策教育和道德法制教育，引导他们爱党爱国，立志岗位成才。

要紧密结合我市加快推进基本现代化建设的生动实践，深入开展“我为企业转型发展作贡献”主题教育活动，进一步加强青年职工职业技术培训，大力培育积极向上的企业文化。

要关心青年职工的学习、工作和生活，关心他们思想上的进步，帮助他们解决一些实际困难，为他们成长成才营造良好的环境。

要进一步发动广大个私业主自觉承担社会责任，积极开展扶贫助学、扶孤助残、推动就业等活动。

三是要加强条块结合，整合教育资源，搞好服务指导，不断提升民营企业关工委工作水平。

从今天交流发言情况看，加强条块结合、整合教育资源，已成为大家做好民营企业关工委工作的共识，各地在这方面都有一些值得总结推广的成功做法。

江阴市关工委建立了联席会议、交叉任职、联络员等3项制度，通过“内请外聘”，抓好民营企业关工委常务副主任的选配工作，组建了市、镇（街道）两级青工教育服务团和市青工教育服务中心，并通过成立关心下一代“五老”志愿者协会，提高“五老”参加民营企业关工委工作的组织程度。

通过积极整合教育资源，江阴市许多民营企业关工委都建立了青工活动阵地，开办了企业家长学校和校外教育辅导站，有些企业还建立了失足青少年关爱管护教育基地，东发管件制造有限公司、海江纱厂、新浩再循环纸业有限公司关工委，就是他们中的先进典型。

特别是东发管件制造有限公司关工委同时建立了家长学校、校外教育辅导站和关爱管护教育基地等三块阵地，“阵地育人”作用得到了充分发挥。

宜兴市和锡山区各级民营经济关工委与辖区关工委建立了“三联”工作机制，即定期召开联席会议，联手举办民营企业关工委干部培训班，联合总结推广典型经验，从而把工作落到了实处。

这些在实践中探索积累的好经验给了我们许多有益的启示。

各级关工委要向江阴、宜兴、锡山等地学习，在与工商部门、个私协会的协同配合中多
做些具体工作，做到优势互补、资源共享，努力形成同心协力、齐抓共管的生动局面。

做好民营企业关工委工作，加强自身建设也是一项十分重要的工作。

江阴、宜兴等地民营经济关工委通过开展“五有五好”创先争优活动、培育树立示范企业关工委等多项举措，进一步抓好民营企业关工委制度化、规范化建设。

特别是宜兴市工商局和民营经济关工委统一印发民营企业关工委工作台帐的做法很好，希望大家学习借鉴。

在新的一年里，各地民营企业关工委要认真贯彻落实《无锡市民营企业关工委工作规则》，以李惠珍、李宝根、周耀庭等受到中国关工委和省关工委表彰的先进标兵为榜样，进一步在学习培训、制度建设、典型引路、规范管理等方面下功夫，象崇安区民营经济关工委那样，做到思想认识、组织领导、工作开展、办公场所、经费保障等“五个落实”。

市和市（县）区关工委要切实加强对基层的指导和服务，不断提升民营企业关工委工作水平。

为进一步推进这项工作，市关工委、市工商局、市个私协会拟于明年联合制订下发在全市民营企业关工委中开展“五有五好”争创活动的意见。

四是要积极开展在外资企业中组建关工委的工作。

推动外资企业建立关工委是一项全新的工作，中国关工委和省关工委领导对此都提出了明确要求。

新区关工委开展这项工作起步早，已取得了一定成绩。

今年10月，我们到新区对外资企业关工委工作作了调研，专门召开部分外资企业关工委负责人座谈会，听取他们的意见。

从座谈会反映的情况来看，在外资企业中组建关工委深受外方的欢迎，因为关工委为企业发展增添了一个帮手，这与企业为了提高竞争力，需要培育高素质的员工目标是一致的。

下一步，我们要进一步总结培育新区这一创新做法，在全市有条件的外资企业中逐步推开，使之成为我市关工委工作的一个新亮点和新品牌。