高三政治第三框民主管理 共创幸福生活教案

必修②第一单元公民的政治生活
第二课我国公民的政治参与
第三框民主管理：共创幸福生活
内容目标：
要求学生明确参与民主管理的有关制度和法规，了解村民自治和城市居民自治是保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己幸福生活，实行人民当家作主的重要方式。

学习要求：
1．我国村民自治的内容、作用；我国城市居民自治的内容、作用
2．我国城市居民自治、村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。

3．结合近几年村委会换届选举的情况，分析我国村民自治是我国农村最广泛的民主实践。

教学重点：
我国基层民主形式及其重要作用。

教学难点：
村民委员会和居民委员会等基层民主形式。

教学过程：
一、最广泛的民主实践：
1、民主管理的必要性：
2、农村村民自治：
〔1〕组织：
〔2〕村民委员会的含义：
〔3〕性质：
【疑难解析】
理解村民委员会要注意一下几点：
①村民委员会是村民的自治组织，不是国家机关。

②村民委员会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。

③村委会的成员都是由村民直接投票产生，其最高代表是村委会主任。

〔4〕村民委员会的产生：
〔5〕途径：
①广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。

能选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

②村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

③制定村民自治章程和村规民约，来规范村干部和村民的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。

④运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，对村干部的行为和村委会的工作进行监督。

3、城市居民自治：
〔1〕组织：
〔2〕居民委员会的含义：
〔3〕性质：
〔4〕居民委员会的产生：
〔5〕居民委员会的作用：
〔6〕居民委员会的途径：
【拓展深化】
辨析题：基层群众自治组织就是基层政权组织。

二、共建祥和文明社区
实行基层民主自治的意义：
〔1〕--- -扩大----保证---创造---，是-----的实践，也是-----的基础性工作。

〔2〕青年学生参与基层民主实践的意：能够获得---尝试-----，可以学习----，体验----，增强和提高----。

素质训练：
一、填空题：
1、村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层组织，是村民民主管理村务的机构。

2、居民委员会作为城市居民、自我教育、、民主管理机构，是城市居民的组织。

3、民委员会在维护居民的，管理本居住地区居民的、和公益事业，调
解，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。

4、实行基层民主自治，有利于扩大，保证依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展的基础性工作。

二、判断题：
1、村委会主任由乡政府任命，与寸无关。

〔〕
2、村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式。

〔〕
3、社区内的一切事情都由居民说了算。

〔〕
4、居民委员会实际上是一级政府组织。

〔〕
5、居民自治不受任何限制，应充分尊重和保护居民的自治权。

〔〕
三、单项选择题
1．在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的〔〕
A．基层政权组织 B.基层自治组织 C.基层社会团体D基层经济组织
2．近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。

这说明〔〕
A我国具有完善的社会主义民主制度 B.直接选举是我国选举制度的特色
C.我国公民具有直接管理国家事务的能力
D.扩大基层民主是我国社会主义民主最广泛的实践
3．社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行〔〕
A．人民代表大会和人民政协B．民族区域自治和特别行政区自治
C．农村村民自治和城市居民自治D．职工代表大会和工会组织
4．以下有关村民自治的观点中，正确的是〔〕
①村民可以直接投票选举村干部②制定的村民自制章程和村规民约只要对村民有利就可以理解③村委会主任由乡镇政府任命④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
5.目前，我国农村普遍实行村级直选，村民可以直接选出心目中理想的“带头人〞。

这是化解农村基层社会矛盾和密切干群关系的有效途径，是我国基层民主建设的一大进步。

这说明我国〔〕
A.社会主义民主发展程度很高
B.基层民主政治建设不断完善
C.需要扩大人民群众的选举权
D.加强监督就能杜绝腐败
2005年，全国有18个省〔自治区、直辖市〕进行村民委员会换届选举，民政部日前下发通知，要求加大对村民委员会换届选举指导力度。

据此回答6--9题。

6．我国的村民自治已经经历20多个年头。

从村民自治的产生到村民自治法律地位的确立，从村委会组织法的试行到村委会组织法的进一步完善，村民自治在社会需要中应运而生，在探索中发展，在前进中完善，开辟了一条在党的领导下建设中国特色农村社会主义民主政治的成功之路。

上述材料说明〔〕A．农村基层民主建设在逐步完善B．村民自治有利于农村经济的繁荣和发展
C．村民自治是人民当家作主的唯一保障D．村民自治极大地提高了村民参与政治的热情
7．以下对村民委员会的说法正确的有〔〕A．村民处理一切大小事务的机构B．国家机构的重要组成部分
C．由上一级政府部门产生D．是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
8．在村民自治实践中，广大村民创造出很多形式来监督村干部和村民委员会的工作。

以下哪些形式能起到这种作用〔〕
①村务公开②重大事项社会听证③民主评议村干部④村委会定期报告工作
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
9．20多年来，全国农村普遍进行了四到五届村委会换届选举，最多的进行了七届，最少的进行了两届。

直接选举村委会已成为我国农村政治生活的重要组成部分，不少地方采取了“海选〞方式。

绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。

这说明〔〕
①村民选举是村民参与政治的一种重要途径
②村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分
③村民选举是村民自治的重要组成部分
④“海选〞是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径
A. ①②③
B. ①③④
C. ①③
D.②④
10．扩大基层民主，是完善发展中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。

目前，中国已经建立的基层民主自治体系的主要内容包括〔〕
①农村村民委员会②城市居民委员会③企业职工代表大会④乡镇人民代表大会
A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④
胡锦涛指出：各级党委和政府要帮助农村做好“两委〞的换届选举工作，研究健全和完善村务公开和民主管理制度，为推动我国基层民主建设作出贡献。

回答11—12题。

11．村民亲自投票选出自己的村民委员会主任，这是〔〕
①直接选举②间接选举③村民自治的基础④村民参与民主管理的主要途径
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
12．实行村务公开和民主管理制度〔〕
①有利于培养农民的民主意识②扩大了农民的政治权利③有利于村民自治④恢复了农民的国家主人翁地位
A.①③
B.②③
C.②④
D.①④
四、双项选择题
13．据报道，作为我国基层民主政治建设的一项重要内容，南京市目前已经有六成以上的社区居委会由居民直选产生。

与上届相比，本届选举的民主程度大大提高，居委会成员的年轻化、知识化、专业化特征日益显现。

这说明〔〕A．我国的基层民主制度在不断健全和完善
B．社区居委会直选是我国政府机构改革的重要组成部分
C．直选有利于更好地反映居民的意见和要求
D．“直选〞是产生居民满意的居委会领导班子一唯一合法途径
14．我国农村民主建设取得了显著进展，各地相继建立了村民选举制度、村民议事制度、村务公开制度等一系列村民自治制度。

为进一步加强和完善村民自治制度，九届全国人大常委会第五次会议通过了修订后的村民委员会组织法。

这说明〔〕
A.村民自治是我国社会主义民主建设的组成部分
B. 村民自治制度有利于农村经济的发展
C. 农村基层民主建设已经完善
D.村民自治制度建设是我国基层政权建设的组成部分
五、简答题
15.某居民小区由于管理不善，路灯经常不亮，下水道不通畅，阴雨天积水较多，居民文明风气差，垃圾乱扔乱抛，邻里关系紧张，社会治安不好……
〔1〕如果你居住在该小区，你会通过哪些渠道或向哪些部门反映这一问题？
〔2〕通过上述事例，你认为作为一名中学生应该怎样参与政治生活？
六、综合探究题
16.温家宝总理在十届人大四次会议上指出，建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。

材料一：要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

〔1〕建设社会主义新农村村民参与民主管理的主要途径和形式是什么？
材料二：实行村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。

〔2〕我国是如何保障村民的民主权利的？针对当前我国村民自治状况，自拟一个研究性课题，并简要写出研究目的和研究方法。

材料三：“建设社会主义新农村〞是中国未来5年科学发展的首要方略，建设社会主义新农村，是一个全面的目标，绝不单纯是搞新村建设。

〔3〕建设社会主义新农村，对村规民约也有要求，请结合实际提出几条有价值的村规民约。

材料四：“村里的事村民管，自己投票选‘村官’。

拆掉干群之间墙，架起沟通连心桥。

〞这是我国广大农村实行村民自治以来出现的新气象。

据统计,我国目前已有86%的乡〔镇〕政权机关实行了政务公开制度，90%以上的农村实行了以财务公开为重点的村务公开制度，80％以上的村庄建立了村民会议或村民代表会议制度，重大村务基本上都能提交村民会议或村民代表会议讨论决定。

〔4〕请谈谈你对我国基层民主建设的认识。

教学案答案
【拓展深化】
答案：①基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。

②基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。

③二者是相互区别的。

此观点错误。

选择题：
1—5 BDCCB 6---10 ADCCC 11—12 CA 13 AC 14 AB
15. 〔1〕打市长热线电话或给市长写信；通过写信、打电话、发邮件、发短信等方式将情况反映给所在地居民委员会、城管部门、当地人大代表或新闻媒体；在政府网站上留言等等。

〔2〕首先要明确参与政治生活的意义和作用，激发参与政治生活的热情；其次要学习政治知识，提高参与政治生活的能力；第三要投身政治生活的实践，在实践中不断提高思想政治素质。

〔从其它角度回答问题，言之有理也可〕
16. 〔1〕主要途径：自己选举当家人。

形式：通过村民会议。

〔2〕国家制定《选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规确认和保护公民的民主权利。

同时，我国村民的民主权利还有一系列物质保障和制度保障；我国还有人大等国家机关的检察和监督，依法维护公民的民主权利。

课题；如我国村民自治透视；我国村民自治存在的问题；如何完善我国的村民自治；关于当前我国村民自治状况的调查报告；等等。

〔学生写出一个符合本主题的题目即可〕研究目的；①培养学生的民主参与意识，提高学生的主人翁意识和社会责任任感。

②培养学生分析和解决重大社会问题的能力。

③培养学生收集和处理材料的能力。

研究方法：实地考察法、问卷调查法、查资料、座谈会、请专家作报告、写书信、打电话、上网等。

〔至少列举两种方法〕
〔3〕①村民行为规范/村干部行为规范〔不准赌博、诚实守信等〕；②民主评议村干部；③村务公开。

〔4〕①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民享有依法管理国家事务的权利。

②发展社会主义民主，实现人民当家作主，是社会主义社会的本质要求。

③推进基层民主建设，有利于增强人民群众的参政意识，加强群众监督，提高人民群众的积极性创造性，从而推动经济发展和社会全面进步。

教学案答案
【拓展深化】
答案：①基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。

②基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。

③二者是相互区别的。

此观点错误。

选择题：
1—5 BDCCB 6---10 ADCCC 11—12 CA 13 AC 14 AB
15. 〔1〕打市长热线电话或给市长写信；通过写信、打电话、发邮件、发短信等方式将情况反映给所在地居民委员会、城管部门、当地人大代表或新闻媒体；在政府网站上留言等等。

〔2〕首先要明确参与政治生活的意义和作用，激发参与政治生活的热情；其次要学习政治知识，提高参与政治生活的能力；第三要投身政治生活的实践，在实践中不断提高思想政治素质。

〔从其它角度回答问题，言之有理也可〕
16. 〔1〕主要途径：自己选举当家人。

形式：通过村民会议。

〔2〕国家制定《选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规确认和保护公民的民主权利。

同时，我国村民的民主权利还有一系列物质保障和制度保障；我国还有人大等国家机关的检察和监督，依法维护公民的民主权利。

课题；如我国村民自治透视；我国村民自治存在的问题；如何完善我国的村民自治；关于当前我国村民自治状况的调查报告；等等。

〔学生写出一个符合本主题的题目即可〕研究目的；①培养学生的民主参与意识，提高学生的主人翁意识和社会责任任感。

②培养学生分析和解决重大社会问题的能力。

③培养学生收集和处理材料的能力。

研究方法：实地考察法、问卷调查法、查资料、座谈会、请专家作报告、写书信、打电话、上网等。

〔至少列举两种方法〕
〔3〕①村民行为规范/村干部行为规范〔不准赌博、诚实守信等〕；②民主评议村干部；③村务公开。

〔4〕①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民享有依法管理国家事务的权利。

②发展社会主义民主，实现人民当家作主，是社会主义社会的本质要求。

③推进基层民主建设，有利于增强人民群众的参政意识，加强群众监督，提高人民群众的积极性创造性，从而推动经济发展和社会全面进步。